浅析消费者个人信息的法律保护

摘 要：在当今物质生活日益发达的社会，我国消费者在享受多样化的权利的过程中受到多方面的挑战。本文通过对当前我国消费者个人信息保护的现状、如何完善我国消费者个人信息保护的措施的研究。分析立法现状，吸取总结经验，为我国公民的在消费过程中个人信息的保护提出合理的建议。

关键词：消费者；个人信息；法律保护

1 消费者个人信息的概念

消费者个人信息是指可以识别个人信息的一切内容的总和[1]。消费者个人信息包括姓名、性别、年龄、籍贯、学历、职业、电话号码、住址、消费偏好以及购物记录等；在当今快速发展的电子商务环境下，它还包括个人的电子邮箱、MSN、网络用户名、浏览记录、网络域名、IP地址、密码等电子数据形式。[2]消费者个人信息，可以理解为一种自然人为了满足自身或者家庭某种需求而进行购买商品、享受服务的一种与社会公共利益无关的信息。消费者个人信息的保护是一种私人的、不被他人打扰、不受他人控制、可以不为他人所知悉，独立于他人的一种完全属于自己个人空间的个人秘密的信息，且不被他人非法侵犯的一种人格权。

2 关于我国消费者个人信息保护的现状

随着社会经济的飞速发展，人们的消费手段和方式都日益增多，这在丰富了人们的消费生活的同时也给消费者的个人合法权益带来了很多新的挑战。[3]其中尤为突出的就是消费者个人信息的保护问题。而在消费者个人信息的问题上，网络消费中的消费者个人信息的保护是最薄弱的环节。在网上购物中，由于当事人双方互不认识，只是基于买卖的基础上建立起来的短暂联系，因此消费者的个人信息受到了较于现实购物来说更多的风险。在现实的购物消费中，当事人双方可以清楚地知道对方的情况及货物的情况，这就在一定程度上避免了消费者个人信息的不必要的泄露。即使在需要提供个人信息的情况下，例如办理会员卡、贵宾卡或者是为了售后需要等情况下，经营者也会征得消费者的同意，并且需要消费者提供的个人信息内容是比较有限的。然而在当今的网络购物过程中，我们每个人都为了能够方便快捷的收到货物而需要填写各种个人信息。在这个过程中，我们每个人的个人信息在不知不觉中就已经暴露在网络经营者的掌握之下了。在网购中，如果消费者对于某种商品不够满意而做出差评等，经营者就利用自己持有的消费者的个人资料骚扰消费者，破坏消费者的私人生活安宁，侵犯消费者的个人信息。

3 我国消费者个人信息的保护途径

（一）立法保护

（1）借鉴其他国家关于个人信息保护的优秀立法方案，在我国未来的民法典中明确地将个人信息作为一项独立的权利，使得个人信息与名誉权相分离，使得个人信息成为与名誉权、肖像权平等的、具有独立性的一项人格权。

（2）针对公民隐私保护单独立法。我国自2003年草拟了《个人信息保护法》，但是至今尚未正式出台，我希望能够尽量加快该法的出台，以更加有效地维护我国消费者的个人信息。

（3）完善消费者个人信息法律救济制度。即要建立间接损失和精神损害赔偿制度。精神损失则指的是消费者的个人信息被侵犯后，使消费者的精神痛苦，失去心灵安宁所应得的抚慰部分。因此，我认为应当明确提出消费者有获得精神损害赔偿的权利。在《消费者权益保护法》中明确规定了关于精神损害赔偿的各项要件，达到维护消费者个人信息的目的。

（4）立法中加大对侵权者的惩罚力度。承担民事财产责任时，有必要提高财产责任额度，制定侵犯个人信息的法律责任特别是财产责任时，确定明确的赔偿方案以达到惩罚警示目的。以及要树立一个有错必惩的惩罚机制，惩罚力度如果到位的话，相信也会给很多不法分子带来很大的威慑作用。

（5）进一步加强行政法律规范对个人信息的保护。我国行政法规较民法等法律对于消费者个人信息的保护方面没有那么重视。例如征税，管理档案等等行政事务都涉及公民的个人信息等内容，如果国家机关工作人员利用职务之便侵犯了消费者的个人信息，以此来对消费者进行不利行为等等。而在这些方面却没有什么很大一步的改善或者说没有强有力的立法进行规定，导致了一些国家机关工作人员没有在此方面尽到一定的注意义务。因此我认为在行政法方面也应该做好立法的保护，以达到对于国家机关工作人员的违法行为进行一定的椭涡形。

（二）行业自律

我认为行业自律对于防止在电子商务和网络消费中消费者个人信息的保护有着重大意义。采取行业自律不但可以补充立法不足带来的缺陷，还可以减轻法律负担、降低法律成本，达到双赢的效果。我认为政府应当对于从事电子商务网络消费的经营者制定相关的行业规范，以达到自律的效果。同时，成立专门的监督机构监督各网络行业经营者的行业自律情况也是一个非常好的方式。同时更应该在思想上加强经营者或者说企业的从业道德心。在良好的从业道德基础上实施的行业自律可以在一定程度上减轻政府监管的负担。

（三）加强技术监督保护

众所周知，电子网络技术在消费中的广泛运用在给人们带来了巨大便捷的情况下，也带给了巨大的麻烦，即通过网络可以轻易地获得和泄露当事人的个人信息或者商业机密等。[13]因此大家应当支持鼓励保护个人个人信息的技术手段的发展，尽力开发有关于保护个人信息的信息技术等手段的开发与研究，并保证其能够完整无误地运用到社会生活中。并且应该尽可能的在大众中宣传普及，提高消费者的自我保护能力。

（四）提高自我保护意识

自我保护指的是消费者在各种购买活动中应当注意保护自己的个人信息等隐私不被泄露。例如，为提高人们对于某一事物的理解和认识，我们通常都会开展一些讲座等形式来增进理解拓展知识。同理对于普及消费者个人信息的保护知识，我们也可以通过举办讲座、大型的普法活动或者到各大高校开设课程、发放问卷等方式使得寻常百姓对于提高自我保护能力这种观念得到进一步的加强。并且，在网络交易中，要提示消费者认真了解网站的的各项专项知识，注意不要轻易留下自己的消费记录、浏览记录。更重要的是，目前网络购物中还存在许多钓鱼网站，消费者点击进入电脑就会中毒等等。因此，不要随便访问未知网站或者安装不了解的软件。

4 结论

由于我国公民对于消费者个人信息的保护意识的缺乏加上国家立法对于消费者个人信息保护的缺少，我国法律对于消费者个人信息保护的起步较晚，我们更应该在普及的基础上加强意识、行动上的执行，同时最重要的是国家尽快将保护消费者个人信息这一事项加入立法议程，以国家法律的形势予以强制执行。从消费者个人、国家机关、立法机关等方方面面加强消费者个人信息的保护力度。总之，如何保护消费者的个人信息，仍是需要我们认真研究的一个课题。相信随着社会的发展，消费者的个人信息必将会得到越来越充分的保护。

参考文献

[1]胡雁云， 我国个人信息法律保护的模式选择与制度建构[J]. 中州学刊，2011，（4）：105 -107.

[2]吴姣丽， 消费者法律概念的界定[J]. 科技致富向导， 2012，（26）：379 -380.

[3]戴红玉，试析消费者权益法律保护[J]. 求实，2002，（10）：31 -33.

[4]刘倩， 电子商务中消费者隐私权保护[J]. 北京电力高等专科学校学报：社会科学版. ，2012，（11）：112 -112.

[5]刘琼， 西方个人信息保护立法的价值取向及借鉴[J]. 河南科技学院学报：

[6]郭小燕， 我国电子商务中消费者权益保护问题的思考[J]. 商场现代化，2006，（）：163 -163.

[7]齐爱民， 个人信息保护法研究[J]. 河北法学， 2008，26（4）：15 -33.