湖南省区域工业废水排放状况

摘要：近年来，区域经济发展是湖南省经济全面发展的一个重要方向，目前长株潭、大湘南、大湘西和洞庭湖地区四大区域取得了较快的发展，成为湖南省经济实力提升的一个亮点。区域经济协调发展对于全面建设小康社会有着重要意义，因此，加大区域产业升级，实现又好又快发展是推动湖南经济可持续发展的必要手段。

关键词：湖南省；区域工业废水排放

一、湖南省四大区域工业废水排放

2003-2012年长株潭经济圈工业产值比重上升了83个百分点，洞庭湖生态经济圈下降了468个百分点，湘南地区、大湘西地区分别下降了169、192个百分点。长株潭经济圈已经成为湖南省工业经济增长的核心驱动力，其经济地位不言而喻。大湘西地区工业产值比重最小，湘南地区工业产值比重变动最小。可见，区域经济协调发展也成为了湖南省未来经济增长的一个着力点。

从湖南省四大区域废水排放总量来看，长株潭经济圈、大湘西地区与湖南省废水排放趋势相似，均呈现先上升后平稳下降过程，长株潭经济圈最高工业废水排放峰值出现在2003年，与湖南相同。大湘西地区最高排放峰值出现在2005年，之后呈波浪下降。总体上看，洞庭湖生态圈废水排放总量最大，其历年排放呈现出明显的先下降后上升过程，增加了湖南省工业废水总量减排压力。湘南地区排放量相对而言较少，但值得注意的是，2010年以后湘南地区工业废水排放出现明显增加情况，并逐年缩小与其他三大区域废水排放差距，甚至开始反超而进一步拉开差距。与洞庭湖生态经济圈相比，绝对差由最高时的21715万吨（2003年）缩小到了3348万吨（2012年），相应的工业产值绝对差值由10166亿元增加到了44116亿元。而与长株潭经济圈相比，湘南地区在2011年的工业废水排放出现了“逆转”，绝对差呈现明显的先缩小后增大（V型反转），绝对值由2003年的9349万吨触底2010年最低值1991万吨，随后上升至研究期间最高值11479万吨。相应的工业产值绝对差值却从2003年的21958亿元猛增到2012年的2696亿元。

从各个区域工业废水排放所占比重来看，洞庭湖生态经济圈和大湘西地区是湖南省工业废水排放的主要区域，工业废水排放量分别占湖南省的多年平均比重达314%、278%，其次是长株潭经济圈、湘南地区。而从工业经济总产值分布情况，比重从高到低的排序为长株潭经济圈、洞庭湖生态经济圈、湘南地区、大湘西地区，长株潭经济圈工业经济总产值比重达到了42%，是湖南省工业经济增长主体。这里有值得注意几个现象，一是洞庭湖生态经济圈十年间24%的工业经济总产值带来了31%的工业废水排放总量，而且近年来排放量比重变化没有明显下降反而有上升趋势。二是湘南地区工业废水排放量比重出现明显逐年上升，而工业经济总产值比重从2003年206%下降到了189%。三是长株潭经济圈工业经济比重稳步上升，2012年达到了湖南省工业经济总产值的444%，增长了83个百分点。同期工业废水排放比重为171%，是四大经济区域中排放最少的区域。从2007年以来，长株潭经济圈工业废水排放比重变化呈现出逐年减少趋势，是节能减排经济的典型代表。四是大湘西地区虽然有五个行政市州，由于地理位置等原因仍属于经济落后地区，其工业经济总产值占比最低，且与其他区域差距进一步扩大。可是，其工业废水排放总量占比不低，减排工作不容小觑。

可见，湖南省区域经济发展与废水排放不平衡。位于湘江下游的长株潭经济圈是湖南省经济最为发达的区域，其开发利用程度最高，但其工业废水排放得到了较好的控制。湘江中上游地区属于经济欠发达的地区，其开发利用程度较低，各项配套设施不全与落后，其水资源利用与废水排放没有得到较好的控制。特别是上游经济欠发达地区导致小水电站过热开发，加上大量发展冶炼、钢铁、有色金属等高能耗高排放行业，给我们水源造成了大量的污染。同时，地方存在的保护主义也使得各市州在经济与环境保护上难以达成一致，使得污染减排工作的开展难度进一步加大。因此，推动区域经济协调发展，加强区域污染减排势在必行。

二、湖南省各市州工业废水排放

从湖南省各个市州工业废水排放量来看，十年来常德市工业废水排放量最多，达到了142191万吨，约占湖南省工业废水排放总量的137%。其次是娄底、岳阳、湘潭、株洲、衡阳，上述六个市州排放量占湖南省工业废水排放总量的比重为64%张家界排放量最少，十年来排放总量为6930万吨，仅为湖南省的067%，省会长沙和永州的排放量也低于41000万吨。从市州工业经济总产值来看，排前五的分别为长沙、岳阳、株洲、常德、衡阳，这五个市州工业经济总产值占比达到了647%，其中长沙占比269%。

单位工业产值的工业废水排放量定义为区域工业废水排放强度。如表1所示，2012年湖南省工业废水排放强度为9吨/万元，长株潭经济圈、洞庭湖生态经济圈、湘南地区、大湘西地区排放强度分别为3吨/万元、13吨/万元、14吨/万元、13吨/万元，长株潭经济圈的工业废水排放强度在湖南省平均排放强度之下。可见，长株潭经济圈工业生产与废水排放的协调较优，湘南地区最差，其排放强度是长株潭经济圈的5倍。从各区域排放强度变化幅度来看，各个区域工业废水排放强度的变化趋势与湖南省相同，均呈现明显下降趋势，但降低幅度有较大区别，长株潭经济圈、洞庭湖生态经济圈、湘南地区、大湘西地区排放强度年均降幅分别为52%、9%、5%、139%。并且，四大区域之间工业废水排放强度的差异正在逐年缩小。因此，单从工业废水排放角度来说，在经济增长的同时大湘西地区对污染的控制最为有效。单从排放强度效果来说，当工业向排放强度较低的长株潭等区域集中时有利于废水排放的控制。单从十年间排放强度变化来看，湘南地区的工业经济发展与污染减排相比其他三个区域而言并不协调。（作者单位：湖南省湘潭市湖南科技大学商学院）