强化学生管理 确保校园安全、稳定、和谐

大学生是民族的希望，祖国的未来。确保校园安全稳定和大学生的健康成长，对于实现高等教育培养目标、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义，功在当代，利在千秋。新的社会历史条件下，高校学生工作要牢固树立安全意识，深刻理解安全是稳定的基础、发展的保障、和谐的根本，千方百计确保学生的安全，维护学校大局的稳定；要牢固树立和遵循以人为本的服务理念，尊重学生的主体地位和发展需求，依法治校，科学管理，不断推进和谐育人环境建设，力促学生全面成长成才。河南大学从维护和发展党的事业的战略高度，采取一系列强有力的措施，扎实做好学生的安全稳定工作。

一、着眼长效机制，建立安全责任体系

强化安全激励约束，建立有效防御体系。一是认真落实安全工作党政“一把手”负责制。学校主要领导和分管领导每年都要与全校60多个单位签订《河南大学稳定工作目标管理责任书》《河南大学治安综合治理、平安校园建设目标管理责任书》，责任到人，强化落实。二是完善安全工作网络。建立了以学校领导、职能部门负责人、学院领导、辅导员、年级长、寝室长等为主体的“六位一体”的全方位、全覆盖组织体系，形成“纵向到底、横向到边”的“交叉矩阵式”有效工作网络，把安全责任细化到寝室这个最基础的单位，确保安全工作落到实处。三是强化安全工作责任制。加强安全工作激励约束机制，奖惩分明，进一步强化责任意识、风险意识，做到对学生安全问题的“早排查、早发现、早控制、早化解”，促进安全工作的健康发展。

二、畅通信息渠道，加强安全舆情研判

畅通各种信息渠道，提高安全防御时效。一是建立由学院党委书记、分团委书记、辅导员、班团支部书记、寝室长为联络员的专报制度，负责一线信息的收集和及时报告，构筑牢固的人防网络，真正做到及时掌控、迅速处理。二是建立多渠道、深层次的信息网络，收集深层次的重要信息，及时准确掌握信息和“热点”问题。重点加强敏感时段前后师生思想动态的收集、研判和分析，增强校园安全工作的预见性和主动权。在特殊敏感时期，全体政工干部坚持一线值守，实行“日报告、零报告”制度，做到了上情下达、下情上知，信息传递迅速准确。三是完善技防设施，提高保障能力。学校已先后投入300万元，建立、完善校园监控系统。目前，正着手建立“校园110”报警求助联动系统，以提高技防水平和整体防控能力，逐步实现人防、物防、技防的有机结合。四是完善危机预警和应急处理机制。加强工作预案，及时妥善处理苗头性、倾向性问题。突发事件一旦发生，各有关部门均能按照职责分工，迅速行动，最大限度控制事态的发展。

三、夯实宿舍管理，营造和谐人居环境

联手行动，全面推进，打造平安和谐园区。一是加强安全宣传教育。通过大学生生命教育、安全知识讲座、消防演习、公寓安全百日竞赛、公寓文化节、违章违规电器展示等活动，进行广泛的安全宣传和教育，增强学生的安全意识和自我防护能力，极大地减少了安全事故的发生。二是加强宿舍安全管理。为学生公寓配备安装监控系统，将其与公寓管理系统、门禁管理系统等有机地结合起来，提高学生公寓安全管理水平。注意发动各方力量，联手联防宿舍安全。三是强化园区安全监督。实行宿舍例行检查制度，园区负责人每周五带领本园区管理员对各楼栋安全、卫生状况进行互查，发现安全隐患及时解决。

四、加强网络监控，增强网上网下互动

加强校园网络管理，开展网络互动引导。一是积极开展网上思想政治及安全稳定教育活动。加强校院两级思想政治教育网站建设，增强网站的吸引力和感染力，用先进的主流意识形态和健康向上的教育内容加强对大学生世界观、人生观、价值观的正向引导，提高他们的免疫力和判断力，牢牢把握网络思想政治教育主动权。二是做到网上与网下监控互动结合。充分利用校园网络安全防范体系，运用VLAN技术、审计跟踪技术、IP地址绑定、用户管理等手段实时做好校园网络信息的监控、分析和处置。加强网络信息和网下信息的对比分析，找出它们之间的联系，实现网上发现问题与网下解决问题的互动结合和相互关照，增强学生安全工作的针对性、实效性，有效避免学生安全问题因网络传播而蔓延和扩大。

五、注重心理健康，引领学生快乐成长

加强心理健康教育，实施“心灵阳光教育工程”。一是构建以心理健康普及教育为基础、危机预防干预为主线、心理咨询与辅导为载体的心理健康教育模式，实施大学生心理健康教育的“心灵阳光教育工程”。二是突出健康成长主题，坚持教师援助与学生互助相结合、课堂教学与品牌活动相结合、应急处理与网络覆盖相结合，以学生喜闻乐见的形式潜移默化地引导学生心灵健康发展，为学生创建和谐温馨的心灵家园，引导和帮助学生积极关注自我和谐发展。三是加强心理健康教育队伍建设。2000年，学校成立了河南省高校最早的心理咨询与辅导中心，经过多年的发展，逐步建立了一支由百年学府名师名家、心理健康教学师资、咨询中心工作人员、学院心理健康工作站专干共同组成的“四级教师援助梯队”。自2008年开始，学校不断推进学生互助模式深入发展，组建并不断完善了一支三层联动的“学生互助队伍”，即：走进学院的心理健康工作站助理，走进年级的学生朋辈辅导员，走进班级的大学生心理委员。截至目前，全校共有朋辈辅导员195人，班级心理委员近千人，心理健康教育和辅导的触角通过以学生互助为主体模式的工作队伍深入到学生群体的最深处。河南大学朋辈辅导员工作还受到教育部的表彰，荣获“高校校园文化建设优秀成果奖”。

六、加强学风建设，营造浓郁的崇德、尚学氛围

加强特色学风建设，优化学生成才环境。一是重视全体学生综合素质的全面提高，依托百年学府深厚的文化积淀和国家大学生文化素质教育基地独特的平台优势，广泛开展有益于大学生身心健康发展的文化、科技、体育和社会实践活动，进一步丰富学生的内涵、提升学生的能力、拓展学生的视野，促进学生全面发展。2009年以来，在全校开展了面向全体学生的计算机技能比赛、创新创业大赛等四大群众性赛事。四大赛事以增强大学生必备素质为目的，通过建设特色班级文化，搭建人人参与、个个展示的舞台，切实提高全体学生的实际技能和综合素质。二是坚持内涵发展，结合学院历史文化、专业特点，凝练具有学院文化特质的学风，大力推进学风建设，形成“学院出特色、出亮点，学校出精品、出品牌”的学风建设格局，为学生营造了一个开放、多元、竞争、有序的学习生活氛围，构筑了一种高品位大学文化生态环境。团结合作、诚信友爱等理念深入学生心灵，学生群体更加乐学、勤学、会学，精神状态更加积极向上，实现了“四高一低”：英语四六级考试过关率、计算机通过率、考研过关率、学位授予率的提高和学生违纪率的降低。

七、规范学籍管理，维护教育公平正义

严格学籍学历管理，维护教育的公平正义。一是做好新生学籍注册工作。按照省教育厅的要求，在认真复查新生入学资格的基础上，通过教育部学籍学历信息管理平台，做好新生学籍电子数据的录入、初审和报送工作。入学新生经省教育厅审核并报教育部备案后予以注册，取得学籍，并通过学校网站和河南省高等教育学生信息网予以公布，供学生查询。凡未经省教育厅审核和教育部备案的新生，不得进行学籍注册。二是做好学籍异动管理工作。切实加强学籍异动管理，维护招生录取工作的严肃性，维护学生管理工作的严肃性，维护高等教育的严肃性。三是做好高校毕业生学历证书发放和注册工作。严格按要求上报信息，依据经教育部审核的毕业生资格做好学历证书发放工作，并在中国高等教育学生信息网上进行注册。

安全发展实质就是和谐发展。河南大学牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，高度重视学生安全稳定工作，力争为广大学生营造一个古朴典雅的人文环境、安全有序的生活秩序、崇德尚学的浓郁学风、适宜发展的成长氛围。

（本文系河南大学党委副书记王凌在4月27日召开的2012年全省高校学生工作会议上的发言）

责编：晓 月