安监局企业培训实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省政府77号文件和《区人民政府关于印发区2012年安全生产工作要点的通知》精神，切实提高企业从业人员安全素质，促进全区安全生产形势持续稳定发展，经研究，决定对全区企业从业人员集中进行一次安全培训，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为主题，以全面提高企业从业人员安全技能、责任意识、法治意识和防范意识为重点，以预防和减少各类生产安全事故为目标，努力提高企业全员安全素质，建立健全企业从业人员安全培训组织和考核体系，实现全员安全培训教育全覆盖，确保我区安全生产形势持续稳定。

二、培训时间

2012年4-9月份。4、5月份集中组织全区高危企业全员培训，7、9月份集中组织全区一般行业企业全员培训，每期培训班3天时间。

三、培训对象

全区非煤矿山和危险化学品生产、使用、储存等高危企业，以及冶金、建材、机械、造纸、轻工、纺织等一般企业从业人员。

按照国家有关规定，需参加安全资格培训的企业主要负责人、分管安全生产工作的负责人和安全科（处）长、安全员，以及特种作业人员、特种设备作业人员不在本次安全培训的范围。

四、培训内容

（一）有关安全生产的法律法规。

（二）关键作业环节安全规范。

（三）工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护。

（四）相关行业安全生产基础知识。

（五）相关行业的生产安全事故案例。

五、组织形式

各镇（街道）要按照不影响企业正常生产和方便职工的原则，结合各自实际，制定具体可操作的培训班次安排方案，高危企业于4月12日前、一般企业于6月15日前报区安监局法规综合科，并负责组织人员参加培训。

区安全生产协会承担安全培训工作，实行分期分批地集中进行培训，收费按照物价部门核定的标准收取。

每期培训结束，经考试合格的，颁发《从业人员安全培训合格证书》，并按照《省安全培训质量控制标准化规范》，建立从业人员安全培训档案。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。抓好企业全员安全培训，是夯实安全基础，强化安全意识，提升安全监管水平的重要措施之一，对于我区经济社会科学发展、安全发展具有重要意义。对此，各镇人民政府、街道办事处要高度重视从业人员安全培训工作，并作为安全生产监管的一项重要工作，指定专人具体负责，制订工作计划，抓好组织实施。区政府安委会办公室将建立企业全员安全培训定期调度通报制度，并列入年度目标责任制考核。各企业要严格落实安全生产主体责任，认真组织全员安全培训，把全员安全培训列入年度工作计划，安排专人、投入专项资金确保培训工作的需要。

（二）严格监督检查，确保培训到位。各镇人民政府、街道办事处要认真贯彻落实国发[2010]23号文件中关于“职工必须全部经过培训合格后上岗”、“凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿”的规定，督促落实全员安全培训工作。各级安全监管监察机构要把企业从业人员安全培训、持证上岗情况作为安全许可和执法监察的必查内容，纳入年度执法计划，对不经培训上岗、无证上岗的企业不予办理许可手续并依法给予行政处罚。对重视不够、开展不力、员工无证上岗违章作业导致事故多发、频发的企业，除依法进行经济处罚外，将予以通报批评并责令停产整顿，情节严重的依法予以关闭。

（三）加大宣传力度，搞好“四个结合”。各级各部门各单位要通过专题报道、深度报道、跟踪报道等，大力宣传开展全员教育安全培训工作的重大意义，报道全员安全教育培训活动中的好经验、好做法以及涌现出来的先进单位和个人，树立典型、鼓舞士气、激发企业员工参与安全培训的积极性。活动实施过程中，要注意搞好四个结合：一是全员安全培训与安全标准化创建相结合，严格安全标准，规范安全行为；二是全员安全培训与“示范企业、示范班组”达标创建活动相结合，推动安全生产基层基础工作全面提升；三是全员安全培训与企业安全文化建设相结合，不断提升安全理念；四全员安全培训与“安康杯”竞赛、员工生命安全维权行动、安全知识技能大赛等活动相结合，推动安全教育培训上台阶、上水平。