浅谈修井作业安全风险管理与控制

[摘要]结合石油修井作业施工的实际，对作业施工风险特点、识别及其管理提出针对性的措施，以期引起对作业施工风险的重视，增强风险识别能力，强化作业施工风险管理，提高风险防范水平，确保安全生。

[关键词]修井作业 安全风险 危险源 措施

风险管理是指管理与技术人员采取各种必要的措施与方法，消灭或者减少风险事件发生的可能性，或者减少、避免风险事件发生时造成的损失。修井作业具有流动性大、临时性强、变动性快、交叉施工复杂等特点，因此，要加强作业安全风险管理与控制，确保施工安全，至关重要。

一、确定施工危险源

根据作业施工性质不同的实际情况，要分系统、有序地识别危险源范围，划分不同的施工作业类型，确定施工作业危险源的存在与分布，从而为作业施工提供根本保证。

一是施工现场地理位置、水文，主要包括地质条件、气象条件、资源状况、交通条件、现场内外环境，以及自然灾害可能发生的条件等。

二是现场施工总平面分布和功能分区的布局，包括施工区、辅助生产区、办公管理区、生活区等，同时，还要区别易燃易爆、有害物料及现场设施的布置，现场施工生产流程的布局，以及与建筑物的安全距离、卫生防护距离的留置，交通运输及道路布置等。

三是现场临时建筑、生活临时设施、办公临时搭建等，以及采光、通风、防火、防风、防雨、防雷、防汛，设备的防漏、防触电等因素。

四是汽油、柴油、油漆、氧气、乙炔、易燃易爆性、腐蚀性等有害物料。

五是施工机械、起重机械、电气设备、运输车辆、压力容器、压力管道等。

六是集输泵站、锅炉房、配电站、变压器、高压线等。

七是地下、高空、起重、运输、带电、明火、噪声、辐射等因素。

八是受限空间、孔洞盖板、安全防护栏、劳动用品保护、安全标识等。

二、确定施工过程中的危险源

要根据现场施工作业类型、施工作业阶段和危险源分布范围，逐项逐条识别危险源的存在。

一是要看是否存在造成事故的来源，包括是否有重要能量、有害物存在，是否有物的不安全状态或人的不安全行为。

二是什么人、物可能会受到伤害或损害。

三是伤害或损害可能如何发生，伤害或损害后果程度会如何。

四是要判断发生的类型、施工作业条件。

在现场风险辨识的过程中，要从职工的不安全行为、设备设施的不安全状态，以及现场及周边等安全风险因素入手，查找危险点，深挖习惯性违章，并对身边发生的事故进行有效剖析，以此来教育职工，汲取教训。同时，要加强干部与职工、班组与班组、班长与班员、职工与职工之间的互查互改，从根本上避免安全隐患及违章作业行业的发生。

三、评价施工作业风险等级

要在危险源辨识的基础上，对每项危险源进行风险和承受程度的评价，以便采采取不同的控制措施。在风险评价过程中，要按照导致事故的可能性或者频繁程度，确定其可能性等级；要按照导致事故的后果严重程度，确定其严重性等级。要综合可能性与严重性两种评价，得出风险程度的等级。对于石油施工类，风险评价可以有定性评价、半定量评价及定量评价三类，一般采用的是定性评价法与半定量评价法。

具体操作方法有：

一是直接判定评价法。如对照经验法、类比法、物体材料性质分析法等。

二是安全检查列表法。如三级、四级、班组与岗位专项检查（包括起重机械、电气设备设施、吊装作业、明火作业、危险化学品等）。

三是施工作业条件危险评价法（LEC法）。根据D=L*E*C公式，得出风险影响等级D。D值越大，说明风险越大，需要采取控制措施越要严格。

四是故障树分析法（FTA）（或称事故树分析法）。以故障、事故、事件为起点，作为上层事件，按照逻辑关系，分析其可能产生后果的原因——失效状态。

四、控制作业施工风险的几点对策与方法

通过风险评价，确定了风险等级，就需要对不同等级的风险采取不同的控制措施。采取风险控制措施的一般原则是：

一是消除风险、降低风险、个人防护。

二是预防措施、保护措施、应急措施。

三是对极不可承受的风险要禁止作业施工，对重大风险要立即整改，对中度风险要限期整改，对轻度风险要加强监测与保护，对尚可忽略的风险，稍加注意，不必采取措施。

控制作业施工风险的方法主要包括：

一是制定安全目标、指标，组建机构，落实责任。

二是制定管理方案，包括管理措施和技术措施等。

三是制定作业施工指导书、操作规程、作业规范、管理制度等必要的文件。

四是加强监督、检查、测量与测试。

五是对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。

六是组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力。

七是发现事故营养、隐患，及时分析原因并采取纠正和预防措施。

五、评价作业施工风险管理的有效性

作业施工风险管理是一个系列化、系统性的动态过程，随着作业施工进展和条件的变化，危险源和风险程度并不是一成不变的，危险源的存在及分布、风险程度等级都会随之变化。因此，必须要及时或定期地进行评价和修订，以确保风险管理的充分性、适宜性和实效性。同时，要注意选择评价时机：

一是对新作业施工、新项目开工前；二是特殊作业开工前；三是新材料、新工艺、新技术、新型机械设备设施使用前；四是现场组织机构、现场布局等有重大变化时，应及时评价；五是在常规情况下，要按计划定期评定。评定的内容主要包括：一是危险源的辨识是否充分，是否有新的危险源产生；二是风险等级评价是否合理，是否有风险程度的变化；三是风险控制措施是否适应，实施是否有效；四是是否需要采取改进措施的需求。

总之，通过运用风险管理，采取全面的危险源辨识、正确的风险评价、有效的风险控制，可以系统、动态、深刻地认识和控制各种安全隐患，降低风险，消除风险，把“安全第一、预防为主”措施落到实处，从而实现预防事故、保障安全的目的。当然，风险管理是一个持续的动态发展过程，要始终坚持识别、评价、控制、评定的闭环管理，不断增强风险管理的实效性，确保作业施工安全。

作者简介：陈为一（1975—），男，山东日照人，大学本科，工程师。