企业全面预算管理存在的问题及对策研究

【摘要】

全面预算管理在企业中所起到的作用随着企业的发展而不断的凸显。所应用的范围也越来越广泛。但是由于我国经济发展时间短，全面预算运用时间晚，以及企业发展中传统的思维方式的影响，都导致全面预算管理在运营中各种问题的产生，本文主要针对企业全面运算管理中存在的问题进行具体的分析，采取相应的解决措施。

在我国经济发展中，为了提高企业在国际中的影响力，使企业在市场竞争中能够脱颖而出，我国企业积极的采用全面预算的先进理念，并且加以实施，在企业贯彻落实中取得了巨大的成绩，但是由于多方面因素的制约，使全面预算管理不能够充分发挥其作用，本文主要就这个问题进行探讨。

【关键词】

全面预算管理；解决措施；企业运营

一、全面预算管理的概念

全面预算管理是企业在发展中一种重要的管理工具，它能够有效的对企业各个方面进行编制和管理。在企业战略目标的指引下，全面预算管理通过采取一系列的措施，如：预算编制、执行、控制、分析、调整等活动完成对企业的有效管理。主要作用体现在：

（一）全面的提高了企业的管理水平和经营效率，充分发挥企业自身的价值。

（二）有利于管理者的管理和有效的控制，促进了企业内部的协调发展。

（三）有利于企业建立现代化的企业管理制度，提高企业的经济效率，使企业能够稳定的发展。

二、全面预算管理的主要特征

全面预算管理是企业在竞争中能够不断提高自身经济发展水平的关键，为企业稳定向前发展提供了一定保障，是现如今企业不断向前发展所必须要采取的有效管理的手段。它的特征主要表现有：全面性、机制性、战略性、系统性、科学性、整合性。

（一）全面性主要是说全面预算管理不是关于某一个部门的管理，而是整个企业整个部门以及全体人员相互协调，共同完成的，具有全员性的特点，它在管理中涉及的范围是企业各个方位的，关系到企业的各个环节，是全过程的一种预算管理。同时这种预算管理也是企业经营、资本、筹资、成本等各个方面的统一的预算，也具备了全方位的特性。

（二）机制性主要表现在全面预算的管理权力上。首先，预算管理不是临时决定和产生的，是企业对内部管理的一种有效的强化，是一种制度的安排；其次，预算管理不是盲目的管理机制，而是根据市场的调查，考虑市场的机制而制定的管理制度；再次，预算管理作为一种管理手段，必须有相应的管理手段，针对这种管理手段，必须要实施一定的管理机制，这样才能使预算管理有序的进行；最后，在实施对等的权责利后，预算的各个管理部门必须都是各自独立的，抉择权、执行权、监督权等都是分立的，这样才能确保整个系统平衡、和谐运营。

（三）战略性就是全面预算管理是在以企业战略我基础的条件下运行的，是符合企业的发展的，是对企业战略目标的一种规划，是在企业战略性特征下为了企业经济的发展而采取的一种有利的管理措施。

（四）系统性主要分为两个方面，一方面是企业系统管理方面，包括预算的编制、执行的控制、考核、奖惩等整个系统之间是相互联系的，是预算管理的硬件。另一方面就是指企业的各个部门之间也是相互联系的，相互影响的，各个部门的相互协调的发展的这是预算管理的软件方面。

（五）科学性主要是说全面的预算管理是在以科学发展观为前提下实施的，满足现代化发站内信的需要，是科学合理的。

（六）整合性体现在权责利的整合和管理上。

1、整合是指对各个部门之间的管理，使各个部门对自己的责任有个清晰的认识和了解，同时让各个部门之间相互制约，维护整个系统的平衡发展。

2、管理的整合就是一种目标价值，把这种目标价值作为发展的动力，通过预算计算出对价值的追求目标，带动企业的发展。

通过以上全面你预算管理的基本特征分析得出其作用主要是为了满足企业现代化制度的建立，是企业和发展的一种有力的手段，有利于企业内部的管理，提高企业的经济效率。

三、实施全面预算管理中出现的问题

我国企业在发展中，通过不断的实践和探索，对企业全面预算管理理论已经有了一个清晰的认识和了解，并且在具体的实施和发展中取得了十分可喜的进步，促进了企业的管理和创新，但是在发展中由于企业实施全面预算管理时间过短，并且这种管理制度与传统管理有一定的冲突，都导致了在实施预算管理中出现相关的一些问题。

（一）对全面预算管理认识欠缺；全面预算管理是全员的、全过程的、全方位的，是对整个企业各个部门、各个方面的一种预算管理，包括了企业销售预算、生产预算、成本预算等，是一个全面的完整的系统，但是在目前一些企业中，仍然以传统的管理体系为基础，坚持以财务预算为预算手段，没有体现全面预算管理的基本价值。

（二）对全面预算管理没有做到具体落实，停留在表面。

（三）预算编制不够严谨科学，缺乏客观性。

（四）预算管理的导向不明确，企业在预算管理中没有没有抓住主线，对价值管理要求不明确，对预算管理过程的忽略，以及不能够及时的从市场中了解最新的信息行情，是预算管理偏离了发展的本质。

（五）缺乏有效的管理手段和控制制度。全面预算设计的范围是整个企业经济的发展和内部的管理，有很多不稳定的因素，所

以在实施的过程中会出现很多的问题，是企业全面预算管理不能够顺利的进行，这就需要企业内部建立相应的控制制度，使预算管理制度能够有效的贯彻，加强对预算的管理和控制，及时的解决预算中出现的问题，提高预算管理制度的权威性和严肃性，使企业的预算数据与企业执行结果控制在一定的范围内，充分发挥预算管理的作用。

（六）激励机制不健全。全面预算管理的有序完成是企业内部全体员工共同努力的结果。它表现了一个企业内在的向心力与凝聚力。企业的发展和进步离不开这些员工的努力，所以在企业取得进步的时候要适当的激励员工，对于他们的付出给予相应的肯定，这样才能使员工的付出变得有意义，使管理更加方便。

（七）预算与业绩评价不能够有效的相结合。预算管理是对企业运行的各个方面实施的一种有效的管理，它实施的过程是对企业内部的调整和管理，它的结果是企业总体经济水平的评估，所以在管理实施中既要注重它的过程又要把握好它的结果。并且在预算管理过程与结果要与绩效评估要相结合，把两者相融合，突出预算管理的作用。

四、解决全面预算管理中存在的问题的对策

（一）加强理论学习，提高全面预算管理的执行水平。以科学的发展观，全面的推动预算管理在企业中的应用。加大推广力度，发挥全面预算管理的最大价值。

（二）建立健全的、高效的全面预算管理组织，确保全面预算管理工作能够有效的贯彻落实。

（三）对预算管理要切合实际，深入市场调查，制定符合标准的、合理的预算目标。

（四）对预算管理的过程要加以重视，坚持以企业战略为根本，以市场发展为导向，使企业全面预算管理满足企业的发展。

（五）加强预算过程的控制，严格预算执行效力，同时加强对预算的监督和管理，严格要求预算的执行标准。

（六）建立健全的激励机制，提高员工的积极性和责任感，培养员工的集体荣誉感，使企业和谐发展。

（七）建立健全的考核机制，加强各个部门之间的交流与合作，更好的完成预算管理工作。

全面预算管理是提高企业经济发展的有效管理手段，虽然现如今在运营的过程仍然存在着一些问题，但是，随着我国企业对全面预算管理的理解不断的加深，科技的不断进步，创新能力的不断发展，全面预算管理一定会伴随着发展和改个发挥它最大的价值。

参考文献：

[1]王化成.全面预算管理[M].中国人民大学出版社，2004

[2]刘俊勇.全面预算管理：战略的观点[M].中国税务出版社，2006