浅析发展经济学中的新发展观及对策建议

摘要：发展经济学的核心问题是发展问题。相比传统发展理论，新发展观在很多方面都取得了突破，但是难免也还存在一些缺陷和不足。本文通过研究发展经济学新发展观的背景、内涵及存在的不足之处，针对于此，提出加速实现经济增长方式转变应具备的基础条件及应采取的对策建议。

关键词：发展经济学；新发展观

中图分类号：F061.3文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-000-01

人类社会所热切关注的一个永恒课题就是发展问题。自诞生以来，发展经济学就一直以发展为核心，探讨发展中国家如何摆脱不发达的困境。在此过程中发展经济学家做出了一定的努力与贡献，他们对发展这一核心问题做不懈的探索，使得人们不断深化对于发展的认识，已经形成了相对全面的新发展观。所以，梳理和分析发展经济学的新发展观， 对于树立科学发展观、构建社会主义和谐社会必定有着有价值的借鉴意义。

一、新发展观问题研究

本文作者认为，当前中国的经济发展模式已完成了传统模式向新模式的转变，也就是经济发展不再局限于经济增长，取而代之的是在经济增长基础上实现国家或地区经济结构、人口素质、社会结构、生活方式、生活质量不断提高、文明化，新发展观是一个具有丰富内涵的观念体系，包括了许多当展经济学家对于发展问题的新认知。主要有以下三个方面：

1.发展的目标是为了实现人类的全面自由发展。收入、财富、社会现代化、技术进步等属于工具性的范畴，最终是服务于人的发展、人的福利的。在新发展观里，发展被看作是一种不可剥夺的人权，其认为发展过程应该是公民真正参与的过程，应该本着公平和公正利益分配原则稳步提高所有人福利的过程，在此进程中所有的人权和基本自由最终都将逐步充分实现。

2.发展的方式要有可持续性。可持续发展观对增长发展观把经济发展看作是不依赖外部环境的孤立系统的这一重要缺陷进行了必要的修正和补充，认为经济发展只是外部有限生态系统中的子系统， 经济发展的子系统与外部生态系统之间相互关联，互相影响，必须反对人类对于自然生态系统的无限制索取。只有这样，发展才能持续下去。

3.新发展观对发展的机制、手段也做出了新的思考。其认为发展中国家的信息极不充分导致了政府和市场失败，这是一种普遍现象。从理论上讲，可以通过法律程序来纠正， 然而发展中国家的交易规模普遍较小，导致了司法成本一般都超过了调节争端的预期收入。所以，实现国家、社区、市场之间的互补结合，经济发展才能顺利进行。作者认为，新发展观的产生不仅标志着对于发展理论的研究正朝着更大的领域扩展，也说明发展经济学已经到了一个新的发展阶段。新发展理论固有的诸多的缺陷和不足必须要引起人们的重视。

二、在新发展观模式下实现经济增长方式转变的思考

1.树立以科学技术为先导，促进经济增长方式转变的科学技术观。科技的进步是经济的发展，经济效率和经济增长质量的提高的根源，在当今世界，经济增长方式已经由粗放型转变为集约型的国家和地区都十分重视科学技术的作用。参考借鉴西方国家的经验可见，在美国，政府始终将发展科学技术放在首要的地位，因此专门成立国家科学技术委员会，正副主任由正副总统兼任，以加强国家对科技的领导作用。有经济学家进行过测算，第二次世界大战结束后50年里，1 /3的美国生产率的增长都归功于科学研究取得的成果。在亚洲，日本也十分重视科学技术在实现经济增长方式转变中的作用， 1959至1979年之间日本从西方其他发达国家引进技术33 854项，居世界第一位。由此可见，我国经济增长方式的要实现转变，就要牢固树立科学技术是第一生产力的科学技术观念，以科学技术为先导，才能有力地促进经济的增长及增长方式的转变。

2.具有培养提高劳动者素质的多层次教育体系及职业培训机构。“经济增长质量的提高是伴随着技术含量的提高而实现的，而技术含量的提高需要高素质的劳动者作保证”，这是经济增长方式转变的经验之一。美国经济学家舒尔茨认为， 人力资本：人的知识能力、健康等素质的提高，对经济增长的贡献远比物质资本和劳动力数量的增加重要的得多。美国十分重视发展教育事业，从其国家教育经费占GDP的比重和该比重提高的速度可以得出这个结论，我国要实现经济增长方式的快速转变，就必须大力发展教育事业，建立多层次教育体系及职业培训机制，其开发和投资为经济增长方式的转变提供强有力的智力支持。

3.政府具备较强的驾驭经济的能力，对经济增长方式转变能够进行适度干预。在发展中国家，经济的发展要依靠充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，也要政府进行发展管理来弥补以确保经济稳定健康发展。由此可见，政府很有必要对经济的有效干预以促进经济增长方式的转变。

4.积极促进结构调整，适时推动产业结构优化与升级。广义的经济结构包括产业结构、分配结构、地区结构、消费结构等。产业结构与区域结构是最重要的。发展中国家要实现经济的迅速发展，就要把农村的剩余劳动力转移出来，进行合理的产业分工及产业引导，以实现工业现代化。粗放型经济到集约型经济的发展是发达国家普遍走过的一条经济发展道路。提升第二产业的技术含量、改造高能耗的传统产业，提高劳动生产率；以促进投资结构的演进来推进产业结构升级，这样才能有力地促进经济增长方式的转变。

5.具备良好的经济体制环境和完善的市场机制。发展经济学研究体制应把体制作为发展的因素。这其中必须要有相应的市场体系。市场经济活动的舞台是市场，市场是企业参与市场竞争、进行资源市场配置的空间和环境。市场状况、市场体系完善与否，市场机制健全与否，都决定着整个经济的运行效率。这是西方国家经济增长方式成功转变的经验 ，也是苏联东欧国家经济增长方式转变失败教训之总结。

6.依据经济发展的进程科学选择经济增长方式的能力。研究日本、美国等发达国家经济增长方式转变的经验可以看出：人的主观意愿决定不了经济增长方式的转换，其转换是由经济发展的进程所支配，跨越客观发展阶段而人为地进入某种经济增长方式对一国经济发展进程而言，未必是最优的。经济增长方式的转变是一个动态的过程，是一个长期的、渐进的过程。在我国，要迅速全面由粗放型的经济增长过渡到低投入、高效率的集约型的经济增长是不切合实际的。

参考文献：

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