电网建设投资控制策略探析

社会效益和经济效益是电网投资建设投资首要考量的标尺，如何做好电网投资控制工作？从实际调研出发，结合电网投资建设基础理论，并参考同行的研究成果，从七个方面对电网投资建设的工作策略做了分析，提出了相关建议，为电网的有效投资控制提供借鉴和参考。

电力行业电网建设投资费用

电力行业随着社会主义市场经济的逐渐推进和完善，其经营模式伴随着市场竞争日益创新。在激烈的市场竞争中，充分的社会效益、投资经济效益的最大化成为电力行业的核心任务，也是考量电力行业投资的首要标尺。在电网建设项目投资中，企业如何采取有效的措施，合理控制电网建设的投资费用，以最少的投入获取最高的投资回报是目前所面临的主要问题。

一、市场调研

市场调研是社会主义市场经济体制下进行一切投资活动的开始。它是运用科学的方法，有目的、有计划地收集、整理、分析有关供求、资源的各种情报、信息和资料。它把握供求现状和发展趋势，为制定营销策略和企业决策提供正确依据的信息管理活动。它是个人或组织根据特定的决策问题而系统地设计、搜集、记录、整理、分析及研究市场各类信息资料、报告调研结果的工作过程。市场调研是市场预测和经营决策过程中必不可少的组成部分。

在电网建设投资控制市场调研过程中应该根据现实的市场状况、需求、战略、问题，进行系统的分析调查，着眼于历史资料和现状，初步评价当前的电网运行情况和今后的发展趋向，并对将来状况进行合理预测。

二、电网投资的可行性研究

可行性研究主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。

在电网投资前期一定要做好可行性研究，其具体内容包括：

（1）分析投资项目的必要性；（2）预测经济上的赢利能力，投资何时能回收；（3）项目获利能力及不确定性分析；（4）投资项目建设的工艺、技术、设备是否先进适用；（5）考察项目建设条件；（6）投资项目进度安排。

电网投资项目可行性研究为做好以下工作提供充分的依据：（1）制定投资项目决策和编制可行性研究报告；（2）与投资项目有关的各部门鉴定协作条件协议、意向书或合同；（3）筹集资金和向银行申请贷款；（4）环保部门审查项目对环境影响。

三、电网建设投资规划

电网建设投资规划是将项目构思经过分析、选择的项目建议，它主要描述投资项目目标，是项目目标设计的重要一环，投资规划应初步提出项目完成的方式。做好电网投资规划应做好以下几方面的工作：（1）提出问题，即电网项目投资的必要性，并说明解决这些问题的意义；（2）确定项目投资的目标和子目标，并提出近期、中期、远期目标；（3）确定对项目投资有重大影响的环境因素和风险因素，如做好市场分析，确定所需资源和必要的辅助措施；（4）初步提出解决方案和实施过程的总体建议，如总体方针策略、组织安排和实施时间总安排等内容；（5）进行必要的说明，如投资总额、预期收益、运营费用等。做好电网投资规划后，还应对其进行评价和审查，即进行风险评价、目标决策、目标价值评价，并审查目标设计的过程。

四、做好电网投资计划

电网建设项目是多目标的，其要素也较多。因此，一定要做好各项计划工作。电网投资建设项目的计划内容十分广泛，具体包括以下计划工作：（1）工期计划。制定电网建设的工期计划对投资造价控制有着非常重要的作用，合理安排工期进度计划，能保证各分项工程的合理衔接和工程的顺利完成；（2）成本（投资）计划。合理制定成本计划，确定每个项目每个阶段的具体投资数额，以便在施工建设过程中严格按照此计划来投入资金，从而有效控制项目总体投资造价；（3）资源计划。合理制定资源计划，分配人力、材料、机械设备等资源的使用情况，这样有利于节约控制工程的投资费用。

五、做好电网投资建设管理

电网投资建设项目工作繁多，环境恶劣，影响因素众多，某个方面的工作没有做好都有可能增大电网建设的投资费用，因此，一定要做好电网投资建设的管理工作，它主要包括工期（进度）管理、成本（费用）管理、质量管理三个内容。

1、工期（进度）管理。严格按照工期计划来执行各项工作，确保各分项工程和总工程项目的按期完成，避免延误工期带来的投资造价的增加。

2、成本管理。成本管理直接关系到电网工程项目投资控制的好坏，应在工程建设过程中严格按照成本计划，对各项资源科学的分配使用，控制每个分项目每个阶段的工程造价，防止实际投资费用超出计划投资费用，努力降低电网建设工程投资造价。

3、质量管理。按照事先制定的质量计划和相应的规范要求来确保工程质量，对每个分项工程严格检查，出现质量问题的要求进行相应的改正措施。电网工程项目良好的工程质量有利于延长其使用寿命，降低运营过程中的维护管理费用，从而能有效降低后期投资费用。此外，电网工程项目还应做好风险管理、合同管理、项目变更管理及项目的形象管理，防止各项外部因素带来的投资造价的增加。

六、做好电网投资运营工作

在电网项目完成后的投资运营阶段，主要应做好电网投资项目的生产经营管理和电网投资项目的后评价这两项工作。电网投资项目竣工验收后，经过相关部门的审批之后便可投入生产经营，开始项目投资的回收工作。在生产运营过程中，应严格按照投资计划中所确定的各项目标（包括总目标和各种分目标）来进行项目的日常运转，既要满足电网投资的社会效益，也要注重项目投资的经济效益。并且对电网投资项目进行后评价，以便总结经验，为以后的投资项目的决策和实施提供参考指导。

七、信息反馈

信息反馈是对电网投资项目进行校正和评估以及运营过程中出现的状况进行监控和调节的必不可少的环节，良好的信息反馈可以有效地将电网投资的整个过程中出现的问题、形势变化的情况、竞争对手的情况以及其他信息通过一定的渠道反映给投资的决策者，以便及时有效地做出相应的应对策略。

参考文献：

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