浅谈工程量清单计价及投标技巧

摘要：下文主要分析了现阶段下我国造价行业所采用工程量清单在实际工作中的的组成、计价、报价等方法和技巧，以下仅供参考。

关键词： 清单组成；报价注意点；方法

近年来，随着工程量清单计价在造价行业的兴起，造就了工程造价又迈进了一个新的台阶，各行业的招标造价更是竞争激烈，合理出色的造价不仅是工程中标的保障，也是企业效益发展的重要保障。

1 工程量清单的组成

⑴分部分项工程量清单，分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。分部分项工程量清单应根据规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报住房和城乡建设部标准定额研究所。

⑵措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项目可按该规范表 3.3.1 选择列项，专业工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现该规范未列的项目，可根据工程实际情况补充。

⑶其他项目清单包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等四项，但可根据工程实际情况补充。

⑷规费项目清单包括工程排污费、工程定额测定费（根据最新规定已取消此项收费）、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等五项，如有未列的项目，应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。

⑸税金项目清单包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等三项，如有未列的项目，应根据税务部门的规定列项。

2 招标人提供工程量清单

由于工程量清单一般都提供了详细的工程量，因此有人认为采用工程量清单单价合同后，投标报价工作量变小了，报价变简单了，对报价人员的要求也降低了。其实这是一种对工程量清单单价合同的误解,若不及时纠正这种观点，不在工作中给予足够的重视,将对我们的投标报价造成误导。

⑴对工程量清单进行报价，表面上是竞价，实际上是比的企业的技术水平、管理水平等综合实力。

⑵除合同履行过程中实际工程量变动外，合同价格只在发生索赔、材料调差、工程变更时才会调整，中标单价一般不允许在执行过程中进行调整，减少了讨价还价的余地。施工企业投标报价时对此应有充分的认识。应在投标时对合同履约、结算等各个环节进行详细的规划，对风险因素做出合理的预测和估价。

⑶工程量清单为投标人提供了统一的工程量，体现了招标的公开性、公平性，符合“控制量、指导价、竞争费”的原则。

工程量清单单价合同往往把投标价作为能否中标的首要因素。投标人一方面要保证自己报价不亏本且有一定的期望利润，另一方面又要确保中标。工程量清单虽然提供了统一的工程量，但是，工程量清单中的工程量只是招标时估算的工程量，不是最终结算的工程量。它只是投标人投标报价的依据，评标的依据。中标的总价格和最终的结算价可能相差甚远，投标人获得的利润也可能因工程量的变动而发生巨大的变化。这种情况下，就催生出“不平衡报价的概念”。 不平衡报价，要求造价人员对工程量清单和自身成本进行了充分分析，对于工程数量比实际发生有所夸大的项目报出较低的单价，而对工程数量比实际发生的有所低估的工程项目报出较高单价，这样投标的总报价不但对招标人有吸引力，而且还能保证自己有相当的利润空间。所以，有了工程量清单仍然需要计算工程量，需要核算企业成本，需要确定报价策略。

3用工程量清单报价前应注意的几个问题

⑴用工程量清单应与投标须知、合同条件、技术规范和图纸等文件结合起来理解。由于采用工程量清单的单价合同，其一般都有其特定的计量规则和技术规范文件，忽视这一点往往会给承包人造成巨大的损失。

⑵除非合同另有规定，工程量清单中单价或总额价应理解为均已包括了实施和完成合同工程所需的人工、材料、机械、质检、安装、缺陷修复、管理费、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。

⑶工程量清单中的每一个细目，无论数量是否标出，都需填入单价或总额价。投标时没有填入单价或总额价的细目，其费用被视为已分配在工程量清单的其它单价或总额价之中。

⑷符合合同条件规定的工作若没有列出细目，其费用将会被视为已分摊到本合同工程的有关细目的单价或总额价之中。并不一定是清单漏项。这种费用一定要在投标答疑时予以澄清。

⑸工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同的效力，也不会免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。这一点必须在投标阶段通过对工程数量的复核做出妥善的处理。

4 单价合同报价分析的方法

4．1清单项目单价分析的一般步骤：

①研究招标文件及其它有关资料。

②计算并复核工程量清单中的工程量。

③根据企业自身的条件及合同要求，确定是否分包，确定分包时进行询价。

④编制施工组织设计，在满足招标文件要求的前提下选择造价较低的方案。

⑤计算工程直接费用、间接费用、进行工程成本分析。

⑥初步填写工程量清单单价。

⑦根据确定的投标策略，进行单价分配调整。

⑧确定投标总价，填写标书。

4．2清单项目单价分析的基本方法：

①定额分析法是一种常用的单价分析方法。具体是以现行的定额为基础，按定额中的工、料、机消耗量的数据及规定取费方法计算出每一个清单项目的单价。计算时要注意招标项目包含的内容,不能根据定额去生搬硬套,可以按企业自身的情况进行修改、归纳和总结，逐步形成有本企业特色的数据库、企业定额。这一点对提高投标报价水平特别重要。定额分析法是应用预算软件编制报价最为便捷、最为可靠且效率最高的一种方法。

②工序作业分析法是建立在施工组织设计和进度计划的基础上的单价分析方法。它是根据工序总工作量及其占用资源的状况，来计算每一工序人工和机械的费用。由于这种分析方法计算出来的机械费用已综合考虑了机械的闲置时间、维修时间、转移时间和窝工时间，所以特别适用于以机械为主的工程项目，如吊装工程、运输工程、土石方工程等。

③成本分析法是建立在施工组织设计（施工方案）、企业管理水平的基础上的单价分析方法。它根据施工详图、施工方案、施工条件来计算实际工、料、机消耗及管理费开支。由于这种方法抓住了工程成本的实际投入，是在保本经营基础上争取最大利润的一种分析方法。

④拟分包项目单价分析法。在投标报价的初期，我们就要决定那些工程项目拟分包出去，并对这些分包工作的内容有一定的认识，独立框算这些分包清单项目的单价。如果已经向分包商进行了询价，我们填入的清单单价应与分包商的报价相适应，即在分包商的价格上加上相应的分包管理费和其它必要的费用，以构成分包项目清单的综合单价。

5 工程量清单单价合同报价中的其它问题

⑴报价人员应关心企业发展，工作勤奋，善于学习。能敏锐的捕捉建筑行业的新信息，及时了解新材料、新工艺，准确把握市场行情。

⑵报价人员应具有丰富的工程施工经验，能为具体的工程项目确定合理的施工程序与方案，这样才能做出合理的报价。

⑶应精通预算软件，有详细的个人定额数据资料库。善于用计算机技术处理和积累数据。

⑷充分了解有关招投标的法律、法规，实时掌握国家有关的调价政策。

⑸应立足本地，力求掌握本地同行的投标习惯，有条件时搜集其它潜在竞争对手的有关信息和资料，做到知己知彼。在此基础上能为具体的投标项目制定最合适的投标策略，为企业决策人提供参考。