职业学院科学发展观检查通知

各党总支、院机关各部门：

按照地委的部署，结合我院的实际情况，从5月27开始，学院学习实践科学发展观活动正式转入分析检查阶段。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。在这一阶段，要严格按照地委提出的“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，认真完成规定的各项工作，确保分析检查阶段取得实效。现就有关事宜通知如下：

一、要认真组织“回头看”，巩固学习调研阶段成果。学院各党总支在转入分析检查阶段前，要严格按照地委学习调研阶段工作要求，对照学习调研阶段工作内容，按照“六看”标准集中组织开展“回头看”工作。即：一看学习培训的内容和时间要求是否落实，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性是否得到了明显增强；二看是否深入开展了调研活动，认真查找了本部门在服务科学发展方面存在的突出问题；三看是否结合工作业务进行了案例分析，是否对不符合科学发展观要求的制度进行了全面清理和修改完善；四看是否扎实开展了解放思想讨论活动，在事关科学发展的重大问题上形成了共识；五看是否落实了领导责任，在学习实践活动中领导班子成员是否带头发挥了表率作用；六看是否坚持了边学边改，主题实践活动是否取得了实际成效，群众是否感受到了学习实践活动的初步成效。学院各党总支要在开展“回头看”过程中，认真开展自检自查。在此基础上，学院指导检查组要对各党总支学习调研阶段工作进行严格检查验收，确保进度服从质量。

二、要深入进行思想发动，夯实分析检查阶段基础。各党总支要结合实际，有针对性地搞好分析检查阶段的动员和部署。在思想发动过程中，要突出做到“三个引导”，即：一要积极引导好党员领导干部进一步解放思想，端正思想态度，认真对待分析检查，充分调动党员领导干部参与深入分析检查的积极性和主动性。重点讲明白分析检查的重要性，理清楚分析检查的步骤和方法，掌握好分析检查应注意的主要问题，强调好普遍的思想发动与有针对性解决认识问题的有机结合，切实帮助党员和党员领导干部打消思想顾虑，放下思想包袱，以端正的心态和良好的状态投入分析检查阶段的工作。二要积极引导好党员领导干部克服畏难情绪，勇于开诚布公查问题、找原因、提建议，认真开展批评与自我批评。鼓励党员和领导干部要站在对同志对事业高度负责的角度，坚持实事求是的原则，客观公正找问题，真心实意提建议，确保分析检查不抓辫子、不打板子、不走极端。三要积极引导好群众参与的方向和目标，坚持群众路线，切实发扬民主，广泛听取群众意见，真诚接受群众监督，虚心接受群众评议，真正营造出群众正面帮助、全力监督、互动良好的格局，确保分析检查阶段的工作扎实推进。

三、要继续深化学习，不断提升党员领导干部理论水平。按照要把深入学习、提高认识贯穿学习实践活动始终的要求，在分析检查阶段，学习上要实现“保证三个跟进”。即：一是保证重大理论学习强力跟进。要在通读、精读中央规定书目，深刻领会党的十七大、十七届三中全会精神、同志最近一系列重要讲话精神以及省委十届七次全会精神的基础上，再次重温重要篇章内容，深入消化和理解中央、省委和地委应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施，突出抓好省委十届七次全会精神和弘扬大兴安岭精神的学习，认真组织研讨，以进一步使思想达成共识，实现思想政治素质和理论素养的再提升。

四、要突出关键环节，抓实“两会”，形成高质量的分析检查报告。分析检查阶段是学习实践科学发展观整体活动的关键性环节。在本阶段，要着重围绕“一个中心”、重点把握好“四大环节”。围绕“一个中心”，即：围绕找准找实问题为中心，重点找准存在哪些不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制、存在哪些影响和制约科学发展的突出问题、存在的哪些党性党风党纪方面反映强烈的问题以及实施学院规范化建设过程中存在的工作思路、工作方法、目标方向等方面的问题。把握“四大环节”，即：一是把握征求意见环节。各党总支要采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、民主恳谈、设立意见箱、热线电话等多种渠道，做到宽范围、活手段，针对查找问题的几大方面进行广泛的征求意见。班子成员要相互谈心，交换看法，虚心听取群众意见。对征求到的意见和建议要进行认真梳理和归纳，做好反馈。保证征求意见做到“五对照、五查找”，即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区、先进单位的发展经验，认真查找本部门在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照以人为本的要求，认真查找关系职工群众切身利益的晋职晋级、福利待遇等问题是否得到有效解决；对照正确政绩观的要求，认真查找科学执政、民主执政、依法执政方面的问题。为成功召开领导班子民主生活会奠定基础。二是把握召开领导班子民主生活会和党员专题组织生活会环节。根据实际，重点组织开好学院领导班子民主生活会，并选择适当时机，组织好党员组织生活会的召开。各党总支、院指导检查组要严格按照《方案》要求，认真做好会前发言材料的撰写、把关和指导，抓实会中党员的批评与自我批评和对会议的监督，做细会后情况的报告工作，高质量召开民主生活会。学院要把开好这次民主生活会，作为推进深入学习实践科学发展观活动扎实开展的有力措施。党委书记切实发挥第一责任人的作用，认真抓好会前准备、会中查摆、会后整改等各环节的工作；上级党委要按照一级抓一级的原则，认真抓好对下级领导班子民主生活会的管理和指导；要把这次民主生活会通知要求与学习实践活动分析检查阶段具体内容结合起来，做到突出主题，统筹考虑，严格程序，认真查摆。特别在征求意见、分析评议及落实整改措施等方面，要体现贯彻落实科学发展观内容。三是按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，进一步引领领导班子深入剖析，形成高质量的领导班子分析检查报告。达到“六个理清”，即：理清十六大以来各部门贯彻落实科学发展观的真实情况；理清学习实践活动中形成的科学发展共识；理清影响和制约科学发展的突出问题；理清存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；理清推动科学发展的总体思路和主要举措；理清加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施。在撰写报告过程中，要紧密结合本部门实际，研究提出大力推进职业学院发展及地区生态功能区建设的有效举措，党委、党总支主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草，防止写成工作总结或一般的工作性报告，党委、党总支主要负责同志要全程主持研究撰写工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党委、党总支扩大会议对报告进行充分讨论，并以适当方式进一步听取各方面意见，反复修改完善，必要时，可以采取更加灵活的方式吸取群众的意见和建议，努力提高分析检查报告的质量和水平，形成推动科学发展的指导性文件。四是把握群众评议环节。扎实开展好“万名群众大评议”活动,并做好评议结果的反馈，通过校园广播、网络、电子大屏幕等形式公开评议结果。要着重针对领导班子分析检查报告中对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面开展评议，科学设置评议指标，广泛听取各方面意见，确保群众评议满意率达到90%以上。五是要切实通过学习，提高认识，统一思想；征求意见要广泛深入，对征求到的意见，要原汁原味进行反馈；要开展积极的批评和自我批评，增强民主生活会的思想性和原则性；要抓好整改措施的落实，把民主生活会的成效体现到推进工作的实践中，让党员群众看到变化、得到实惠。

五、要抓实载体活动，着力解决突出问题。分析检查阶段，要将开展“讲党性、重品行、做表率、抓落实、促发展”主题实践活动作为促进整改的有力抓手，以“查找差距、服务群众”为主题，坚持做到边学边改、边查边改，切实把解决问题、服务群众作为贯穿学习实践活动的重要内容，认真组织好以“民主恳谈”交心、“民情日记”连心、“民生帮扶”贴心为主要内容的“三心”活动的落实。努力办好群众普遍期待的实事好事，真正让群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在的变化，为集中深化整改打下坚实基础。

六、要实现超前谋划，着手完善体制机制建设工作。要结合科学发展观活动开展的实际，超前谋划好体制机制的创建和完善工作，认真贯彻落实《关于建立健全保障和促进科学发展长效机制的意见》，围绕地委提出的进一步健全科学发展理念强化机制、科学发展能力增强机制、科学发展决策规范机制、科学发展措施落实机制、科学发展环境优化机制、科学发展成果共享机制、科学发展绩效考评机制、科学发展舆论引导机制等八个方面机制的要求，超前探索，大胆创新，在实践中不断健全完善相关配套制度和措施。对当前迫切需要而且具备条件的制度率先进行创新，以体制机制创新促进问题解决。为集中建立体制机制做好充分准备。

七、要加强作风建设，强化党员领导干部的党性修养。要坚持以“讲党性、重品行、做表率、抓落实、促发展”主题实践活动为总抓手，继续组织党员干部认真学习同志在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，着重弘扬“六大作风”。一是要大力弘扬大兴安岭精神，以本土精神促进作风建设。教育和引导党员干部站在热爱家乡、发展家乡、振兴家乡的高度，加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养。二要大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风，把职工群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，真正把对上负责与对下负责统一起来。三要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，扑下身子抓落实，集中精神解难题。四要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，牢固树立过紧日子的观念，坚持在建设中精打细算，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是大力弘扬清正廉洁、甘于奉献的优良作风，做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验。六是大力弘扬埋头苦干、不计名利的优良作风，以人民利益为重，正确看待个人得失，不为名利地位所累，努力实现共产党人高尚的人生追求。要教育党员干部特别是领导干部警钟长鸣，防患于未然，常思为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，积小德养大德，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，真正做到堂堂正正做人、清清白白为官、干干净净干事。

八、要做到因地制宜，搞好分类指导工作。学院各级党组织要在把握学习实践活动总体要求的前提下，充分考虑各类活动主体的不同情况，加强分类指导。体现不同行业、不同党员类别、不同工作标准，做到方法得当、目标适合。各级党组织在搞好本级学习实践活动的同时，督促和指导好下级机关、部门的学习实践活动，防止顾此失彼。同时，各党总支在开展工作过程中，要坚持以点带面、典型引路，及时发现、总结和推广学习实践活动中创造的新鲜经验，善于用身边事教育身边人。要求在安排学习实践活动的每项措施、每个抓手时，都要坚持从实际出发，讲求实效，防止形式主义。

九、要正确处理学习实践活动与做好当前各项工作的关系，做到统筹兼顾，整体推进。各党总支要在围绕中心、服务大局上进一步拓展工作思路，努力找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，引导全院党员干部把学习实践活动与促进当前工作特别是教育教学、招生就业、实习实训基地建设等各项工作紧密结合起来，实现学习实践活动与推动当前工作的良性互动。各部门要在抓好学院平稳较快发展的同时，要注重做好招生就业、困难职工生产生活安排、切实维护学院和谐稳定发展。