浅谈煤矿安全质量标准化体系建设

摘要：随着经济的发展，对煤炭资源的需求越来越大，同时煤矿建设要求也越来越高。通过实行煤矿安全质量标准化体系建设，落实好煤炭生产标准化管理，以此提高煤矿的综合效益。本文通过对煤矿安全质量标准化体系建设发展中存在的问题进行分析，并提出解决措施，以期更好地促进煤炭事业的发展。

关键词：安全质量标准化

中图分类号：X752文献标识码： A

引言

煤矿建设质量及安全管理，在很大程度上影响到煤矿企业的可持续发展。通过煤矿安全质量标准化体系建设，促进员工的作业水平的提高，进而保证煤矿安全生产。我国煤矿安全质量标准化体系建设经过近半个世纪的发展，已逐步发展形成一整套管理体系和方法，但是其中仍存在着或多或少的问题，需要我们不断去研究并完善。

一、安全质量标准化体系建设存在的问题

国家煤矿安全监察局于2013年5月1日以煤安监行管字【2013】1号文下发的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》较2004年修订的煤矿安全质量标准化相关办法及规定，更简便易操作，且上升到安全生产标准的层面。但在此之前，煤炭行业安全质量标准化体系建设方面存在问题主要体现以下方面：

（一）盲目追求等级

2004年修订的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》规定煤矿企业只要采掘、机电、运输、通风各专业在检查验收时达到相应等级的分数整个矿井就能达到相应等级。于是一些煤矿企业开始走捷径，出现了在检查验收之前搞突击亮化的现象，而将关乎生产安全的煤矿安全质量标准化的日常动态管理抛到一边，造成煤矿安全质量标准化如同虚设。事实上，有些煤矿评定所得到的等级根本不能代表该矿安全生产的实际水准，这也是煤矿频发大大小小的生产安全事故的重要原因之一。

（二）资金投入不足

煤矿安全质量标准化建设是一项综合的系统工程，但由于一些中小煤矿领导重视不够，他们多认为质量标准化不适用是花架子、投入多少都是浪费，所以导致资金投入不足。其实综观以往发生的一些重特大事故，其根本原因就是安全质量标准化日常动态管理没跟上或者是由于安全管理未闭环、出现漏洞造成的。

（三）缺乏细则设计

2004年修订的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》的着力点主要是在矿井各大系统和作业现场的工程质量上而对企业决策、管理和操作各个层面人的行为是否符合要求缺少相应的检查认定。由于时间紧、任务重加之一些煤企领导认为标准化与现实状况差距大、不合理，所以在标准化建设过程中有少数煤矿企业不是积极应对而是徘徊观望、能拖就拖。殊不知国家颁布的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》考虑的是全国的普遍状况，是一个阶段性的、具有宏观指导意义的标准而不是终极、完全符合任一地实际情况的实施细则。因此，我们要做的就是吃透标准、结合实际制定切实可行的细则标准，以达标工作为契机推动煤矿各项工作跃上一个新台阶。

二、煤矿安全质量标准化体系架构和具体实施方案

（一）煤矿质量标准化体系的基本架构

安全质量标准化矿井参加评级的专业为11个，即通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、信息调度和地面设施。矿井安全质量标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重计算， 各部分考核得分乘以该部分权重之和即为该矿井安全质量标准化考核得分。各专业权重如下：通风为0.18、地测防治水为0.12、采煤为0.10、掘进为0.10、机电为0.10、运输为0.09、安全管理为0.08、职业卫生为0.08、应急救援为0.06、信息调度为0.05和地面设施为0.04。安全质量标准化矿井分为一级、二级、三级等3个级别，考核标准综合考虑了安全质量标准化各专业得分、年度内矿井死亡事故、百万吨死亡率等三项内容。

（二）安全质量标准化矿井检查考核手段

矿井执行旬检查制度，集团公司实行动态检查和季度验收制度。矿井以月度验收结果作为本单位考核的依据，集团公司实行季度综合考核。季度评定得分分为两部分，即季末工程质量检查验收得分占40%，平时各专业动态检查验收得分占60%。

（三）安全质量标准化的奖惩

对季度实现安全生产，安全质量标准化综合验收得分达到一级和各专业前3名的矿井，分别由集团公司进行奖励。对季度内安全质量标准化等级达不到集团公司规定级别的矿井，按集团公司安全奖惩文件的规定处罚。积极创建部级安全质量标准化煤矿，凡年度内实现安全生产且安全质量标准化达到部级标准的矿井给予一次性奖励。

三、提高安全质量标准化水平的有效途径

（一）强化员工的安全质量标准化意识

煤矿企业中的各级员工必须把安全质量标准化水平视为煤矿生命，是煤矿企业能否安全发展的关键。只有广大员工的自身意识得到了提高，他们才会积极主动的参与到矿井的标准化建设中，上标准岗、干标准活。

（二）建立健全安全质量标准化管理体系

对于煤炭部门制定的相关标准及考核方式，每一个煤矿都必须严格的执行，同时制定一套完整的符合自身实际的安全质量标准化管理体系。制定的标准，要与企业生产力水平、人员素质、及自然条件等相适应。

（三）建立循环制约的质量管理体系

所谓循环制约质量管理体系，就是在安全质量标准化的基础之上紧抓工作质量，使员工、班组以及工序之间形成一种用户关系，相互的制约，最终建立以工作质量最优为目的闭环质量管理体系。

结束语

煤矿企业的安全质量标准化管理，是实现安全生产的有力保证。通过分析发现煤矿安全质量标准化管理体系中存在的缺陷，提出提升煤矿安全质量标准化水平的方案，进一步避免人为因素造成的滞后、脱离实际等问题，促使煤矿安全质量标准化工作开展和提升。

参考文献：

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