浅析水运工程项目全过程投资控制

摘要：投资控制是水运工程项目控制的重点，贯穿于项目建设的全过程，在满足项目合理工期和质量的前提下，采取技术与经济相结合的手段，在工程建设的各个阶段尤其是投资决策阶段和初步设计阶段对投资进行控制，保证工程项目投资在可控范围内，使参与工程建设的资源要素得到合理组合和有效控制，使工程项目投资发挥较大的经济效益和社会效益，实现投资意图。

关键字：工程项目投资控制水运工程

Abstract: The investment control is the control of water transport projects, throughout the entire process of project construction, to take a combination of technical and economic means to meet the premise of the reasonable duration time and the project quality, ensure that the project investment in the controllable range, put a reasonable mix and effective control of the resources to participate in the project elements, help the project investment to play a larger economic and social benefits of investment intent.

Keywords: construction project; investment control; water transport engineering;

中图分类号：U612.1+4 文献标识码： A 文章编号：

工程项目投资控制首要是全过程控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工结算等阶段，而且每一阶段都是缺一不可。

水运工程建设项目除具有一般工程建设特点外，其本身有着显著的特点，首先水运工程建设项目规模大，隐蔽工程多，资金一旦投入建设过程，其价值被束缚在建设和使用过程中，巨大工程投资具有不可逆转性；其次水运工程项目在建设过程中更有复杂性，地下或水上施工，其自然条件可能发生重大变化，出现意外事件而致工程变更，“三算”控制难度增加，水运工程建设项目的造价控制尤为重要。

水运工程项目决策阶段的投资控制

水运工程项目决策阶段的投资控制，首先要做好项目的可行性研究。保证水运项目建设规模和标准，满足项目的必要性，技术先进性、经济合理性，该阶段的重要工作是确保估算指标的准确性和估算方法的科学性。

水运码头工程项目设计阶段的投资控制

水运工程设计质量直接决定工程的质量、工期和投资，初步设计阶段更是水运工程项目投资控制关键环节，直接影响水运项目投资的70%-80%。工程初步设计在限额设计的基础上，要正确处理好技术、经济、效益三者关系。设计人员要尽量采用节能环保的新材料新工艺，减少设计缺陷，优选出设计方案，不仅要在平面布局、设计规模、结构型式、装卸工艺等方面运用价值工程开展设计方案竞选比优，而且要运用全费用周期寿命成本理论进行实体工程和装卸运输设备选型的方案优化，主动实现水运工程投资控制，达到有效地降低工程造价的目的。

采用标准化设计可提高劳动生产率，节约工程材料，降低工程成本，采用标准构件的工程可节约10%~15%。

其次要求水运工程经济人员密切配合设计人员，在水运工程初步设计阶段，按照上级部门批准的工可和投资估算，认真作好多方案的施工技术经济比较，正确编制和审核概算及投资指标；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按照批准的初设内容范围和投资上限，根据合理的施工组织设计，认真地作好技术经济分析和评价和的论证，控制水运工程项目概算和预算。

工程预算直接影响着水运工程项目的投资控制，也是工程合同签订和工程款支付依据，因此,施工图设计阶段的预算的编制非常重要。要根据水运工程项目专业划分，确定适用的预算定额，譬如水运工程定额、铁路定额、土建定额等专业定额，核对适用定额项目是否准确，根据有关说明和施工图纸、施工方案及实际的施工工艺,核对计价定额的项目是否准确,深入现场,详细了解每一项施工工艺,避免套项不合理造成造价增加，预算完成后要结合当地的预算指标进行预算矫正复核，是否在正常的水运工程预算造价范围内。

对设备、影响造价主要材料价格进行合理控制。特别是市场经济市场价格的放开,建筑材料的价格波动较大，特别是大宗的地方材料,及时准确地掌握市场的价格信息,准确掌握设备和主要材料价格,能达到节省工程投资的目的。

三、水运码头工程项目招投标阶段的投资控制

招标控制价是确定水运工程承包合同价的基础。招标控制价的编制要在社会平均水平的基础上考虑合理的工期，没有经济效益的压缩工期，增加赶工措施费，直接加大工程项目投资。招标控制价的编制还要考虑优质优价、价差因素、非实体的措施费用、不可预见费的影响。招标控制价是投标价上限的依据，不参加评标基准价的复合，不作为评标打分的依据。合理的招标控制价设定，可以激发投标人的投标积极性和施工工艺的创造性，增加竞争，降低中标价，节约项目投资。

四、水运工程项目实施阶段的投资控制

水运工程建设项目施工阶段，是按照设计文件具体组织施工建造的阶段。施工阶段工程投资控制的目标，就是履行合同，把工程投资控制在合同价范围内，在承诺的工期内生产出质量好的水运工程（或码头或泊位）产品。施工阶段工程投资控制的主要方法是：在投标总价不变的情况下，合理优化中标单位的中标单价，减少不平衡报价；优化施工组织设计、优选施工方案，合理安排人、财、物，加快工程进度，提高工程质量，避免因工程质量不合格或隐蔽工程验收程序不合理造成返工、拖延工期，减少签证索赔的理由和机会；制定工程变更的审批程序，严格控制工程变更，减少变更增加的项目和工程量；正确签批工程计量，特别是隐蔽工程计量，水运工程施工合同一般采用固定单价合同，根据核定的工程量进行计量付款，施工阶段投资控制对工程量的依赖度较高，要明确计量程序和计量人，保证建设方、监理方、施工单位三方同时计量签字，纪检或过程跟踪审计的随即抽检复核。

材料费用在水运工程建设中所占比例较大，施工工期长的水运项目，要合理确定材料的价格变动幅度，超过合同规定风险的材差调整，要充分掌握市场信息，避免信息不对称而盲目调整材料差价，增加工程投资，做好工程建设投资控制。，五、水运工程项目结算（决算）阶段的投资控制

水运工程项目结算（决算）阶段的投资控制，首先要和合同价比较，找出偏差，对应结算增加的项目和签证，审核结算的合理性；复核增加的项目和签证真实性，对比原始地形图和拆除前的建筑物（构筑物）图纸，调出监理和施工单位的施工日志，检测单位的检测报告，剔除高估冒算的工程量；审核结算依据是否可靠，如执行定额、下浮幅度、材料价格等因素。

六、结语

很显然，全过程有效控制水运工程投资的方法还有很多，在组织、技术、经济等多方面采取措施，。明确项目组织结构，明确投资控制者及其任务，专人负责层级监督；从技术上，包括严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计，研究降低投资的因素和方案；从经济上，包括动态地比较投资的计划值与实际值，严格审核各项投资支出等，用现代的管理手段和方法，创新管理，真正将水运工程投资控制在理想目标范围内。

参考文献：

[1] 造价工程师教材编写组。工程项目投资的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2001.

[2] 中国建设监理协会组织编写。建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社，2003.