浅析施工图预算审核

提要施工图预算审核是合理确定工程造价的重要组成部分。在实际工作中，要根据审核对象的具体特征、进度以及投资规模等因素，选择与之相适应的一种或几种方法，使审核达到预期的效果。

关键词：审核；工程量；单价；方法

中图分类号：F27文献标识码：A

施工图预算是根据批准的施工图设计、预算定额和单位计价表、施工组织设计文件以及各种费用定额等有关资料编制的单位工程造价文件。施工图预算的审核是合理确定工程造价的重要组成部分。

一、审核内容

审核重点内容是工程量计算是否准确、定额或单价套用是否合理、各项取费标准是否符合现行规定等。

（一）工程量的审核

1、工程量的计算是否符合定额的计算规则。如，①钢筋混凝土条形基础T形交接重叠处重复计算；②楼、地面孔洞、沟道所占面积没扣；③墙体中的圈梁、过梁、柱所占体积没扣；④挖基槽、基坑等土方工程常常出现“挖空”现象；⑤完全按理论尺寸计算工程量；⑥板的体积不扣除梁头、柱头；⑦漏算分布钢筋；⑧漏算钢筋混凝土工程预留孔洞；⑨将柱体抹面的面积合并到墙体抹面中；⑩计算管件没有扣除管道敷设定额中管件的含量……。

2、是否符合施工图纸等资料标示的尺寸。

另外，图纸说明遗漏或模糊不清时，缺乏现场施工管理经验、施工常识的施工图预算编制人员常常会出现遗漏现象。

（二）定额或单价套用的审核

1、预算中所列的各分项工程单位是否与预算定额的单位相符。如，窗外护栏的制作、安装的定额单位是100m2，而不是t；其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与预算定额一致。如，①砌筑工程是否按砖的类型及墙厚1/4砖、1/2砖、1砖及1砖以上分别套用的；②装饰工程分级别（普通、中级、高级）；③土方、地槽、地坑三者的划分界限；④土石方的分类界限；⑤构件断面、单件体积……。

2、工程设计的型号、规格等与预算定额的型号、规格等不一致时，是否将定额进行了调整。如，①混凝土标号、最大骨料粒径的换算；②砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；③灰土垫层的配比换算；④脚手架高度界限；⑤条形混凝土垫层的换算……。

3、重复套用定额。如，①块料面层下找平层，而块料面层分项定额中已包括找平层；②屋面防水工程中刷冷底子油，而沥青卷材防水层、沥青隔气层分项定额中已包括冷底子油；③钢结构刷防锈漆，而钢结构制作分项定额中已包括刷底漆；④属于建筑工程范畴的给排水设施，在给排水安装工程中再次套用等，在套用综合预算定额的项目中，这种现象更为普遍。

4、对补充定额和单位计价表的使用应审核补充定额是否符合编制原则，单位计价表计算是否正确。

（三）其他有关费用的审核。1、是否符合当地规定和定额的要求。2、是否按本项目的工程性质、类型计取费用、是否遵循费率使用范围，有无高套取费标准。如，建筑工程采用市政工程费率；三类工程采用二类工程费率；建筑工程土石方工程采用一般建筑工程费率……。3、费用的计取基础是否符合规定，如安装工程中的临时设施费的计取基础是直接工程费而不是人工费……。4、预算外调增的材料价差是否计取费用；直接费或人工费增减后，以其为计算基数的有关费用、利润、税金等是否作了相应调整。5、有无将定额中不计价材料、不需要安装的设备等放入直接工程费，计取其他工程费、间接费、利润和税金。6、有无巧立名目、乱摊费用的情况。7、税金的计取基础和费率是否符合当地有关部门的现行规定、有无多算或重算等。

二、审核方法

拿到预算后，先进行简单的分析，根据施工图预算的审核对象、进度要求、投资规模、审核人员的水平以及待审预算的编制水平选择相应的审核方法。经过几年的摸索，现就常出现的问题及审核方法总结如下：

1、逐项审核法。对于：工程量较小或工艺比较简单的项目，如围墙、排水沟等；投资不多，如维修工程；初学者审核施工图预算；编制水平较低，出现问题较多且没有规律性的施工图预算，一般采用逐项审核法，逐项审核法又叫全面审核法，审核人按照定额顺序、工程部位或施工顺序重新编制施工图预算。再将编制的施工图预算与审核对象就各分项工程中的工程细目逐项、全面、详细地进行审核。这种方法有利于对施工图预算进行全面、细致的审核，审核质量高、效果好，但是工作量大，时间长，进行的是重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常采用这种方法。

2、重点审核法。对于：要求较高且进度较紧张的工程；建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算可采用重点审核法，审核预算中的重点部分即价格较高或者对投资影响较大的部分，如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等部分；如果审核没有什么问题，那么对那些价格较低或对投资影响较小的分部工程，如零星项目（雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，可以忽略不计；但是，如果问题较大，则不可硬性采用重点审核法，可采用全面审核法或其他方法，保证审核的质量和效果，避免审核流于形式。这种方法有利于突出重点、缩短审核时间，而且效果较好，但是仍无法避免重复劳动。

3、分组计算审核法。对于分部分项间存在联系的工程的审核，特别是其工程量的审核，应采用分组计算审核法。首先将有关项目按部位或施工图工程量计算规则等分析寻找其相同点、相近处以及存在的内在联系进行划分编制成组，然后经过计算确定一个基础数据，再根据找到的规律，审核同组中其他分部分项工程的工程量准确程度。如利用相同及相近关系将地面工程、楼面工程、屋面工程、地面和天棚的装修、装饰工程等编为一组，把地面建筑面积作为计算基数，这样可以审核屋面工程中防水层、找平层的工程量，地面建筑面积与每层墙体所占面积之差即为每层楼面（地面）工程、天棚装饰、装修工程，很简单地就可以对楼面（地面）找平层、装修及装饰面层、天棚的抹灰、刷白及吊顶等进行审核。该面积与垫层厚度乘积即为垫层的工程量，与保温、隔热层厚度乘积即为屋面保温、隔热层的工程量等；利用互补关系可以将门窗工程、墙体工程、墙面装修、装饰工程归为一组，进行简化计算，以此类推，可以大大减小审核人员的工作量，提高审核速度，同时审核比较全面、准确。但是，要求审核人员善于总结、积累经验并摸索其中的规律，做工作、生活中的有心人。

4、对比审核法。对于工程条件与已完（或未完但已经过审核修正的）工程具有相同、相近、相似之处的工程的审核，可采用对比审核法。如，①拟建工程与已完或在建工程的地上部分相同，但基础部分和现场施工条件不同，则地上部分可采用对比审核法；②工程设计相同，但建筑面积不同，两个工程的建筑面积之比与分部分项工程量的比例大体一致，可用两工程每平方米建筑面积造价、每平方米建筑面积的各分部分项工程量对比进行审核；③两工程相近，有局部相同的部分，如厂房中的柱子、屋架、屋面、砖墙等，也可进行工程量的对照审核。这种方法可大大缩短审核时间，提高效率，但是审核不够细致，适用范围较小。

5、“筛选”审核法。对于住宅工程或不具备全面审核条件的工程可采用“筛选法”。“筛选法”是能较快发现问题的一种方法。建筑工程虽面积和高度不同，但其各分部分项工程的单位建筑面积指标变化却不大。用单位建筑面积工程量、单价、用工等基本指标来筛选各分部分项工程，对不符合条件的进行详细审核，若审核对象的预算标准与基本指标的标准不符，应对其进行相应调整。“筛选法”简单易懂，便于掌握，审核速度快，便于发现问题，但问题出现的原因不容易找到，需继续审核，更重要的是要对已完工程的分部分项工程加以汇集、优选，归纳为工程量、价格、用工三个单位基本指标，并注明基本指标的使用范围以及随建筑形状等因素变化的规律。

6、由“整体”到“局部”审核法。在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出不同用途、不同结构形式、不同地区工程造价、工料消耗指标以及随各种因素对指标的影响规律。然后，根据这些指标对审核对象进行整体分折，从中找出不符合投资规律的部分，针对这一部分进行重点审核，分析其差异较大的原因。这种方法审核工作的效率得到了大大提高。

7、抽查审核法。对于编制水平较高的预算可采用此办法，从预算中随机抽出一定比例的分部分项工程进行审核，如果出现问题的概率在理想的范围内，即可找到一个比例对预算进行调整；否则，应继续审核下去，甚至做到全面审核的程度。这种审核方法非常快，但是不全面、细致。

总之，在审核施工图预算时，可根据审核内容，机动灵活地运用审核方法，对其进行取长补短，高效率、高质量的将预算中不合理部分剔除，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价的目的。

（作者单位：河北马头发电有限责任公司）