工程变更索赔策略探讨

摘要：随着社会的发展，建筑行业的竞争也是越来越激烈，要想在激烈的竞争中生存下来并获得更大的经济效益，就必须做好和重视工程变更索赔工作。本文分析了工程变更索赔的相关策略。

关键词：工程变更；索赔；策略；

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

在工程中变更与索赔特殊性很强，主要体现在业务性很强、基础工作很细，变更与索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和最终成本。我们的业主和承包商在工程中都必须要做到以下几点工作：①清楚施工中的任何风险②对所采用的合同条款中将会遇到的风险种类和大小都掌握的很清楚可③有解决施工中出现风险时的相关措施。

1、施工中常见的变更、索赔情况

目前通用合同条款中，对合同变更范围界定，主要有 7种表述：①增加或减少合同的工程量；②省略工程③对工程中的性质、质量以及类型进行更改④对一些工程的标高、基线、位置以及尺寸进行了更改⑤进行完工需要的额外的一些工作；⑥将一些工程的施工顺序和时间都进行调动⑦对合同的工程项目进行变动。施工过程的动态规律决定了设计变更、施工程序和施工方法的变更、设备与材料的变化等一系列合同变更。

2、项目变更的影响

工程中的项目变更会直接增加造价，在竣工结算中占有很大的比例，预算期内列出的费用不能满足因为项目变更产生的实际费用。变更会直接使得工程上的功能、标准、材料、结构等都发生变化，从而狐疑影响着造价的相关变化。使得工程上的决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象会频繁的发生。施工企业会因为项目变更提出索赔，造成项目投资增长，也可能因为竞争压力，在投标报价时让利。由于工程量及施工方案的改变，使得工程成本产生变动，变动速度小于施工速度，造成了修改工程上的一些损失。工程变更主要包括有设计图变更、进度变更、施工环境变更、技术变更、合同变更或者新增工程等，而工程签证也可能会是工程变更的一个组成要素。在施工过程中，太频繁的工程变更显然会发生变更索赔。

3、工程变更的产生原因

引起设计变更的原因有多方面，总结归纳为以下几点：（1）由于设计部门的疏忽，使原设计图有误，出现漏项等问题，施工无法进行，必须要对原设计进行优化，发生设计变更。（2）施工中出现的意外或具体情况，不在原设计中的预料之中，例如，需要进行加深处理的基础特殊情况，业主出于对实际情况的考虑，决定增加地下一层的建造，必须增加设计内容，发生设计变更。（3）新材料、新技术、新工艺的出现，可以提高工程施工效率，有利于加快工程施工进度，在不影响整体施工质量的前提下，建议改用先进的技术与设备，从而引起设计变更。（4）由于市场供求关系的变化，材料、设备、劳动力等资源发生紧缺或价格上涨，导致施工条件受到限制，必须寻找其他可代替使用的材料、设备，或更改施工时间或施工方案，也会发生设计变更。

4、工程索赔的原因

(1)合同的双方没有按照合同的约定进行，或则是没有正确的履行合同义务与责任(2)合同错误,主要是体现在合同的条文不全、错误、矛盾等,设计图纸、技术规范错误等方面(3)合同变更(4)工程的外在条件的改变，主要包括法律、物价和自然条件的变化等(5)不可抗力因素,主要是指在施工中遇到的各种外界自然条件灾害，包括恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。

索赔的内容主要包括:工程延期索赔、工程加速索赔、工程变更索赔、工程终止索赔、不可预见的外部障碍或条件索赔、不可抗力事件引起的索赔及其他索赔。

5、处理变更和索赔采取的措施

5.1、收集索赔材料

平时应当注意收集各种工程项目变更材料，以方便索赔时的证据整理。进行索赔时，材料收集这项工作非常重要，若材料不全，则索赔无法进行。工程变更涉及到的索赔金额一般都比较大，且更注重书面证据。因此平时的材料收集工作是非常重要的。

5.2、利用合同中的有利条款寻找调整单价变更机会，争取主动变更

要想使变更朝着有利于我们获得利润的方向进行，就必须知道，哪些项目价格低，哪些项目价格高。因此，项目中标后，必须认真分析清单报价，结合施工现场的情况，作好成本预测的同时，在前期施工过程中，组织人力对设计图纸和相关合同进行了解，复核工程量，找出图纸中可能未提及的项目，并上报业主，为变更工作打下有利的基础。

5.3、加强设计变更和工程签证管理

项目经理、技术人员以及预算人员等都应当各司其职，尤其需要做好设计变更与签证审核工作。完善合同交底制度，确保每个项目参与人员都能全面了解和熟悉合同规定的条款与内容，做好交底记录，明确各自的经济责任与技术责任。严格划分设计变更与工程签证的界限，设计变更属于设计单位下发通知单的范畴，所发费用根据发生的设计变更情况来计算。工程签证属于建设部门、监理部门现场确认的范畴，建设部门、监理部门的现场代表确认变更工程量，工程变更费用根据变更发生原因来处理。

5.4、加强合同( 索赔) 管理，重视工程索赔，建立索赔管理体系

承包人在工程投标报价阶段就需要对施工人员进行挑选，选择对合同、造价都有经验的人员，并将其组成投标小组，收集招标人、竞争对手及工程所在地工料市场的信息资料，分析研究招标文件、市场工料行情及变化趋势、招标人资金准备和工程施工条件情况、竞争对手及本企业自身施工经营能力，然后对招标文件中存在的各种明示及隐含风险，进行风险分析评估，对于一些能够避免的风险一定要采取相应的措施进行预防，降低风险，将其控制在可承受的范围内。工程实施中，承包人要在工程施工项目部要配备专门的造价合同管理人员，负责工程项目的合同( 索赔) 管理，然后建立相关的工程索赔档案，我们的现场施工技术人员也必须积极的进行配合，从而维护承包人的合法权益。

5.5、按索赔程序进行索赔

合同中规定了提出索赔的程序及时间要求，承包商一定要在这个时间范围内提交有关报告，如果承包商没有按合同要求及时出示书面索赔通知，可能会导致失败。所以承包商必须意识到及时准确的通知和合理的文件证明对索赔成功的重要性，提高对其的重视，这样做能够成功地阻止业主拒绝索赔，最终解决索赔问题。

5.6、及时合理索赔

索赔工作的进行主要的依据是合同规范，所以我们进行索赔时需要及时的进行处理相关问题，避免一些不必要的纠纷出现。如果没有及时的处理索赔的问题，就会造成资金运转不开，从而影响了工程的进度和质量。当然有很多的情况也是不能预见的，所以一旦发现，就要及时的上报相关的变更材料。只有依据充足，才能使得工程变更达到理想的效果。相反若果遇到情况并没有及时的进行索赔，而是国上一段时间再去办理，变更内容双方都会不是特别清楚，非常模糊，即便是愿意配合索赔，也是很麻烦的，需要耗费时间和精力去查证。在索赔时，我们需要掌握对方心理，做到心中有数，防止因为索赔造成情绪对立。因为在施工的关键期，就会有很多工程的问题暴露出来，如果这时候承包商提出合理补偿，也是比较容易接受的。

结束语

工程变更及索赔直接影响着工程的盈利情况，如今工程项目变更与索赔工作是越来越困难，要求每个施工一线的人员切实加强变更意识，牢固树立索赔观念，各级领导需高度重视，抓紧抓实这项工作，从而使企业获得更大的经济效益。

参考文献

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