论收入分配公平

摘要:本文探讨了分配公平的内涵、收入分配公平的原则、我国当前更加注重收入分配公平的必要性和可能性以及促进收入分配公平的对策。更加注重收入分配公平既是中国社会发展的客观需要，也是人民群众的强烈诉求。基本的物质条件已具备以及党和国家高度重视为我国收入分配公平提供了现实的可能性。

关键词:公平；分配公平；收入分配；收入分配公平

Abstract: this paper discussed the connotation, the fair distribution of income distribution fair principle, our current pay more attention to the income distribution the necessity and possibility of fair income distribution and promote fair countermeasures. Pay more attention to the income distribution fair since China's the objective need of social development, and people's strong appeal. Basic material conditions of the party and the country and has a high attention to our country income distribution provides the possibility of fair reality.

Keywords: fair; Fair distribution; Income distribution; Fair income distribution

中图分类号：F810.41文献标识码：A 文章编号：

著名的美国经济哲学家罗纳德•德沃金明确提出“财富的公平分配是人类社会至高无上之美德”。改革开放以来，在我国经济快速发展的同时，居民收入差距也在不断扩大，社会收入分配问题日益凸显，收入分配不公已经严重影响了社会的和谐与发展。如何做大居民收入蛋糕、缩小收入分配差距已成为全社会热切关注的焦点。当前，收入分配公平问题对于我国和谐社会的构建以及科学发展观的落实具有极为重要的现实意义。

一、分配公平的内涵及收入分配公平的原则

1、分配公平的内涵

公平是人类追求的核心价值目标之一。所谓公平，就是同样的情况应当同样地对待，所得到的与所付出的相称。公平主要包括权利公平、机会公平、规则公平、分配公平。分配公平是社会公平的重要内容，很多思想家对分配公平做出过精彩的论述。

亚里士多德说，“分配的公正在于成比例，不公正则在于违反比例。” [1](P136) 亚里士多德认为需要矫正的公正来改变不合理的分配状况，寻求分配的适度与平衡。“矫正的公正也就是得与失之间的适度” [1](P138)。在《正义论》一书中, 罗尔斯举了一个著名的分蛋糕的例子：让一个人来分蛋糕并让他得最后一份。他为了使自己得到最大的份额，就要尽可能均衡地分配蛋糕，这样就能从程序上保证分配公平。罗尔斯提出的“作为公平的正义”,包括两个基本的正义原则,第一,“每个人对与其他人所拥有的最广泛的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一种平等的权利。”(平等自由原则)第二,“社会的和经济的不平等应这样安排,使它们:(1)在与正义的储存原则一致的情况下,适合于最少受惠者的最大利益(差别原则)；(2)并且依系于在机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放。”(机会的公平平等原则) [2]（P302）罗尔斯认为那种使社会中最穷者的福利最大化的收入分配是正义的。罗尔斯的观点是：公平优先于效率和福利。诺齐克认为：一种分配是否正义，从根本上有赖于它是如何发生的。沃尔泽认为，不存在适应于所有分配的单一标准，分配是否具有公平性，从根本上取决于被分配的善之社会意义。

迄今为止，在对分配公平阐明的各种范式中，马克思恩格斯的范式是最好的。恩格斯认为：“平等应当不仅是表面的,不仅在国家的领域中实行,它还应当是实际的,还应当在社会的、经济的领域中实行。” [3]这段话说明人类不仅应当追求形式上的公平，而且应当追求事实上的公平。马克思的观点是：形式上的公平就是崇尚用“同一尺度”来计量，事实上的公平是把个人体力与智力的差异以及个人家庭情况的差异也考虑在内的真正的平等。马克思认为形式上的公平与事实上的公平是人的公平实现的两个阶段。形式上的公平阶段不能跨越，但不是最终目的。共产党人的最终奋斗目标是实现由形式上的公平向事实上的公平的过渡。为了逐步实现事实上的分配公平，马克思和恩格斯提出：在消灭阶级剥削的前提下按人的劳动和贡献进行分配，条件具备的时候按需分配。

分配公平是对平均主义的超越，是对分配不公的矫正。分配公平是指对社会利益和社会负担的合理分配。收入分配公平是指对收入的合理分配。什么样的收入分配才算合理的问题涉及到收入分配公平的原则。

2、收入分配公平的原则

按照沃尔泽的观点，不存在适应于所有分配的单一标准，因此，被分配的善的性质不同，分配的基本原则就应该不同；依据罗尔斯的平等自由原则与马克思恩格斯事实公平的观点，每个人的基本经济需求应该平等分配；另外，参照罗尔斯的差别原则以及马克思恩格斯按劳动和贡献进行分配的原则，归纳起来，收入分配公平有三个基本原则[4]：基本经济需求平等原则、按贡献分配的应得原则以及有利于弱势群体的差别原则。基本经济需求是一个人生存的基础，社会应当满足每个人的基本经济需求，基本经济需求平等原则指对于人的基本经济需求满足方面应该平等分配。按贡献分配指劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配。差别原则指社会和经济的不平等应该这样安排：那就是最穷者的福利最大化。

二、当前我国要更加注重收入分配公平的必要性

1、更加注重收入分配公平是中国社会发展的客观需要

我们为什么要更加注重收入分配公平呢？我们看看中国收入分配的现状就明白了。这里有一组数据。(1)中国社会成员之间收入差距：美国5%的人口掌握了60%的财富，而中国是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，中国的财富集中度超过了美国。中国绝对贫困人口超过4千万，低收入群体还有2.7亿。中国收入最高的10%的人群和收入最低的10%的人群的收入差距，已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。2009年中国基尼系数为0.47，远远超过了国际上0.4的警戒线，而且没有把大量的灰色收入和黑色收入统计在里面。(2)中国行业之间收入差距：电子、烟草等垄断行业的职工人数不到全国职工的8%，但收入占全国职工总额的55%。(3)中国城乡收入差距：城乡居民收入从1978年的2.36：1，扩大到2009年的3.33：1。(4)中国区域之间收入差距：2009年浙江、贵州城镇人均可支配收入分别为24611元、12862.53元。

以上说明：中国城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距都很大，中国已经出现了两极分化。中国自古就有不患寡而患不均的思想传统，现在，人们既患寡更患不均。中国当前收入分配不公导致了很严重的后果。分配不公使部分经济困难的群体产生心理失衡和被剥夺感，引发他们对社会的不满，从而成为社会矛盾的主要“孵化器”，影响社会和谐。中国现在出现的许多社会矛盾和冲突，包括部分，都源于分配不公引起的贫富差距悬殊。分配不公还容易影响社会风气，造成人们价值观的扭曲，导致拜金主义思想泛滥。分配严重不公导致的不良后果为分配公平的出场提供了现实的动力。维护公平正义是科学发展观的伦理价值精髓，实现社会公平正义是社会主义和谐社会的基本特征和重要目标。分配公平是财富分配生活中的北极星。更加注重分配公平，是社会主义制度的本质要求，是中国社会发展的客观需要。