工程造价信息化

摘要：本文分析了公路工程造价的特点与需求，提出了实现工程造价信息化的方式，介绍了工程造价编制程序、规则以及同望通用造价管理系统，并列举了长庆油田通用造价管理系统应用实例。

关键词：工程造价；信息化

1什么是工程造价

工程造价，一般是指进行某项工程建设的全部花费（预期花费或实际花费），即该工程项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，又称为建设项目总投资。同理，公路工程造价，指的是从项目的前期工作，直至项目竣工交付使用所花费的全部建设（包括管理费用）费用之和。它由项目的前期费用、建筑安装工程费用（简称建安费）、设备、工器具、家具购置费和工程建设其他费组成。

2工程造价的特点

2.1计价的多次性。在工程项目全生命周期内，按项目发展的不同阶段和不同的需要，要进行多次计价。如：估算、概算、预算、标底价、投标价、中标价（合同价）、结算价、决算价等等。

2.2计价的唯一性。对于公路工程来讲，由于公路工程是一种特殊的商品形态，其单件性、不可复制性决定了公路工程项目造价的唯一性和单件性。

2.3计价依据的多样性。在计划经济时代，工程造价依据相对单一和稳定，不同行业都有政府主管部门实施的定额与编制办法，这些定额和编制办法都具有很强的权威性和强制性。进入市场经济时代以后，工程项目也变成了可以通过一定法定程序进行交换的商品，投资的多元化，必然导致其价格也不再由政府主导定价，而是通过市场竞争机制进行定价，这样，项目工程的计价依据也就市场化了，进入一个动态、多元、竞争性的时代。

3工程造价需求分析

工程造价的需求大致可以分为两大类：项目管理需求与行业管理需求。

3.1项目管理需求。主要有以下4种情况：

3.1.1费用估计

以指标、定额、取费标准为计价依据，计算工程项目造价；

估算、概算、预算，其中概算作为造价控制指标。

3.1.2工程招投标

以指标（包括企业内控指标）、定额（包括企业定额）、取费标准为计价依据，计算工程项目造价，并计算清单细目单价；

工程量清单报价（合同价），根据单价或总价包干确定结算依据。

3.1.3工程结算

业主对承包商以合同清单项目单价为计价依据，对已完成的工程量，经验收合格的分项工程或单位工程进行计量并结算；

3.1.4工程决算

投资人根据项目工程实际发生的全部费用进行统计，并与概算进行对比分析，作出财务决算和工程决算。

3.2行业管理需求，主要也有以下4项：

3.2.1计价依据编制

3.2.2造价信息采集、统计与分析

3.2.3造价信息管理与

3.2.4造价市场的监督、造价审核与管理工作。

4工程造价基本原理

所谓工程造价原理，就是把工程造价的最基本元素提炼并抽取出来，把工程造价的基本程序归纳出来，并按不同的行业和需要定义模板，或由造价人员进行自由的组合与自定义。

工程造价基本上由四部分组成：造价信息+造价依据+造价计算+结果输出。其中造价元素还可以细分如下：

计算项目：工程造价按费用构成进行的细度分解，计算项目包括编制单元和计算细目两种类型。

计价依据：工程项目按专业规定的造价编制办法（或支付细则、合同单价等），包括造价费用构成规则、定额、计价程序、报表体系等构成。

编制单元：能按确定的计价依据编制项目造价，编制单元需进一步分解为计算细目进行造价计算。

计算细目：能按确定的计价规则计算项目合价和其他费用指标。

计价规则：计算细目的合价和其他费用指标的计算方法和程序。

5工程造价编制程序与规则：

5.1根据费用构成规则、计算项目的专业属性和独立编制造价文件的需求，将总造价分解为编制单元和计算细目。

5.2将编制单元进一步分解为计算细目。

5.3计算细目按计价规则计算合价和其他费用指标。

5.4汇总计算细目的合价和其他费用指标。

5.5根据报表要求，生成报表数据，产生报表。

合价的计价规则包括以下类型：

（1）直接填写的金额；

（2）数量乘单价得到的金额；

（3）按计价依据规定的计价程序计算的直接费、定额直接费、建安费等费用指标之一；

（4）费用指标汇总计算得到的价差、利润、税金、直接费、定额直接费、建安费等

（5）基数公式计算得到的金额；

（6）基数累进费率计算。

6工程造价信息化

工程造价大致经历了三个阶段：手工计算阶段、软件辅助计算阶段、全面信息化阶段。所谓全面信息化，就是利用先进的网络技术、计算机技术和通信技术，可以进行远程的、移动的造价信息查询、造价编制、造价审核、造价依据管理与造价信息、存储、统计、分析等工作。

工程造价是一项综合性很强的工作。一个完整的造价活动，需要造价信息（主要是价格信息、市场行情、竞争对手情况）、造价依据（有关规定、设计文件、编制办法、定额、工程量等）、造价计算规则、造价计算、结果（报表）输出等。

由于造价是一个工作量大、周期长（贯穿于整个项目生命周期）、涉及业务知识很多的工作，所以，只有全面实现信息化，才能从繁重的手工劳动中解放出来，才能及时、准确、全面地满足各种造价需求，才能在市场竞争中立于不败之地。

为了实现造价工作全面信息化，同望科技股份有限公司推出了造价整体解决方案，主要有以下内容：

（1）同望EasyCost工程造价管理系统

造价文件编审子系统：项目费用估计、工程招投标

计价依据管理子系统：计价依据编制、管理与维护

（2）同望EasyPay工程投资控制系统

计量支付子系统：工程结算（工程量清单实际上是结算时的计价依据，是用合同形式固定下来的分项工程与支付细目的单价）

工程决算子系统：工程决算分析对比（与概算、预算、合同价进行对比分析）

（3）造价数据库

造价信息统计与分析（积累历史数据，进行丛向分析与横向分析，提供造价指数、造价参数等）

（4）造价管理门户网站

造价信息管理与

（5）造价管理工作平台

管理工作协同（同望ITOP业务通用平台，可以实现办公与业务一体化集成）

7同望通用造价管理系统介绍

汇集同望十年软件开发经验，凝聚众多专业人员的知识结晶，全国第一代工程通用造价管理系统诞生了。其特点可以用博、大、精、深四个字概括：

博——覆盖整体管理业务

项目阶段：估算、概算、预算、清单、结算、决算；

工程性质：新改建、大中修等；

组合功能：造价编审、计价依据管理、造价数据库、造价信息。

大——兼容不同专业和地区

地区：按行政区划。凡是有当地的编制办法与定额的城市，均可以使用；

专业：按建设部14个专业划分（房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程）。只要是有计价依据的行业，都可以使用。

精——十年磨一剑

同望的造价管理系统（WCOST）已经面世整整10个年头了，10年来已经有12000多用户几乎每天都在使用，市场占有率达到了80%以上，我们正是在深入研究了造价原理的基础上，抽取出了造价基本元素，结合广大用户提出的宝贵意见，开发成功了通用造价管理系统。

深——细节决定成败

通用而易用，这就是我们在设计与开发过程中所追求的境界和目标。

同望EasyCost—版本划分

功能组合

标准版：造价编制——适用于所有行业的工程造价编制

专业版：造价编制+造价审核——适用于造价管理部门、行业管理部门

企业版：造价编制+造价审核+计价依据管理——适用于所有大中型工程企业

计价依据

地区：按行政区划；

专业：按建设部14个专业划分；

性质：新改建、大中修等；

阶段：估算、概算、预算、清单、结算、决算。

同望EasyCost—功能介绍

三大功能：

（1）编、审一体化：

全开放式多重审核（级别、次数不限）、次次留痕（每次审核的过程、结果都可以查看、对比），自动产生输出详细、清晰的审核对比统计报表。

（2）计价依据个性化：

依据各专业的编制办法，用户可以自定义专业计价依据包，包括定义定额库、工料机库、

项目模板、计价规则、报表等。一个计价包，涵盖一个专业造价编制所有内容。

（3）软件构架通用化：

依托同望在造价软件领域十多年积累的专业经验，采用构思精巧的软件架构和先进的研发技术，从根本上解决了不同专业之间的集成难题，应用范围涵括房屋建筑、公路、铁路、民航、机场、港口、航道、水利、水电、电力、矿山、冶炼、石油、化工、市政、公用工程与城市轨道、通信与广电、机电安装、装饰装修等几乎所有工程领域的工程造价编制与审核管理。

四大优势：

（1）多种计价模式：

软件内置多套取费模板,不同省市不同专业定额可以相互借用，保证用户在同一工作平台上从定额计价模式到工程量清单计价模式的自由过渡。

（2）模板自定义：

软件提供了方便易用的取费程序管理，用户只需简单修改，即可定制出自己的取费模板。

（3）开放的报表：

软件提供了强大的报表输出定制功能，通过灵活的表头编辑、宏变量计算式编辑、丰富的选项设置和智能化排版，随心所欲地打印自己需要的表格，标准的数据输出接口，便与其他软件数据兼容。

（4）知识产权保护：

可根据不同的造价依据（知识产权），在《同望EasyCost工程造价管理系统》的基础上进行二次开发，实现双方知识产权分别维护和独立拥有。

五个特性：

（1）通用性：努力打造一个跨行业、跨地区的工程造价管理通用平台,并为用户提供不同省市、不同专业的计价依据，满足用户在一个工作平台编审不同专业造价的需要。

（2）专业性：系统在解决了通用性的同时，通过计价依据与造价编、审的分离，核心原理通用，专业个性定制的设计方法，很好地解决了专业性问题。

（3）易用性：业务智能向导功能渗透每一个操作细节，确保软件简单、易用。简洁的菜单布局，符合预算编审和造价管理的业务操作习惯和专业化的需要，真正实现软件的人性化、智能化、高效化。

（4）灵活性：多专业组合的项目管理，支持多专业、多级分解和费用汇总，可以分解和组合任意层次的“建设项目”、“单项、单位工程”，并能对各级子工程进行各种费用的灵活汇总。

（5）实用性：通过高度的通用性实现跨行业、跨多专业的预算、结算、审核及数据计算、数据汇总、数据对比、数据分析、数据存储的功能。

8．应用实例（长庆油田通用造价管理系统）：

8.1开发背景

长庆油田分公司隶属境外上市的中国石油天然气股份有限公司，为全国500强特大型重点骨干企业之一。油田公司每年的工程建设管理任务十分庞大，每年产建工程投资上百亿元。由于业务范围宽广，计价模式多样，其下属单位进行造价编制的软件五花八门，各种软件自成体系，互不兼容，上报数据不统一，无法汇总，使得进行造价审核控制基本上还是依赖手工方式。各审核部门间依靠纸质文件进行传递，无法实施有效协同工作，严重影响工作效率。同时，各种历史数据缺乏统一管理、更得不到有效的分析、利用，无法对工程造价的控制起到指导作用，造成极大浪费。因此，开发一套通用的造价管理系统就显得尤为重要。

8.2开发目标

建立基于长庆油田公司信息网络平台之上、同时支持零散单机用户需要的造价管理信息系统。系统主要包括造价管理、造价编制与造价审核等功能，其应用范围覆盖全公司造价工作预（结）算管理的一级编制、三级审核业务。同时实现工程造价资料数据集中存放，分级、分组授权访问的造价业务网上处理。进而实现长庆油田公司造价编审“管理规范化、工作流程化、操作透明化、审批网络化、查询动态化”的目标，促进造价管理工作朝着信息化、现代化方向发展。

8.3开发内容

构建长庆油田公司在石油建设中的石油安装工程、土建及安装工程、管道工程、通信工程、电力工程、公路工程、装饰工程、修缮工程、园林工程等的预算、结算业务处理，横跨陕西、甘肃、宁夏、内蒙、山西五个省区的、包括定额计价法、清单计价法，同时实现工程预算、结算、审核、审批、数据对比、数据分析。

8.4使用效果

长庆油田公司部署并应用了这套系统后，给予了很高的评价，系统既满足了多专业造价的编、审、汇总、统计、分析等功能要求，又达到了对成本的严格控制，提高投资效益的目的；实现了“管理规范化、工作流程化、操作透明化、查询动态化”的目标；操作简单快捷，整个流程一目了然，编、审一气呵成。

其它应用案例：

江苏省交通厅工程质量监督站《江苏省公路、水运养护工程造价管理系统》

浙江省交通厅工程定额站《浙江省公路养护工程造价管理系统》

湖南省交通厅交通建设造价管理站《公路工程工程量清单计价管理系统》

9．公路行业合作模式探讨

9.1由同望开发一个公路工程造价门户网站，并在其中为每个省市区造价（定额）站开辟属于自己的网站空间，供各造价（定额）站造价信息、维护和管理计价依据、发展各自的会员。网站由各自自行维护，服务器可以由同望公司托管，只收托管成本费。

9.2在同望通用造价核心技术的基础上，为各省市区造价（定额）站开发地方版本公路工程造价管理系统、公路养护造价管理系统。

9.3为各造价（定额）站或各造价联络网开发造价数据库，实现造价信息、造价数据远程交流与共享，在更广的范围内进行造价数据统计、对比与分析