浅谈互联网帐号个人信息立法保护的必要性

【摘 要】文章分析了互联网帐号个人信息泄露现状以及互联网帐号个人信息泄露的危害，提出了互联网帐号个人信息立法保护的必要性。

【关键词】互联网账号；个人信息；立法保护

互联网已经不再只是虚拟世界，任何信息都与现实世界息息相关，对现实世界产生各种影响。随着互联网的发展，互联网帐号个人信息被泄露和利用的问题日渐突出，垃圾短信与垃圾邮件充斥，骚扰电话不绝，姓名、身份证号、住址等信息被泄露令人防不胜防，已严重危害到互联网用户的正常生活。

一、互联网帐号个人信息概述

（一）互联网帐号个人信息的定义。互联网帐号个人信息，是指在互联网帐号中附属添加的或通过直接或间接方式反映出的据以识别帐号用户的个人身份、描述帐号用户各种属性以及反映帐号用户的社会关系、联系方式等从属于个人的包括了一个人的生理的、心理的、智力的、个体的、社会的、经济的、文化的、家庭的等方面的一切可以识别本人的信息的总和。其具有无形性、易收集性、易传播性等特点，促成了容易泄露的特性。

（二）互联网帐号个人信息的相关权利。互联网帐号个人信息具有如下相关权利：被获取和使用的选择权，用户有权选择帐号个人信息是否允许被网络服务提供商获取和使用，有权拒绝个人信息的不合理利用；被获取情况的知悉权，用户不仅有权知道网络服务提供商获取了哪些信息，还有权知道这些信息将用于什么目的，会与何人分享；安全请求权。用户有权要求网络服务提供商采取必要、合理的措施保护互联网帐号个人信息的安全；支配权。用户有权对个人信息进行合理支配，包括进行修改、补充、删除等操作。如上述权利被拒绝，个人信息所有者有权要求复议，并保留就此的权利。

（三）互联网帐号个人信息的重要性。互联网帐号个人信息对互联网帐号起着补充完善的作用。完善个人安全信息能使帐号用户在帐号被盗后方面帐号的找回，保护帐号安全。参与各种网络活动需要填写相应的真实姓名、邮寄地址和联系方式等信息，是参加活动的必要环节，也便于中奖后领取奖品。进行网上商务交易则更需要加强对帐号个人信息的完善以提高其信任度，从而促进商务交易。在社交网站中，帐号个人信息的完善更是十分必要的，足够的帐号个人信息完善度尤其是真人认证头像头使交友功能得到尽可能的发挥，使享受的服务得到质的提升。

二、互联网帐号个人信息泄露现状

（一）社交网站出售个人信息牟利现象严重。社交网站帐号中含有的个人信息是最多最详细的，而且大部分都是裸地展现出来，并无多大防范。再加上由于社交网站用户数量庞大，社交网站几乎成了个人信息宝库。据业内人士透露，社交网站出售个人信息牟利已成为半公开的秘密。一些社交网站普遍存在个人信息买卖产业链，内部人员利用工作便利注册用户个人信息出售给其他需要的公司，以此牟利，甚至整个帐号都会被出售，帐号一旦被出售则帐号内的所有信息就全部被他人获取。

（二）网络服务提供商滥用安全信息、实名信息。网络服务提供商以帐号被盗后方便找回要求用户填写安全信息，以实名认证后方可享受更高的服务来要求用户填写实名信息。这些信息的泄露足以对用户产生根本性的影响，而用户有时候却不得不填写。这种情况是普遍存在的，面临两难境地的用户最后不得不做出以个人信息交换服务的选择。

（三）用黑客手段窃取帐号及帐号内的个人信息。互联网安全技术在进步，黑客们也是道高一尺，魔高一丈，如果没有良好的防范意识和采取必要的措施，在木马、盗号插件登乘虚而入盗取你帐号的同时，帐号内的个人信息也被对方一览无余。另外，也有针对大型网站的黑客攻击，一旦该网站没有足够的安全措施导致被黑客入侵，导致用户帐号数据库被窃取，无论是对网站本身还是对用户而言都那将是惊人的损失。

（四）公共网站个人信息查询限制过低。政府信息化建设使政府将公民的部分登记档案电子化，许多政府机构或社会团体为了公益目的，会开设公共网站，同时允许公众访问和查询相关信息，其中就包括了个人信息。公共网站提供的信息真实性高，且对于访问者大多是限制过低或不作限制，仅凭姓名和身份证号码就可以查询到本人照片、住所地，有些网站以姓名和身份证信息实名注册帐号后甚至家庭背景、社会关系都清楚地罗列出来。公益网站不合理的行为被有心人士不合法地利用，或者用于出售，或者用于其他非法目的，而当事人对此却毫不知情。

三、互联网帐号个人信息泄露的危害

（一）不同种类互联网应用的帐号个人信息泄露的危害

参照中国互联网络信息中心对互联网应用的分类，互联网帐号个人信息分布较多的互联网应用包含的危害有：

（1）商务消费类应用的帐号个人信息泄露的危害。商务消费类应用对互联网帐号注册要求度高，一般只有注册并使用帐号登录才能进行下单支付，同时该帐号需提供帐号用户的姓名、邮寄地址、邮编、电话或手机号等真实信息，如果发生交易双方发生纠纷，这些帐号个人信息就有可能成为对方利用的对象，对帐号用户实行不同程度的侵害。

（2）聊天交友类应用的帐号个人信息泄露的危害。聊天交友类应用将互联网帐号注册作为准入门槛，即使是最基本的服务也需要有帐号登录来验证使用者身份。即时通信和社交网站对互联网帐号个人信息的完善要求较高，特别是社交网站作为交友类为主的应用模式，强调对帐号个人信息较高的完善度。而访问量高的博客与微博客，访问者对博主的个人信息方面也有较高的获取量，引发访问者通过黑客手段非法窃取博主非公开资料的可能性更高，博客与微博客帐号个人信息保护要求也为之提高。

（3）网络娱乐类应用的帐号个人信息泄露的危害。网络游戏中随时有与其他玩家发生纠纷的可能，随着实名制的普及，实名信息与帐号相关联，如无相应的保护措施，被纠纷对方获取到相关信息，则可能造成影响到现实世界的纠纷甚至引发伤害事件，因此互联网帐号个人信息的保护显得尤为重要。

（二）不同类别的互联网帐号个人信息泄露的危害

（1）真实姓名与身份证号码泄露的危害。被泄露的互联网帐号个人信息中最致命的莫过于真实姓名与身份证号码。真实姓名与身份证号码一般是通过互联网帐号的实名认证系统由用户传递到网络服务提供商，一经泄露，对方有可能用于各种帐号的注册，危害不可估量，如：被人冒名办卡透支欠款，以你的身份进行刑事犯罪。而且有了真实姓名与身份证号码就可到互联网上的查询系统上查询到本人真实照片，如果被人用于人身攻击也将产生严重后果。

（2）个人详细信息泄露的危害。被泄露最详细的个人详细信息，包括了个人习惯、兴趣爱好、消费倾向，再加上个人联系方式，往往被商家用于广告投放，垃圾短信与垃圾邮件充斥，骚扰电话不绝，影响人的正常生活。如果家庭住址也被泄露，则有可能引起针对帐号用户的人身攻击等问题。

（3）个人通讯录泄露的危害。个人通讯录的泄露是令人最为头痛的，通讯录的泄露会导致通讯录名单中的好友受到不同程度的骚扰，甚至会收到以你的名义发起的诈骗信息，如果好友受到损失，你必须对此承担相应的责任。这带来的不只是金钱利益上的损失，对好友关系也是一种无形的损害。

四、结语

互联网帐号个人信息在互联网的发展中扮演者十分重要的角色，而被泄露造成的危害也非常巨大，加强保护相当有必要。对于互联网帐号个人信息的保护，比起政策规范不足、行业标准缺失，法律缺位严重的影响更大。能适用于互联网帐号个人信息保护的法律法规只有寥寥数条，对于当今大量互联网帐号个人信息被泄漏的问题，保护范围和力度显然不足。没有针对互联网帐号个人信息保护专门的法律，缺少此类案件的适用依据，无法对权益受害者予以法律保护，因此制定相应的法律加强立法保护仍是最为紧迫的任务。