智慧城市从建设聪明的大脑开始

北京市朝阳区有很多外来人口居住在农村的出租屋当中，农村出租屋都是烧土暖气，而很多从南方到北京务工的人，没有烧土暖气的经验，所以前几年时有煤气中毒的事情发生。2009年到2010年，北京市投资建设了8万个煤气探测头，探头监测出租屋的煤气浓度，后连相应的报警体系。在此后的两个采暖季，无一例人员伤亡。

这是北京市朝阳区数字朝阳战略实施后的其中一项成果。朝阳区的智慧城市建设选择最迫切需要解决的城市管理和民生问题进行切入，逐步将智慧城市的建设深入到更多领域。据朝阳区信息办主任王臻介绍，2000年到2010年是数字朝阳时期，现在朝阳区正在进入智慧朝阳阶段。

一座城市的大脑

就像北京市朝阳区循序渐进的智慧城市建设一样，从解决最迫切的问题开始，智慧城市需要解决建筑、能源、交通、水资源、公共安全等多个领域的问题。

面对城市这个复杂的组织，城市管理者“单凭努力工作，城市的发展是不可持续的，城市需要创新型管理方法”。IBM软件集团行业框架销售全球副总裁Meenagi Venka表示，IBM在智慧城市的相关建设上有数千个应用案例，在总结了2000多个最佳实践后，IBM推出智慧城市智能运行中心（Intelligent Operations Center for Smarter Cities，简称IOC for Smarter Cities）解决方案，为城市解决复杂的管理问题提供创新的方法。

智慧城市本身就是个跨城市管理各个部门的综合性应用。北京市交通委信息中心主任黄建玲拿智慧交通来举例，她认为智慧交通的建设有三个要求。第一，交通有延续性特点，例如，公路、铁路都是跨地区的，所以IT要实现跨区域结合，比如整合北京市和河北省的相关系统。第二，智慧交通也需要跨部门整合。例如，交通需要与公安、环保、市政等部门接口。第三，需要一个标准化的进程。例如物联网的感知标准，这些需要多部门的联合，包括厂商用户、标准组织的参与。

IOC就如一座城市的大脑，是一座城市的指挥中心和协调中心。IOC解决方案整合了IBM多款行业领先的软件产品，提供灵活的部署模型，适用于不同信息化水平的城市部署，能够帮助城市决策者协调城市内部的各种机构和各项资源，提供整合的数据虚拟化、实时的协作和深入的分析，帮助城市机构为解决问题做好准备，协调和管理响应工作，并持续提高城市运行的效率。

集中在六大领域

IOC提供了一个集中的实时协作环境，可以跨部门和机构进行规划、组织、监控和分享信息，城市管理者可以利用跨所有机构和部门的信息，制定智慧决策。这种高效率的跨部门整合协作，可加快解决问题，降低危机的影响，并最有效地简化工作资源。同时它还能提供近乎实时的关键绩效指标，帮助城市管理者监控和优化城市服务、人员、项目和其他资源的绩效。

智能运行中心还能帮助城市管理者预见问题，使异常中断对城市服务和运营造成的影响最小化，将现有系统和将来系统的开放标准连接点整合，为维护城市基础设施，促进资源规划，并确保资源为紧急情况做好准备。例如，分析人员可借助IOC预测交通中断情形，并模拟“假设”场景，从而提出各种方案来尽量减少交通拥堵。自动指令能触发城市各部门之间的沟通和协作，并对外向市民发出警示。

此解决方案还能够提供统一视图，协调跨机构的资源，让各机构快速响应事件，以快速有效地响应问题。该方案的通信功能使得人们可以跨机构共享信息，并使处理工作同步化。

IBM软件集团大中华区行业解决方案业务总监李永财表示，在中国，IBM在2011年里将建设智慧城市的重点集中在六大领域：安全问题、电力、医疗卫生、水资源管理、交通以及服务型政府。

巴西里约热内卢最初只是想防止每年因洪水带来的人员伤亡，通过成功部署IOC，现在里约热内卢将城市管理扩展为管理所有的应急响应状况。现在IOC帮助气象学家、地质勘测人员、现场作业人员和安全人员携手合作，大大加快应急响应速度。该中心在该市多家政府部门及公共机构之间实现了信息整合与互联，借以加强城市安全，并改善对各类事件的响应能力，包括应对当地严重的山洪和泥石流灾害。