关于旅游小镇规划设计的分析

摘要：本文作者对旅游小镇规划设计进行了分析探讨，提出了自己的看法，供大家参考借鉴。

关键词：旅游小镇；规划设计；分析

旅游小镇是指以旅游产业为主导的市镇，即自身拥有旅游资源成为旅游目的地的小城镇。旅游小镇规划是指紧密结合小镇旅游资源和城市规划基础理论的法定市镇规划。

1 构建理论模型框架

构建规划理论模型目的是为了将居民参与的内容和形式在旅游小镇规划操作过程中具体化，提高规划过程的正确性及决策的质量，实现旅游规划品质的实质性提高。参与型旅游小镇不同于一般的城市规划，其理论模型的建立需要参酌城市规划过程理论，在分析资源禀赋和竞争优势的基础上，准确制定旅游市场定位、营销策略及旅游经营管理方案，以公众参与为核心，建立起从规划大纲设定到规划方案执行到规划回顾的层级回馈机制的框架。

1.1 以城市规划理论为基础

在建立旅游小镇规划理论之前，必须理解旅游小镇规划与城市规划的区别。本文研究的旅游小镇规划与一般城市规划的区别主要表现在4个方面：从地域上看，城市规划主要是城市及其周围展开规划，旅游小镇规划主要是围绕镇这一地域概念内的旅游资源展开，具有一定的区域性；就规划对象而言，城市规划的对象是整个城市，体现的是城市居民的利益和要求；旅游小镇规划不仅为小镇居民服务，同时也关注外来的旅游人口、相关配套设施以及外来旅游者与当地居民关系的协调；就规划目的而言，城市规划是为实现一定时期内区域经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城乡空间布局和各项建设的综合部署以及具体安排，而旅游小镇规划需要合理地配置旅游资源，以使旅游生产部门能够合理、有效、健康地发展；就规划内容而言，城市规划主要针对城市的性质、发展目标、规模、建设标准、用地布局、功能分区、交通体系、各专项规划等做出具体的规定，旅游小镇规划主要是明确旅游功能分区、旅游服务设施规划、旅游区招商、旅游行销和经营管理策略等。

1.2 以市场为主导

旅游小镇的主导产业是旅游业，旅游业的发展对小镇的发展具有显著意义。随着旅游业的发展、旅游地竞争激烈化，必然要求加强对旅游市场的研究，重视市场营销战略。米尔和莫里森（Mill&Morrison）指出，旅游规划主要是协调旅游吸引物、旅游者、交通和营销（包括市场营销和服务营销）这4个部分。寻找和吸引客源是营造市场的关键，而营造客源市场、塑造品牌是营造和开拓市场的关键。旅游小镇规划的目标在于营销地方，将旅游地视为企业，而外来旅游者、投资者、本地居民和输出市场都是“企业”产品的消费者，旅游发展规划的目标就是实现供需双方的动态均衡。为实现准确的市场定位和营销策略的制定，前提是要对小镇资源优势和竞争优势的准确把握，可进行市场调研，结合小镇的资源禀赋、所处的环境特点，包括外部社会环境、经济环境、政治环境以及竞争对手的相关行动，考察在市场中的地位，注重小镇的特色，即吸引力要素的挖掘，分析优势、独特的竞争力以及存在的威胁，然后细分市场，选定目标群体，进行市场定位、旅游产品的行销以及旅游投资策略的制定。

1.3 以居民的完全参与为核心

旅游小镇规划无论哪个阶段，都需要重视当地居民，在不同程度上实现居民参与。因为居民参与可以从以下几个方面提高旅游小镇规划的品质：第一，公众参与有利于提高规划的可行性，当本地居民认同旅游业的发展，并准备好参与其中的时候，这一地区就会集聚起很大的发展动力，居民能够协助发现潜在的问题，了解并支持规划的执行；第二，有利于为旅游者提供高质量的体验，促进小镇当地文化的维护和发展，居民参加有目的的教育和培训，使得自身素质提高，并能充分挖掘旅游小镇的文化内涵，提高旅游观赏品位，在使旅游者获得高质量体验的同时使得旅游资源及文化所依赖的环境得到维护；第三，有效维护当地居民的主体权，以前的传统规划仅仅重视政府、投资商、专家学者的意见，很少考虑居民的切身利益，公众参与可以维护居民利益’，并有可能获得本地投资，这样开发项目的生命力就会更长久。如果旅游开发能够与当地的氛围和居民的需求保持一致，尊重他们的居住地和生活质量，则有利于旅游业的持续健康发展。

1.4 建立层级回馈机制

参与型旅游小镇规划具有3个基本的规划阶段：规划大纲的设定、规划执行及规划回顾。这3个阶段之间必须建立起一种层级回馈的内部机制，大纲设定指导规划执行，在规划执行过程中不断对已执行的部分进行回顾，并针对出现的问题不断调整规划大纲，形成良性的循环机制。具体可在目的一分析一远见一综合预测一评估5个层级实现。

目的：提升吸引力，确定改善经济状况的有关战略，改善营销策略，建立合理规划方案，提高小镇旅游品质，为可持续性发展提供空间支持。

分析：了解小镇现状、现有资源要素和正在采取的营销策略，对现存的有关规划与研究进行归纳总结，分析影响地区开发的潜在市场供求，并分析对小镇未来发展规划所造成的影响和存在的问题。

远见：提出有关建议，对小镇存在的问题提出相关解决方案，对应予保留的资源禀赋和营销因素予以延续，并创造一个理想中的可持续性小镇旅游发展所具备的条件因素。

综合预测：对于提出的解决方案做出评估，吸纳各方建议并结合共同利益，对小镇各方面进行综合衡量，对各选定的旅游区的设施与服务开发进行可行性分析，并检测解决方案的可行性。

评估：一个好的规划将包括规划成果的评估。这评估需要检验参与发生的背景，每个参与过程的品质，每一次参与的结果和结合的方法所产生的效果。不断评估方案和产品的执行，并准备出更优方案，达到目标。参与评估项目是使之生存的关键环节，在世界旅游快速增长的压力下，通过公民参与推进可持续旅游业发展，已经成为了规划过程中的重要因素。

2 建设体系

2.1 加强旅游区域的规划建设

外迁核心旅游区的居民，完善原有乡镇市政基础设施，特别是旅游服务接待设施，培育、发展、壮大莫合尔旅游小镇，规划建设住宿、餐饮、娱乐、医疗卫生、旅游服务等产业，既解决了当地居民的就业、致富问题，又避免了核心旅游区城镇化、人工化和不恰当的商业化。

2.2 完善生态农业的建设

生态农业是兼具经济效益、生态环境效益和社会效益的可持续农业。既从事产业经营又保护生态环境，既创造经济效益又不断改善环境质量，实现农业生产持续发展的目标，应在莫合尔镇广大农业种植区中推广。

2.3 推进生态工业建设

不同生态工业链上的消费者企业之间利用主、副产品和原料之间的横向耦合、协同共生关系，形成一个纵横交错的生态网络。生态工业园区一般由“生产者”、“消费者”、“还原者”三大部分构成。三者利用上下环节企业主副产品和原料的衔接关系构成一条条生态工业链，某条生态工业链上某个企业所生产的废弃物经过必要的处理回用于原来的生产过程构成生态工业链的纵向闭合。要通过招商引资，吸引生态工业的建设项目，落户于莫合尔乡，创造就业机会，实现新的经济增长点。

3 结束语

旅游小镇建设是小城镇建设的有机组成部分，其发展与壮大会有力地提高城镇化水平，促进城镇教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展。坚持可持续产业化方式，大力发展绿色循环工业、农业，开发绿色旅游产品，走一条以旅兴镇的环境友好型旅游小镇的发展道路。

参考文献：

[1] 孔凡文.论中国小城镇发展速度与质量[J].2010，（09）

[2] 李庆雷.社会主义新农村建设背景下乡村旅游的责任及发展战略[J].20111，（10）.