让文化建设成果普惠职工群众

煤炭行业随着近些年的快速发展，矿区职工家属的衣食住行等需求得到基本满足，文化民生的概念也应运而生，本文以蒲白矿业公司为例，浅析国有企业在逐渐摆脱简单粗放的发展模式，进入向新型现代化转型的加速期，如何推进文化建设与改善民生相融合、不断提高文化惠民的水平，让广大职工群众在更高层次上享受到企业发展的成果。

十以来，“民生”作为一个衡量发展成效的核心标准，被始终放在极其重要的位置。“共享”“惠及”“改善”这些人性化的字眼频繁出现，字里行间洋溢着深深的爱民情。煤炭行业随着近些年的快速发展，矿区职工家属的衣食住行等需求得到基本满足，文化民生的概念也应运而生，即加强企业文化建设，让发展成果普惠职工群众。

作为国有煤炭企业的蒲白矿业公司，在逐渐摆脱简单粗放的发展模式，进入向新型现代化转型的加速期，如何推进文化建设与改善民生相融合、不断提高文化惠民的水平，让广大职工群众在更高层次上享受到企业发展的成果，这不仅是把握十七届六中全会精神实质的要求，也成为蒲白推进文化振兴、实现企业又好又快发展的根本落脚点。

本文拟通过蒲白矿业公司文化发展的实践活动，反映出企业加强文化建设提高企业综合实力，营造企业文化氛围，实现更大范围、更深层次普惠职工。

一、建什么文化：体现继承和创新的“3+6”蒲白特色模式

按照十精神要求，构建经济、政治、文化、社会四位一体发展战略的今天，民生不仅包括衣食住行，更涵盖精神文化生活等各方面。因此，文化也是民生，是坚持用科学发展观引领文化发展的必然要求。”

每个企业都有自己的独特气质。建局五十余年的蒲白矿业公司经过长期锤炼，形成了自身的文化气质。早在煤炭行业刚刚复苏的2003年，蒲白率先在陕煤系统提出创建学习型企业，走出了一条文化创新之路、强企之路。可以说，是企业文化引领着蒲白由老、小、穷、弱，逐步迈向绿色文明和谐的千万吨煤炭企业发展目标。遵循集团公司企业文化“三统一”原则，蒲白初步明确了以持续创新精神文化、制度文化、物质形态文化等三项基础文化为保障，推进党建质量文化、质量标准化文化、安全文化、廉洁文化、班组文化、和谐文化等六个分项文化为抓手的“3+6”文化模式。基本形成由12条核心理念、12条执行理念组成的《蒲白企业文化理念体系》，使蒲白文化真正实现了落地生根，进入企业管理，促进了企业软实力的提升。

二、怎么建：整体推进和分项深入结合的企业文化建设路径

文化在最早是指“以文教化”和“以文化成”的总称，延伸到企业文化中，“文”即企业所倡导的企业精神、理念，而对企业来讲，“化”才是最重要的。

第一，文化促管理。近年来，蒲白矿业公司实施全面精细质量管理。大力推进原煤、非煤、地面三个标准化，将精细质量管理推向全员、全方位、全过程，实现了精细化管理、程序化控制、规范化运作，标准化考核，持续化改进。

第二，文化促党建。蒲白在党建工作引入ISO9000质量管理体系标准及理念，全面推行党建工作质量管理体系，建立健全党建工作长效机制的有益探索，使党建工作实行量化和定制化管理，由“虚”变“实”， 由“软”变“硬”。

第三，文化促安全。蒲白抓紧安全文化，以“岗位描述”明确岗位标准，以“行为规范化、操作标准化”规范作业行为，向人要效益、要安全；以“四项专项治理”优化作业环境，以技术培训提高职工安全技能；特别是全员安全行为专项治理从根本上规范职工操作行为，实现安全生产形势持续平稳好转。

第四，文化促廉洁。蒲白作为省纪委廉洁文化建设示范点、全省国资委唯一的廉洁文化示范单位，通过外化于形、内化于心、固化于制、严化于行，以及“二进四见”廉政教育模式，建立廉洁风险防控机制，从不同角度来打造“廉洁蒲白”。

第五，文化促班组建设。蒲白在全部366个班组中推行“131”全员自动自发的全面精细动态达标的工作机制，提高了工效、降低了“三违”率。“人人创一优革一新”群众性安全技术创新活动，把蕴藏在职工群众中的聪明才智充分挖掘出来。

第六，文化促和谐。蒲白强化文明创建“人改造环境、环境改造人”的互动双赢。通过强势推进6S行为规范，开展准军事化训练，职工队伍的精神面貌和作风形象极大改变。通过加强民生建设，倾力为职工办好事、办实事，改变了社会外界对煤矿“黑脏乱差”的传统认识，真正使职工体面劳动，生活得更有尊严。

三、谁来建：上层决策和广泛认同共塑优秀文化

“铁打的营盘、流水的兵”，所谓“铁打的营盘”就是企业文化，“流水的兵”就是对人的持续建设。

有人说，企业文化是一把手文化，老板文化，这是毫无疑问的；文化也是“管理”之功、“传承”之功。因为工作的落实需要人力资源、行政、公共关系、组织宣传等职能部门来进行贯穿、传播和执行，同时，整个企业的价值观和行为方式，需要依靠员工为企业发展作贡献的热情。蒲白的企业文化强调“执行文化”。蒲白党政把企业文化建设与安全生产、业绩评估、经营管理等工作紧密结合，做到同计划、同部署、同考核，形成了实实在在的具有自身独有的形象和风格。

企业文化不是静态的，一成不变的，蒲白的企业文化理念群随着企业发展持续完善、提升，对企业发展起到一种引领和导向的作用。这是一个不断学习和实践的过程。蒲白越是发展越是把文化建设放在愈加重要的位置加以重视，对企业文化建设要凝聚一个共识――对企业文化建设的投入就是对企业生产力投入、对企业未来投入，最终促进了企业文化工作落地生根。

四、为谁建：实现企业与员工文化成果的共建共享

陕煤化集团企业宗旨是“一切为了发展，一切为了员工”，蒲白也始终把发展作为最大、最根本的民生问题。

蒲白的跨越式发展进程为推动文化繁荣奠定了坚实的物质基础。从2007年煤炭产量230万吨到2011年的780万吨，职工收入从2007年不到2万元，到2012年实现了年人均5.5万元，2012年煤炭产量历史性突破了千万吨。以极强的历史责任感和担当精神，为具有百年开采历史的蒲白老区树立起一个发展的里程碑。蒲白与发展同步，全力提升员工生活水平和生活质量，逐步提高职工收入和福利待遇。

处于集团公司挺进世界500强企业的重要战略机遇期，蒲白抓住了大有可为、大有作为的机遇，赢得主动、赢得优势，同时也赢得了未来。蒲白发展实践证明，坚持以企业文化创新发展为引领，锻造和锤炼专于研究、善于变革、勇于开拓、敢于创新的精神和行动，就一定能够造就企业发展新引擎，赢得市场竞争新优势，一个新区老区发展同步、主业辅业做强做优、环境氛围文明和谐的千万吨安全节能环保能源型现代企业美好愿景定会实现。

（作者单位：陕煤化集团蒲白矿业有限公司机关党委）