坚持协调发展,着力形成平衡发展结构

【国家规划】

《纲要》提出，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

【基层连线】

忠县集大库区、大山区、大农村于一身，区位偏远、底子薄弱，经济增长难度较大。

尽管发展意愿迫切，忠县却在最近3年里拒绝了十多个大型化工项目落户。

“对污染项目说‘不’，忠县的底气来源于主体功能定位。”忠县县委书记刘贵忠说。

2013年9月，重庆市委、市政府出台了五大功能区域发展战略。“忠县被列入渝东北生态涵养发展区，保护好三峡库区的青山绿水成为我们的首要任务。”刘贵忠说，“根据功能定位，忠县把发展生态旅游、生态工业作为支柱产业，瞄准富民与生态共赢。”

不仅是忠县，全市各区县都在五大功能区域发展战略中找到了各自的功能定位，走上了差异化、特色化的协调发展道路――

都市功能核心区总部经济、互联网经济、金融及结算等风生水起，第三产业增加值占地区生产总值比重达81.9%。

都市功能拓展区先进制造业加快发展，战略性新兴产业增加值占全市60%。

城市发展新区生产总值增速领跑全市，工业投资占全市60.8%。

渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区的“绿色经济”也步入提速发展阶段。

“在五大功能区域发展战略下，全市形成一盘棋，实现资源利用最优化和整体功能最大化。”重庆市发改委主任沈晓钟说。

【建言献策】

立足生态文化、生态旅游、生态工业、生态农业等区域特色优势性产业，加大渝东南生态产业发展的统筹协调和扶持倾斜力度，创新“一个品牌、多个基地”等产业协同发展模式。

――全国人大代表、武隆县委书记何平

健康政策要从特定生命阶段延伸到整个生命周期，如预防接种、妇女保健、健康检查、老年人住院护理险等，尤其要关注重点和贫困人群，重点改善老年人、妇幼、贫困人口、流动人口、职业人群等重点人群健康状况，不断缩小健康差异。

――全国政协委员、重庆市卫生计生委主任屈谦