新时期农民培训模式的探索与实践

“十一五”期间，江苏省洪泽县以实现“粮食增产、农业增效、农民增收”为目标，以探索和创新新形势下农民培训模式为重点，扎实推进农民培训工作。2006-2010年，全县共开展农业实用技术培训2539场次，培训111个村，培训农民95089人，实现所有行政村全覆盖，现有农村劳动力全部培训了一遍。农民培训力度之大、范围之广、效果之好，在我县农民培训史上前所未有。

一、农民培训的新模式

近5年的探索和实践表明，做好新时期的农民培训工作，必须根据当地当时农业产业特点、农村劳动力现状和农民现实需求等因素，由农民自主选择培训内容，创新和确定培训方式方法，以提高农民培训的实效。我县创新的农民培训模式分为四个重点环节：

1. 点菜式选培训内容

在每年培训开展前，县农业部门围绕“农民需要什么就培训什么”的原则，根据培训村的主导产业和特色产业发展需求，开出培训菜单，注重帮助农民解决在农业生产和经营过程中遇到的技术难题，并引导农民学习和接受新的农业科技知识。全县每年排出稻麦、蔬菜、畜牧、水产、蚕桑新品种、新技术，农产品质量安全与标准化知识，农产品加工营销与贮运、动植物病虫害综防技术、测土配方施肥技术、新型农业机械使用、农村环境保护、生态农业等实用技术培训内容菜单50~60项，到各村（居委会）征求农民意见，让农民选择1~2个主导产业，确定适合自己“口味”的培训内容，增强了培训的针对性和实用性，既促进了村级农业主导产业发展，又有效调动了农民参加培训的积极性。

2. 竞聘制组建讲师团

县农业主管部门明确县农民科技教育培训中心作为全县农民培训工作的实施主体。中心每年通过公开招聘、竞争上岗、择优聘任等选拔程序和制度，在县级农林牧渔技术推广和培训单位、镇级农技推广中心、县农技推广协会、县老年科技工作者协会及农村能人大户中选聘业务水平较高、热心农民培训的技术人员、专家、能人100 名，组成农民培训讲师团，具体承担全县农民培训任务，为做好农民培训工作奠定了坚实的基础。

3. 集中型培训村村到

开展进村集中培训，是搞好农民培训的关键所在。近阶段，农村劳动力年龄偏大、妇女偏多、文化水平相对偏低，把他们组织出村培训很不现实，而他们盼望的是就地、就近培训。同时农民培训工作面广、量大，因此推行进村集中培训，送教上门，送科技上门，也就成了最佳选择。县农民科技教育培训中心选派农民培训讲师团有关成员，按照农民预先选定的内容，进村开办技术讲座，每年在每村举办“三轮”培训，每次培训在2个小时以上，并实行培训村村到、行政村全覆盖，让农民在家门口都能接受及时有效的实用技术培训指导。第一轮培训一般在5月份以前，于春播、春繁、春放关键时期进行；第二轮培训在6~8月完成，结合夏收夏种过程中农民需求开展培训；第三轮培训则是结合秋播秋管在11月底之前结束。

4. 多样化结合促培训

在开展专题讲座的同时，我们还采用农民喜闻乐见的培训形式，突出多样性，增强吸引力。一是利用村村建立远程教育网络平台优势，组织实施“远教培训富民工程”，推进远程教育、科技培训和信息咨询一体化，降低农民科技培训成本。二是利用农民培训直通车，结合农事季节，开展科技赶集，并利用阴雨天、晚上农民休闲在家的时机等，开展进村入户培训，有针对性地答农所问、释疑解惑。三是利用全国农业科技示范场、部级水产良种场、县镇农业新品种新技术展示基地等，组织骨干农民和养殖户开展稻麦种植、大棚蔬菜、蚕制种、水产养殖等现场观摩，由讲师团成员进行手把手、面对面讲解示范和实地培训指导，做到“说给农民听、做给农民看、带着农民学”。四是编印通俗易懂的技术明白纸和实用技术手册，让农民看得懂、记得住、用得上。

二、农民培训的重点内容

培训菜单内容的确定是我县农民培训模式的重要组成部分。按照发展优质稻麦、特种水产、高效畜禽、特色蔬菜等产业，围绕建设“一村一品”，抓住农时关键环节，坚持针对性与实用性的原则，着力开展农业实用技术培训，其内容重点为“四化”：

1. 粮食高产技术普及化

稻麦生产历来是我县的农业基础产业，也是我县农民收入的重要来源。为此，各有关村十分注重稻麦实用技术培训，全县每年有85个左右的村，重点培训水稻精确定量栽培、机插水稻高产栽培、稻麦轻简栽培、测土配方施肥、主要病虫草害无害化精确控制等技术，提高了广大农民运用科技夺高产的能力。2009年，针对水稻条纹叶枯病传毒媒介灰飞虱发生量大、威胁严重的实际，及时组织讲师团成员举办以水稻条纹叶枯病防治为重点的水稻主导品种和主推技术培训166场，培训农民1.29万人。经过培训指导防治，当年全县灰飞虱虫量被控制在防治指标以下，水稻条纹叶枯病得到有效控制。

2. 现代高效农业规模化

加快推进现代高效农业规模化，是“十一五”期间我县农业结构调整的主攻方向，也是新农村建设的重点工程。现代高效农业培训内容涵盖了我县水产、畜禽、蔬菜等主导产业，包括龙虾人工养殖、大蟹养殖、黄颡鱼养殖、洪泽湖鹅饲养、规模养鸡、生猪高效养殖、大棚蔬菜病虫害综合防治、芡实及河藕高效栽培等多项新技术。通过培训，有力推进了全县现代高效农业规模化的发展。

3. 农产品质量安全化

为推进农产品质量安全建设，提升农产品质量安全水平，巩固和扩大国家、省级农业标准化无公害稻米、河藕、养鹅示范区，以及省级无公害农产品产地认定整体推进试点工作的成果，我县将农产品质量安全与标准化知识、稻麦和蔬菜无公害生产、畜禽无公害养殖、生态养蟹、低碳农业、循环农业、秸秆综合利用、农村沼气建设等作为农业实用技术培训的重要内容，收到了良好的效果。

4. 农业防灾减灾科学化

我县是暴雨、干旱、台风、低温、冰冻等多种自然灾害频发的地区，水稻、小麦、蔬菜、水产等经常遭受侵袭和危害。5年中，针对可能发生或者已经发生的重大灾害，组织讲师团成员积极开展宣传和培训，引导、动员农民执行和运用科学化、规范化的防灾减灾应急预案和技术对策，将受灾损失控制在最低限度。

三、农民培训的突出效应

5年来，我县通过探索和创新农民培训模式，大力推进农民培训，主要呈现5个方面的效应：

1. 加快了农业实用技术推广

通过开展农民培训工作，打通了科技成果向现实生产力转化的通道，使农业实用技术落户农民，让受训农民每人掌握了1～2项农业实用技术，有效地促进了农业技术的推广应用。在水稻生产上，全县年均推广应用徐稻3号等新品种38.8万亩，推广率达91.8％；水稻精确定量栽培、测土配方施肥、病虫草害绿色防控等技术的推广率都达80％以上。在小麦生产上，年均推广应用郑麦9023等小麦优质高产新品种34.2万亩，推广率达93.1%。在水产上，生态养蟹、健康养殖等主推技术推广率每年都在85%以上。在畜牧生产上，洪泽湖鹅高效养殖技术推广应用710万只，推广率达88%。在蔬菜生产上，病虫害综合防治技术等推广率年均达93%。

2. 促进了粮食增产增收

由于农业实用技术培训与推广应用，推动了全县粮食持续七年增产。全县2010年粮食总产达41.09万吨，比2005年增长29.4%；小麦平均亩产2006年以来连创历史最高纪录，2010年达399公斤，比2005年增长15%，总产比2005年增长65.6%；水稻平均亩产2006年以来逐年增产，2010年达559公斤，比2005年增长7.7%，总产比2005年增长13.9%。2008年我县被农业部表彰为“全国粮食生产先进县”。

3. 推动了现代高效农业规模化发展

加强高效农业技术培训，促进了现代高效农业规模化的发展。2010年全县高效种植业面积19万亩，占比由2005年的6.8%增加到39.6%，其中高效蔬菜种植面积10.01万亩；高效渔业面积8.6万亩，占比由2005年的5%增加到63.7%；高效畜牧业规模养殖比重占53%，比2005年上升35%。

4. 提高了农民科技文化素质

按照技术培训到村、技术明白纸到户、技术要领到人的要求，集中向广大农民推介和传授种植、养殖业的新品种、新技术、新知识，广大农民应用农业实用技术的能力有了明显提高，有效提高了劳动者的综合素质。

5. 带动了农技推广体系建设

县农民科技教育培训中心与农业、林牧、水产、农机等部门的相关业务股站加强联合，形成技术培训的强大合力。同时，通过农民培训这一纽带，充分发挥镇级农技推广培训职能，为广大农技人员提供了一个展示推广能力的有效平台。

江苏省洪泽县农民科技教育培训中心 王砚超 陈 冬

洪泽县农业资源开发局 贾明清

洪泽县农业委员会 唐万敏