水电企业同业对标的探索与实践

摘要：随着电力体制改革的不断深化和电力市场竞争的日趋激烈，发电企业面临着巨大的机遇和挑战，新形势下如何提高自身的竞争力，向管理要效益已成了企业自身发展的共识。标杆管理作为一种提高企业业绩的新型管理方法，已被行业认可及应用，作为水电企业，由于条件的局限，目前没有开展对标的排序，但本着自我激励、勇于创新的精神，紧水滩水力发电厂积极探索，构建体系，强化执行，全面开展企业自我对标工作，将对标管理作为提升企业绩效的手段，融入到日常管理工作之中，为又好又快实现同业先进水电厂发挥积极作用。

关键词：管理；同业对标；水电企业

作者简介：王波（1972-），男，湖南长沙人，浙江省电力公司紧水滩水力发电厂，工程师。（浙江　丽水　323000）

中图分类号：F270?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）33-0078-02

紧水滩水力发电厂位于瓯江上游干流龙泉溪上，隶属浙江省云和县，系国家大（Ⅱ）型电力企业，担负系统调峰和事故备用任务。设一厂两站，紧水滩电站装有6台单机容量为50MW的混流式水轮发电机组，总装机容量300MW；石塘电站装有3台单机容量为28.6MW的轴流转桨式水轮发电机组，总装机容量85.8MW。

一、同业对标开展的背景及必要性

进入21世纪以来，电力体制改革不断深化，2002年3月国务院颁发5号文件《电力体制改革方案》，厂网分离、减员增效等新的政策摆在了企业的面前。同时，电力市场日益完善，竞争日趋激烈，近年来电力紧缺的局面得到了很大程度的缓解，根据国网公司的研究报告：2007年至2008年，全国电力供需总体平衡，部分地区略有富余；2009年至2012年，全国电力供需总体平衡有余，电力市场可能将再次呈现买方市场。由此可见，改革与发展的双重压力已经是摆在发电企业面前的重大课题。紧水滩水力发电厂（以下简称“我厂”）作为仅存于浙江电网唯一的一家水电企业，在一流成果的基础上，如何在管理上取得新的突破？是固守现状，还是直面国内外水电行业先进指标，自我挑战，勇于赶超？这些都是摆在我厂领导班子面前需要决策的问题。在取得“一流水力发电厂”后的一段时间内，我厂一直在寻求一种科学高效的方法来提升与创新企业管理。

2004年底，根据电力发展和系统面临的新形势、新任务，国家电网公司新一届党组审时度势，提出了建设“一强三优”现代公司的发展战略目标和“三抓一创”的工作思路。2005年初，秉承“努力超越，追求卓越”的企业精神，在公司系统全面开展创一流同业对标，将标杆管理引入日常业务管理工作，不断深化建设一流企业。刘振亚总经理明确指出：“创一流，就是要以国际国内先进水平为导向，以同业对标为手段，以内质外形建设为载体，提高工作标准和质量，促进公司创新和发展，建设世界一流的电网、国际一流的企业。”

二、应用标杆管理理论，开展对标工作的探索

标杆管理是20世纪70年代末兴起的一种新型管理方法，是一种摆脱传统封闭式管理的有效工具，也是欧美多家大公司为提高业绩所采用的最为广泛的管理方法。标杆是指在一个组织内部或外部，相似的活动中代表最佳实践和最优绩效的过程和结果。标杆管理可以让企业全面了解自身的优势和劣势所在；了解企业外部周边环境；同时在企业内部树立全新的创新文化和创新理念；增强企业员工个人与团队的创造和创新能力；为企业提高效率和效益提供并实施多种方案；与其他企业建立广泛的和有价值的联系。企业通过参与标杆管理，作为了解当前世界级绩效的一个过程，以期取得突破性的改进。由于标杆管理蕴含着深刻管理科学内涵，较好体现了现代知识管理中追求竞争优势的本质特性，并具有极强的实效性和广泛的适应性，世界上一些大公司纷纷开始实施，在全球范围内寻找业内经营实践最好的公司进行标杆比较和超越，全面提高企业市场竞争力。

随着国网公司和浙江省电力公司在供电系统中运用和实施标杆管理，全面开展创一流同业对标工作，我厂领导班子高瞻远瞩，科学谋划，调整战略定位，提出“把紧水滩水力发电厂建设成为同业先进水电厂”作为我厂现阶段发展战略目标。主动研究，深入探讨，积极工作，以创一流同业对标为抓手，狠抓企业管理，强化队伍建设，虽然目前国网公司还未在水电行业开展同业对标，但我们充分认识到暂时不参加指标评价不等于不参与该项工作，在我厂五届三次职代会厂长工作报告中，明确提出我们要善于自我加压，积极寻找标杆企业，主动探索与开展同业对标工作。在“一流水力发电厂”的基础之上，逐步建立同业对标管理制度，时刻准备以高起点参与国网公司同业对标工作，因此我厂在浙江省电力公司的领导与带领之下，积极投入到公司同业对标工作之中。

三、实施标杆管理，同业对标工作稳步开展

1.建立组织体系，构建同业对标工作机制

我厂创一流同业对标工作分工明确，职责落实。成立了以厂长为组长的创一流同业对标工作领导小组，领导小组下设创一流同业对标工作组。生产副厂长为分管领导，企业发展部为归口管理部门，各相关职能部门和生产部门对归口管理的对标指标全面负责。厂领导亲自主抓这项工作，这是我厂深入开展创一流同业对标工作的可靠保证。

2.创建创一流同业对标指标体系

面对新形势、新任务，必须在“一流水力发电厂”的基础上，以更高的标准、更严的要求，保持并深化一流水电厂的内涵，积极探索创一流同业对标工作。开展对标工作，关键在于指标体系的创建。但国网公司目前还未出台水电企业的指标体系，这给我厂同业对标工作的开展出了一道难题，我厂同业对标工作领导小组主动出击，明确分工，落实职责，积极调研，自我开展对标指标体系的创建。归口管理部门组织全厂相关职能部门的技术及管理人员搜集水电厂在安全生产、经营管理、设备技术管理等方面的各类指标100多项，结合并参照《国家电网公司创一流同业对标指标体系》（第三版），对指标体系结构进行设计，将100多项指标分为安全管理、资产经营、设备管理、发电运行、人力资源和科技进步与现代化管理六类评价指标，并逐一对各项指标的定义和计算方法等进行了精确的描述，形成《紧水滩水力发电厂创一流同业对标指标体系（征求意见稿）》，意见稿下发到全厂各个部门并在厂内网上，由各部门组织职工讨论，听取并收集各方的意见和建议。根据收集到的意见和建议对六类评价指标作进一步的调整和修改，将其下发到有关职能部门再次征求意见，经过反复推敲斟酌，精选60多项指标作为我厂的对标指标，同时对指标名称、定义等反复琢磨、力求准确，形成《紧水滩水力发电厂创一流同业对标指标体系（稿）》。经过长达近一年的体系创建，经历了规划、构思、搜集、整理、研究、讨论等阶段，《紧水滩水力发电厂创一流同业对标指标体系》创建工作基本完成，指标体系由6类、61项评价指标组成，厂部正式发文下发全厂各单位并付诸实施。