浅谈风电工程造价控制

摘要：风电工程造价控制贯穿于项目的前期、决策、设计、招标和实施等整个项目的全过程之中。科学合理，结合实际分析控制造价的关键点和主要方法，有效降低工程造价。

关键词：风电工程；造价；控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

随着人们对环境、能源认识的不断深入以及各项政策的支持推动和可再生能源综合利用技术的不断发展，风力发电产业得以迅猛发展，目前已具备了规模开发和建设大型风力发电场的能力。如何科学合理的利用现有的政策、条件来有效控制风电项目的工程造价，需全方位贯穿于整个项目的全过程之中。

一、前期阶段

工程造价是全过程的造价控制，很多业主往往容易忽略前期阶段费用的控制，前期费用最终将会纳入到整个工程造价管理中。多数企业均会在一个风区陆续开发多个风电项目，在做前期服务咨询时就可以采取多个项目打捆一起洽谈，根据开发时序逐项签订服务咨询合同，降低前期费用。随着市场的放开，在选择服务咨询单位时，不能一味的追寻审批职能部门下属的咨询服务机构。对于一些简单的，且不影响前期实质性进展的服务咨询，可以适当选择具有价格优势的咨询机构，或参考其价格与审批职能部门下属的咨询服务机构进行洽谈。总之要把握好“度”，既要最求项目的审批速度，也不能完全忽视前期费用的控制。

决策阶段

投资决策的经济技术论证要与前期可研编制工作基本并行，要对风电工程造价进行估算。风电工程70%是设备、材料费用，在市场经济条件下，估算时要充分考虑到主材市场波动，汇率、利率等动态变化，准确、全面地估算风电项目的工程造价。在此基础上要理性、全面系统的用价值工程的原理来进行设计方案分析，提高项目动态投资的估算分析能力。

设计阶段

设计阶段不仅仅是工程设计合理性的一个单方面的性质，更是工程造价控制的关键阶段，不要把技术与经济相分离，技术只管技术，不计成本。要通过技术比较、经济分析和效果评价，努力做到在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上追求技术先进，把控制造价的观念渗透到每一项技术与设计方案之中。 可以与设计单位协商，对整个或某个单项工程设计2个及以上方案来进行比选。业主可以组织企业内部人员开展设计方案的讨论会、初审会。更有必要邀请专业人士对设计进行初步审查。同时要调动设计监理单位积极参与设计的全过程，了解风场各方面特点，提供详细的基础资料，抓住控制与管理的重点，各专业人员要积极配合设计单位，保证设计内容和深度达到规定要求，选择技术上可行，经济上最优的建设方案，以尽可能地减少施工阶段的设计变更。

招标阶段

招标时间、标段划分和合同谈判也可以影响到工程造价。在招标的时间上尽量选择全年钢、铜、铝等主材价格较低的时间阶段进行招标。选择设备制造商生产加工制造任务相对宽松的时间阶段进行招标。掌握本地区电力工程建设的年度设备安装的一般规律，尽量避开供货高峰时间段供货。一般在12月到来年的3月前完成风电工程招标是比较好，也有利于风电工程的建设。如果一个区域公司或项目单位有多个风电建设项目，可将同类或相近的设备、材料打捆进行集中招标，降低成本。合理划分标段，基本分为：主机、设计一个标段；设备一个标段；工程、材料一个标段，减少招标次数，提高效率（提高效率也是控制和降低工程造价的方法）。招标划分时尽量将施工合同中的主材、设备划分成施工单位代采购的形式，这部分可以签订成材料、设备的代采购合同，开具增值税专用发票，待经营期可享受抵扣。

确定合理的施工合同条款也是造价控制的关键部分。这些条款要清晰明了，具备可操作性，特别是在施工中一定会发生的设计变更、现场签证等现象，合同中一定要给予明确的规定。施工合同还要公平合理，事实证明过于显失合理性的、不公平的合同条款，中标企业会在其他方面采取特别措施来保证自己的利润，其实是不利于工程建设的。采用何种方式的合同形式也很重要，是采用固定总价合同、调值总价合同，还是清单报价的形式，这要求业主针对风场的特点、技术人员的素质、工程造价人员的业务水平、各项工作的进展速度等各个方面进行评估，从而确定最有利的承包方式。

实施阶段

在工程建设过程，重点控制好设计变更和经济签证等前期造价不确定的变化。阿拉山口风电公司采用在10万元以下变更费用不予考虑，10万元以上的变更费用只计算10万元以上的部分，在造价控制中体现了风险共担，有效控制了工程造价。施工过程中提前做好资金的使用计划，根据银行政策，在相对宽松期进行贷款融资的洽谈，有效利用银行承兑汇票办理设备和材付款的支付。阿拉山口风电公司利用银行承兑汇票支付材料、设备、工程款约25000万元，占总投资的50%左右，大大降低了工程建设期的贷款利息。在进行银行贷款融资时，尽量与两家及以上银行进行贷款，可以防止在还款紧张时期的压力。同时做好阶段性的资金计划，工程建设中要长贷、短贷相互结合。

结语

风电工程项目造价管理要把握好项目建设的各个阶段，要从各个环节入手，结合方方面面的实际行情，找出关键点，突出重点，且全过程、全方位的进行有效控制，追求科学合理的最低工程造价目标。

参考文献：

[1]葛琦，从限额设计谈工程造价的管理[J],当代建设，1999年04期。

[2]齐宝库，工程造价案列教学与实践[J]，高等建筑教育，1999年01期。

[3]阿拉山口风电一、二期工程竣工决算，2010年。