农村公路建设工程质量监督

摘要：做好农村公路建设工程质量监督，是保证公路建设质量、保障人民群众生命财产安全的重要措施。本文针对影响公路建设质量的因素进行了分析，详细阐述了施工过程质量控制的监督管理，并提出相关公路养护机制，为保障农村交通的畅通奠定坚实基础。

关键词：农村公路；建设；过程；质量监督

农村公路交通是农村不可或缺的公共基础设施，是农村繁荣、农业进步和农民发展最基本的公共产品，是城乡统筹协调发展的重要纽带，因此，在建设社会主义新农村战略中，公路建设作为一项重要课题，其建设质量就显得极为重要。由于公路建设具有投资大、施工周期长、建设质量短时间内无法得到有效检验等特点，为了最大限度确保建设出高质量的公路，保证公路的稳定性与行车安全等，必须对公路建设各个阶段的质量进行监督检验，以确保建设工程的合理施工。

1 影响施工质量的客观原因

在农村地区修路会遇到很多困难，主要的原因表现在：农村公路的施工量大又过于分散，地形非常复杂：有山区、平原、丘陵、沙漠，而建设的线路长、施工和管理起来困难重重，结构复杂、涉及面广、施工工期长等。因此，“农村公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。”

2 对农村公路施工质量监督的认识

我们经常听到豆腐渣工程：大桥坍塌、公路路面裂开济众桥改建工程坍塌等等，种种事故的发生直接导致人民群众的生命得不到保障和造成巨大的财产损失。这些豆腐渣工程往往都被评为质量优良，但问题暴露后又无人问责，答案只有一个：就是监督不力，甚至，营私舞弊。对于公共工程的质量监管，当地民众的缺失导致政府的工程招标、工程验收过程缺乏监督权利与说话权，对公共部门在工程质量监管上的失职行为又缺乏责任追究权，从而导致监督成为一句空文和形同虚设。

农村公路工程质量关系到人民群众的生命安全，而质量的保证就是监督的有力手段。监督需要全方位的全民参与：单位自检，职能部门监督，广大的人民群众也参与监督。只有这样才能把农村公路施工的质量监督好，才能杜绝豆腐渣工程，才能建设让人民满意的公路。

3 施工过程质量控制的监督

根据《中华人民共和国公路法》和《公路建设监督管理办法》，监督工作原则要实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系，修建农村公路质量监督要做到“重点突出、点面结合、不留死角”。明确工作计划和目标，建立定期或不定期的监督机制，措施到位、责任到人，才能保证施工过程的公路质量。建设工程的措施有很多，下面重点谈谈施工过程质量控制的监督。

监督是保证施工过程中质量好坏的重要举措，是约束承包人偷工减料的有力手段，必须进一步健全和完善监理制度，用严厉的法规强化质量控制、进度和投资的有力支撑。

3.1 对建筑原材料的监督

原材料是保证农村公路工程施工质量的重要屏障，在施工的过程中，对每一批次的原材料都要采取严格的试验，并进行监理取样试验来核实。在材料质量监督方面主要的工作包括：监督承包商的工地试验过程，使其符合操作试验的规定，检验试验结果的准确性和可靠性，防止承包商弄虚作假；对原材料采取见证抽样检查，对存在质量问题的项目进行抽样检测，把质量严格控制在施工前。质量监理工程师主要的工作职责是：在材料质量监理上向承包商发出指令，责成其要及时进行材料的各项试验，安排承包商和监理人员一起对试验的项目进行现场取样和见证，共同完成检测的过程，确保取样的合法性和代表性。随时检查施工现场的材料，发现问题要及时责令承包商进行整改和参与监督，保证工程材料要百分之百的合格。监督承包商的施工控制实验，要保证每一道工序质量控制的指标都符合技术规范的要求。对“成品”和“半成品”的原材料要进行监督，确保工程质量达到施工规定的技术标准。根据材料检验的结果来协调、组织工地现场的实验，共同商议材料的审批和签署使用意见。

3.2 公路施工质量监督

（1）抽样检查

抽样试验是确保每一项工程施工质量保证进行复核性检查的主要手段。对于农村公路的工程质量来说，主要包括各种材料物理性能的指标、土方路基的填筑硬度和密度、水泥混凝土的强度试验等。比如：水泥混凝土的检验。现场监理工作人员要加强对水泥用量多少配置的检查，水泥、沙子、碎石、水的配合比例要准确，搅拌要均匀，振捣要密实。水泥混凝土的搅拌是一个技术活，水泥、水量、沙石等配置要按比例来，水泥量少了，混凝土就不结实，要是沙子量多了或少了，混凝土同样不结实，掌握好量的比例配置是很重要的。

监理人员要对承包商提供的各项合格的工程试验数据进行认真的抽查，对已经完成的工程质量进行评定等级，评定合格后签署验收意见，抽检频率不能少于国家规定的25%，按这标准来鉴定承包商的抽样检查是否合格和真实。对于小项目的公路工程，监督人员要组织相关人员去实地测量，综合各方面的意见，对施工单位和工程质量进行评定等级，而旁站监督人员对施工提出异议和要求，这样施工人就要随时进行抽样检查和试验。

（2）对公路施工重点路段的监督

监督人员对施工质量检查和控制的重要手段就是对公路施工中的重要路段和工序采取旁边监督。公路施工最重要的环节就是路基压平、砼浇筑等，需要监督人员在施工现场全程监督，及时发现问题，以便就地解决问题，把工程的质量牢牢控制住。

对于公路的工艺环节，动工之前要预先进行工艺的实验，把实验的结果作为参考来指导全面施工。监督人员根据实验的工艺参考来要求施工人员做出详细的施工方案和施工的细节，审批合格后方可开工。承包商拟出详细的机械配置、施工人员的配额、材料的采用等施工清单。监督人员对试验全程的旁站监理，做好详细的记录。因此，对施工的监督是确保工程质量的关键环节。

（3）施工现场监督

农村公路的质量保证就是施工现场监督，许多工程的质量问题就是监管不到位造成的。比如：擅自修改施工图纸、不按有关操作程序施工、施工管理混乱、甚至偷工减料等行为严重影响工程的质量。因此，从施工现场的管理方面抓起，对于不合格的施工，工程质量不达标的施工路段，一定要坚决返工和补救措施，一定要做到工程质量合格，也是为了造福子孙后代。

路基的施工。路基质量的好坏关系到混凝土的施工，做好路基要经过几个过程：一是测量定线工作、二是清理路边的障碍物、三是路基的填埋工作、四是路基的填土和压实、五是路基路面的排水。这几个过程的工作是保证路基质量的关键环节，填土时注意填料物的硬度和湿度，采用水平分层填筑的方法作业，按照横断面的宽度逐层往上填筑，从最低处一层一层填起，每填一层经过机器压实达到施工规定的要求后再添一层。压实是工艺的环节，碾压时要到做到无漏压、无死角，确保碾压均匀。监理人员在每一层的施工中都要认真监督，做好记录，待路基施工结束验收合格后在进行下一个项目的工作。

混凝土的施工。县道公路一般采用三轴整平机施工，乡村公路采用人工配以小型机具施工。浇筑分几个步骤：一、混凝土搅拌。先储备充足的原材料，沙子碎石、水泥、钢筋、搅拌机等。二、浇筑路面。施工道路时要保持畅通，原材料运输车与混凝土运输车辆不能相互干扰。按照施工的图纸测量好高度和宽度，把搅拌好的混凝土浇筑在路基上后进行压平，震抖，让混凝土搅匀在一起。同时，要做好现场施工的试验室工作，对备料和施工过程原材料进行调查取样，做好定期抽检，对混凝土的配合比例进行试验，并按规定要求提供试验报告。监督人员在现场进行监督检查，发现有违反施工的行为要及时制止。根据设计规定，路面施工必须进行复测基层控制桩工作，以及做好路面桩的测量放样标示，校对核实平面和高程控制桩，复测出路面的中心线、边缘线等桩号，测量精度要满足公路等级路面施工测设的规定要求。

（4）竣工验收

公路完工后是验收工作，这是公路建设的最后环节，要对各项完成的工程质量进行检测，对检测的结果做出评定。监督人员应采取严格的监督态度，参照相关的竣工验收质量标准进行评估。由养护单位、设计单位和施工单位共同来完成验收工作。

验收工作要严格认真、细致地检查，主要检查施工的质量和有没有按设计要求施工，“路线中采用的最小平曲线半径、超高、加宽、最大纵坡坡长和最小视距等应逐一检查，其他路段的平曲线半径、纵坡、视距可检查总数的20%～30%。”也就是说，对路面、路宽、混凝土、排水道、弯道、涵洞、桥梁等全方位的检测，综合各方面的结果做出评估。要是质量不过关的路段要坚决返工，绝不姑息，给人民一条合格、满意的公路。

（5）建立长效的农村公路养护机制

农村公路养护是最大的问题，也是质量监督的重要组成部分。公路施工竣工并不意味着工程的结束，长期的养护维修才能保证公路的畅通。农村公路使用频率大，对路面的损耗非常大，路面塌陷、断裂是经常发生的事，因此，需要养路工人的长期维护。

要建立长期的养路机制，县道、乡道、村道分开养，责任到位。实行养护工程制度以及合同管理制度，划好路段的维护范围，乡道由乡镇人民政府负责，村道由乡镇监管，由每村负责养护，成立养护巡查小组，经常巡查路况，农村的村民到了夏天在公路上晒麦子、稻谷，占用公里存在很大的安全隐患等。

4 结语

综上所述，为做好公路建设施工过程中的质量监督，施工单位必须对施工全过程进行质量管理，实施科学全面的质量管理方法，提高工程施工整体质量。公路监督检查人员应当加强监督检查，对施工错误应当及时纠正，并通过合理有效的解决措施进行排除，这样才能建设出高质量的农村公路，为社会主义新农村建设铺出一条光明大道。

参考文献：

[1]董鑫.公路工程建设质量监督管理信息化研究[J].交通标准化.2011（17）.

[2]邵跃斌.公路工程试验检测工作技术总结[J].科技与企业.2011（08）.