新时期推进基层财政信息化建设的策略研究

摘要：随着我国全面深化改革进程的不断加快，基层财政具有十分关键的作用。随着科技信息的不断发展，新时期全面推进基层财政信息化建设成为财政改革的关键所在，它能够不断加速财政运行的效率，避免信息不对称带来的一系列问题。但是，基层财政信息化的建设和推进并非一蹴而就的，目前从我国基层财政信息化工作来看，还存在不少问题亟待解决。本文在对其进行充分分析的基础上，提出相应的对策建议，以全面实现基层财政信息化的建设，推动财政改革的步伐。

关键词：基层财政信息化；建设；职能转变；策略

1.引言

基层财政信息化是当前我国基层财政改革的方向，它有助于消除原有手工操作模式带来的一系列问题。但是，新时期实施基层财政信息化还面临较大的阻力和问题，比如对信息化建设的认识不足、缺乏专业化的信息化人才、信息化投入不足等，使得我国基层财政信息化推进的步伐受到了较大的限制，难以支撑基层财政改革要求。因此，必须要从全面深化财政改革角度出发，对新时期推进基层财政信息化建设存在的问题进行有效的分析，在此基础上对其进行改进和优化，以充分完善基层财政信息化建设，为推动全面财政改革奠定坚实的基础。

2.新时期推进基层财政信息化建设存在的问题

2.1 对信息化建设的认识不足

随着信息化技术的不断发展，其在各行业的应用也越来越广泛，也成为推到我国各方面建设的重要力量。我国基层财政部门由于对信息化建设的认识不足，导致信息化建设工作远远落后。一方面，由于财政体量小、业务量不大，导致对信息化需求不迫切。另一方面，由于大部分工作人员年龄偏大，所以更习惯原有手工操作的方式，对信息化不够重视，使得信息化建设流于形式。

2.2缺乏专业化的信息化人才

由于机构编制问题，基层财政较少有配备专门的信息化部门和信息化人员，绝大部分都是其他部门人员兼职开展信息化工作，因此，工作效率低，很难从全局信息化出发统筹考虑信息化建设工作。另外，由于受基层的待遇等条件限制，所以基层财政部门比较难招聘到合适的信息化专业人员，所以导致基层财政部门的信息化力量不足，不能较好地承担信息化建设工作。

2.3对信息化建设投入不足

由于基层财政部门的财力有限，所以对信息化建设投入非常不足。导致无论从基础硬件建设和软件开发方面都远远落后业务要求。个别基层财政部门尚未建立具有弱电、供冷等标准化的信息机房，未采购满足业务系统运转要求的服务器和网络设备，未开发覆盖全业务流程的信息系统，信息化未对基层财政改革启到较好地推动作用。

3.新时期推进基层财政信息化建设的对策

3.1提升对信息化建设的认识

提升对信息化建设的认识的关键，是提升基层财政部门的领导对信息化建设重要性的认识。一方面，上级财政部门要开办基层财政部门领导培训班，宣传目前财政信息化的重要趋势，让其转变传统的管理思维和模式，认识到信息技术有助于财政管理，是深化财政改革的必然要求。也可以提升基硬普部门领导对财政信息化建设的重视程度，并在实际的工作过程中对进行有效的实践，从而促进财政信息化的建设。另一方面，上级财政部门要宣传信息化建设工作做得比较好的基层财政部门成功经验，让其他基层财政部门借鉴学习，从而互相促进，提升基层财政部门的信息化建设水平。

3.2培养和引进专业信息化人才

专业化的财政信息化人才是全面推进基层财政信息化建设的重要条件，新时期更需要加强人才队伍建设。一是要设立专职的信息化部门和信息化管理人员，负责信息化的建设和日常运维工作；二是加强专职信息化人员的信息化建设和运维的技能培训，使其具有更好的履责能力；三是通过服务购买等形式，采购社会信息化人才，壮大信息化人才队伍。通过培养和引进专业信息化人才，从而为提升基层财政部门信息化水平奠定基础。

3.3加大信息化投入

基层财政部门要根据本级业务发展的需要，按照轻重缓急编制信息化的建设计划分期完成，重点做好信息化基础硬件建设和软件系统开发等信息化工作。按项目立项要求做好项目立项工作，编制可行性研究报告，报项目审批部门批复后，根据建设需要分期列入当年财政预算，落实好项目建设资金。经过几年的持续投入，基层财政部门的信息化水平必定要较大的提升。

3.4转变建设模式

由于部分基层财政部门在财力和人力方面都较为落后，所以上级财政部门可以根据实际情况统筹建设，利用云平台等技术在上级财政部门机房搭建信息化基础平台并统一开发业务应用程序，提供基层财政部门使用，而且后期的信息化软硬件维护工作也由上级财政部门统一承担。这样可以减少基层财政部门在信息化的投入和压力，而且也提升上级财政部门信息化的利用效率。只要做好基层财政部门业务人员的业务系统使用培训工作，就能在短时间内较好地提升基层财政部门的信息化水平。

总结

新时期全面推进基层财政信息化建设具有十分重要的意义，必须要充分重视基层财政信息化建设存在的问题，在现有的基础上，通过采取各项有效的措施借助财政改革的趋势完善基层财政信息化建设。从本文的研究来看，应该从提升对信息化建设的认识、培养和引进专业信息化人才、加大信息化投入和转变建设模式等方面来全面推动新时期基层财政信息化建设工作，使其成为引导财政改革的重要力量，并为我国实现全面深化改革创造条件。

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