浅谈专业分包管理现状及发展趋势

摘要：本文通过对当前国内工程建设施工项目总承包企业的专业分包的管理现状表述、原因分析，简要探讨了分包管理发展趋势，与大家共享，以期共同提高。

关键词：专业分包，分包商，生产资料，资金使用

Abstract: based on the current domestic engineering construction in construction project general contracting enterprise professional the present situation of the management of expression, cause analysis, this paper briefly discusses the development trend of the management, and Shared, so as to improve together.

Key words: the professional, the subcontractor, production material, using the capital

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：

总承包项目部对专业分包管理现状表述

近年来，大型国有建筑施工企业的诸如玻璃幕墙、金属屋面、精装修、通风与空调、石材加工及安装等专业施工多采用分包模式来完成，企业的产值效益建立在分包商的数量和工作量增加的基础上，所以说分包商的实力和素质从某种程度上决定了企业的发展，其发挥的作用是举足轻重的。

但是质量、安全、进度等各种问题也是由分包商造成的，这是总承包施工企业普遍存在的现实情况。目前，国内大多数业主常常会出现资金不到位的情况，而工程建设后期总承包单位对专业分包商的付款多在合同额的70%左右，随着工程接近尾声，受业主资金状况影响，总承包项目部无力再向分包商支付，分包商也以工程款为由，拒不进齐材料，又不上足工人，项目部对分包商的管理也濒临失控。如果分包商实力过小的话，还存在偷工减料、所使用的操作工人素质低、水平差、施工质量难以保证的现象，使几近失控的分包管理更是雪上加霜，项目部的工程进度、质量、安全、文明施工等现场指标也不同程度地受到影响，进而危及成本、资金等其他指标的实现，业主和公司都不满意。

造成这种现象的原因共有三个方面

分包模式使总承包管理幅度加大

由于多了专业分包商这个中间环节，延长了总承包项目部的管理幅度，削弱了其对工人班组和材料供应商的管理力度，由于分包商都在算自己的小账，致使项目部的管理难度持续存在并不断加剧，不但影响了工程项目的进度、质量、安全等指标的实现，还损害了总承包单位的企业信誉和社会形象，进而影响到企业的市场占有份额。

生产资料控制在分包商手中

由于分包商直接控制着用于一线生产的人、材、机等生产资料，进不进料、上不上人往往是分包商说了算，总承包项目部无力改变这种现状，只能“听之任之” 。虽然项目部为工程进度滞后着急，而分包商却以“你不给够我钱，我就不给你干活”为理由推脱，最终结果是工程进度迟缓、质量安全得不到有效管理与控制，项目管理处于半失控状态。尤其是后期增加的相关零星工程，由于利润不像合同内大宗的施工内容那么高，分包商不愿意干，项目管理工作很难落实下去，管理人员操心上火。

资金投入方向偏离，未用于施工生产上

分包商都是以盈利为目的，实力越小的分包商这种目的性越明显，收到工程款后往往都先截留企业管理费和利润，导致施工一线资金不足。众所周知，专业分包毛利润（含分包企业管理费）大多都在30%左右，总承包项目部付款到了合同额的70%时，已经相当于分包商的施工成本了，完全能够满足现场施工需要的货款和人工费，但款项被分包商截留后，最终用到一线施工的费用只有50%~60% ，根本不能满足施工需要，他们没有把有限的资金用在“刀刃”上，可以说往往总承包企业没有盈利，而分包商却赚得盆满钵满了，可怜受影响的是工程项目。

分包管理发展趋势

为促进行业健康发展，积极稳妥地推进施工总承包企业特级资质标准实施，住房和城乡建设部在广泛调研和征求各方面意见的基础上，对施工总承包企业特级资质政策做了相应调整，规定了总承包特级资质的申报条件，大型建筑企业都具有了特级资质，并且附带多个专业承包一级资质，企业从经验、业绩、资产、知识产权、人才储备、资质等软实力方面完全可以杜绝分包商，直接管理工人班组，直接采购物资。

（1）、从可行性上来讲：多数总承包企业不但具有工程总承包资质，往往还附带具备多个专业工程的施工和设计资质，秉行铁道部一贯推行的架子队管理模式，决定总承包单位完全有“资质”去直接施工专业分包内容。因为诸如钢结构、玻璃幕墙、精装修、金属屋面、土护降、消防、智能监控、甚至是石材加工及铺贴这些常规的专业分包每个特级总承包企业都能施工，不存在什么高深的技术含量，技术管理和施工能力上都能胜任，工程建设数十年来，这些施工工艺很成熟，都是常规作业了。

（2）、从管理措施上来讲

① 杜绝分包商这个环节，总承包企业便可以直接选择合格供应商供应物资，比如在石材施工时可以直接与大型石材生产厂家合作，给他们阳光利润，直接控制加工质量和送货时间，不但可以避免分包商选用“无资质、关系户、小厂家”的供应商，而且在控制材料质量的同时也增强了总承包项目部的管理主动性，提高了大局掌控能力。

② 从劳务方面，总承包企业可以通过招标选择施工水平高、实力大、信誉度好的班组，将命运直接掌握在自己手中，既提高了管理受控的保险系数，又锻炼了企业管理人员的专业技能，使得总承包企业不但能够施工常规的主体结构，还能直接施工允许分包的专业分包作业，在提升施工多样化的同时也提升了企业的整体形象。

（3）、从资金使用上来讲：杜绝分包商这个环节，总承包企业直接采购材料，并直接管理到施工班组，如果项目部把这70%的资金直接用于材料采购和支付工人工资，则完全可以保证项目正常运转，不但可以避免上述的因分包商“克扣”管理费和利润导致的资金不能用在“刀刃”上的情况出现，而且能将剩余的30%节省下来成为企业的净利润。

四、结束语

本文所述内容都是我们在施工中经常遇到的情况，合理解决分包商问题也是一个长久的研究课题，我们只有不断摸索和总结才能提高自身管理水平，才能实现企业利润最大化，但是，应该看到，不同工程有其不同特点，实际应用中必须结合具体工程项目的实际情况进行建模及分析，才能保证分析结果的可靠性。笔者在***工程项目中应用上述施工模式管理，不但使工程建设直接受控，而且取得了显著的经济效益，管理成果显著。

参考文献：

《浅谈建筑工程总承包方对专业分包商的服务和管理》，《科技信息》2011年24期，作者：杨建华；

《两部门要求央企杜绝违法分包转包现象》， 中国新闻网2012年4月1日，作者:赵菊玲 ；