免费婚前婚检实施方案

为切实保障城乡居民婚姻幸福，进一步提高出生人口素质，降低出生缺陷发生率，促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务，根据《中华人民共和国母婴保健法》及《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《中华人民共和国婚姻法》等有关法律规定，按照《省免费婚前保健工作实施方案》（卫妇社〔〕7号）的要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

建立政府引导、部门协作、社会参与的免费婚检工作机制，营造“婚检自愿、家庭幸福、社会和谐”的良好氛围。从年6月1日起，在全市范围内全面启动免费婚检工作，到年底，全市婚检率力争达到10%以上，并逐年提高，努力降低出生缺陷发生率，减少遗传性疾病和重大传染病的发生。

二、基本原则

（一）坚持自愿原则。通过大力宣传教育，积极倡导准备结婚的男女双方自愿接受婚检服务。

（二）坚持方便群众原则。按照快捷有效、便民利民的原则，简化免费婚检程序，确保免费婚检工作顺利推进。

（三）坚持婚检结果保密原则。婚检机构要维护免费婚检当事人的合法权益，充分尊重个人隐私权及知情权。除法律法规规定外，婚检机构不得向婚检当事人以外的部门或个人泄露检查结果。

三、免费服务对象和婚检程序

（一）免费婚检对象：符合《中华人民共和国婚姻法》婚姻登记有关规定，男女双方或一方户籍在市，并在我市办理结婚登记手续的男女双方。

（二）享受免费婚检的时限：婚姻登记前三个月及婚姻登记后一个月内。

（三）免费婚检机构的认定：按照卫生部《婚前保健工作规范》制定的婚检机构标准，市卫生局选定市妇女儿童医疗保健中心作为市级免费婚检定点机构，各县（市、区）卫生局在本辖区内选定一家妇幼保健机构或二级以上综合医院作为本辖区免费婚检定点机构。市卫生局对承担免费婚检的机构和人员将重新进行资质认定审批并向社会公示。

（四）免费婚检程序：准备结婚登记的男女双方持身份证、户口簿原件及复印件，到一方户籍所在地经市卫生局审批核准的婚前医学检查机构参加免费婚检，婚检机构对其提供的相关材料审核后留存复印件备查，填写《婚前医学检查登记本》，按照卫生部《婚前保健工作规范》要求，使用统一的《婚前医学检查表》，开展免费婚前保健服务，并及时将婚检结果反馈给准备结婚的男女各方。

四、免费婚检项目

（一）婚前医学检查基本项目

1．体格检查项目：询问病史，进行一般体格检查（包括身高、体重、血压、五官、胸部、第二性征、生殖器等检查）。

2．辅助检查项目：胸部透视、血常规、尿常规、血转氨酶及乙肝表面抗原检查、梅毒螺旋体筛查、艾滋病抗体筛查、女性妇科检查及阴道分泌物滴虫霉菌检查。

婚前医学检查基本项目为免费项目，其他自费特殊检查项目由当事人根据医学建议自愿确定。

（二）婚前卫生指导

对准备结婚的男女双方进行以生殖健康为核心，与结婚和生育有关的保健知识宣传教育。包括：有关性保健和性教育；新婚避孕知识及计划生育指导；受孕前的准备、环境和疾病对后代的影响等孕前保健知识；遗传病基本知识；影响婚育有关疾病基本知识；其他生殖健康知识。

（三）婚前卫生咨询

婚前保健服务机构应向接受婚前医学检查的当事人出具《婚前医学检查证明》，并提出“适宜结婚”、“不宜结婚”、“暂缓结婚”、“不宜生育”等相应医学意见以及其他预防、治疗措施，婚检医生应针对医学检查中所发现的异常情况及受检对象提出的具体问题进行认真解答、交换意见、提供信息，帮助其在知情的基础上做出适宜的选择。

五、资金管理

按照省卫生厅、省财政厅、省中医管理局《关于印发省实施城乡居民基本公共卫生服务均等化工作指导意见（试行）》（卫规财〔〕54号）要求，本实施方案规定的婚前医学检查基本项目、婚前卫生指导和婚前卫生咨询服务按规定免费提供，原则上按每对婚检当事人不高于182元，在城乡居民基本公共卫生服务经费中列支。婚检机构每季度末按实际婚检人数向所在地县（市、区）卫生行政部门申报，经卫生行政部门核实确认并报财政部门审核后，拨付免费婚检补助经费。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各县（市、区）卫生局要从构建和谐社会的高度，进一步提高对免费婚检工作的认识，把推进免费婚检工作作为一项为民办实事、办好事的民生工程来抓，纳入议事日程，加强组织领导。

（二）加大宣传力度，加强部门协调。各县（市、区）卫生局要切实做好免费婚检的宣传和咨询服务工作，采取多种形式加大优生优育、免费婚检等健康教育宣传力度。对各婚检定点机构进行技术指导和监管，规范服务行为，负责人员培训和工作考核工作。督促各婚检机构要以人为本，营造温馨的服务环境，为申请免费婚检当事人提供高质量的人性化、个性化婚前保健服务，保护当事人隐私。督促各婚检机构做好申请免费婚检当事人的资料登记工作，做好数据统计汇总。要加强与财政、民政等部门的协调和配合，结合各自职能，切实加大工作力度，积极争取社会各界的支持，保障该项工作的有效开展。

（三）完善婚检制度，规范操作程序。各免费婚检定点机构要进一步建立健全免费婚检各项规章制度，完善服务设施，规范服务流程，简化操作环节，提高服务质量。从事婚检的卫生技术人员必须符合《省婚前医学检查制度实施办法》规定的条件，严格执行婚检操作规范，遵守职业道德，认真履行职责，热情为接受婚检的对象服务，充分尊重婚检当事人的健康权、隐私权和选择权，保障婚检当事人知情权，按规定提供免费婚前医学检查项目，不得强迫婚检当事人接受免费婚检以外的检查项目。对患有疾病的婚检当事人员，按照卫生部《婚前保健工作规范(修订)》和《省婚前医学检查制度实施办法》等技术规范的要求，提出科学合理的建议和指导意见，对不能确认的疑难病例，应转到上一级医疗保健机构或上级卫生行政部门指定的专科医院诊断。免费婚检机构要安排专人负责收集、统计、上报婚检信息工作。