危险作业信息化安全管理论文

1发展现状及面临的问题

1.1安全管理模式

西安近代化学研究所的安全由安全第一责任人（所长）全面负责，对全所的安全科研、试制管理计划的制定与实施负第一责任。为了更好地完成全所科研、试制项目的安全管理及安全监督，设有主管安全的副所长、专职安全管理人员、部门专（兼）职安全员、小组安全员等，各层级管理人员根据自己的职责进行安全监督管理。经分析认为这种管理模式为粗放式安全管理模式，因为从所长到各级管理人员均不能掌握基层班组（项目）某天的具体危险作业信息，无法实施精细（益）化的安全监督管理。

1.2面临的问题

（1）人员结构及安全意识

全所员工主要从事国防类的科研项目研究，大多涉及易燃易爆危险品，员工中90％来自全国不同的高校，包括博士、硕士以及本科毕业生，经过多年的岗位历练，他们在各自岗位积累了丰富的实践经验，每个人几乎都是所在行业的专家，面对取得的成绩，部分员工容易产生自满或骄傲心理，从而导致他们在进行危险品作业时过度自信，麻痹大意，试验前不能针对项目特点进行危险危害因素辨识。

（2）专业研究学科增速迅猛

西安近代化学研究所是一个综合性的研究所，大的专业方向有火炸药技术、弹药技术、动力技术、火炸药计量等。随着专业研究方向的全面拓展，研究学科呈裂变式发展，由十年前的30个专业研究学科（小组）发展到目前68个专业研究学科。多年的研究、发展、积淀，研究项目覆盖陆、海、空、二炮各大兵种及航天事业。由此可见，安全管理的难度之大就可想而知了。

（3）专业研究进一步深入、细化

火炸药技术专业作为单位的专业研究方向之一，包括火药和炸药两个研究方向，火药研究方向又包括枪炮发射药和固体推进剂两个研究领域，固体推进剂研究进一步细分又包括单基、双基、改性双基、复合改性双基、交联改性双基、复合推进剂等方面的研究。另外，国内同行业研制推进剂的成型工艺在西安近代化学研究所都有规模不同的成型工艺线。这些成型工艺在二四所都有可供科研使用的成型工艺线，而每个成型工艺线的关键工序及安全注意要点也不尽相同。

（4）“四新”应用的日益增多

《安全生产法》第十五条“国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平”指导性地道出了国家对“四新”的支持，在实际科研工作过程中“四新”也确实起到了画龙点睛的作用，如新型高能材料、纳米材料在火中大幅度提高了相关方面的性能指标，这是可喜的一面，而这种研究局面的出现又无形中加大了安全监管的难度。

（5）研究过程不透明

研究模式一般以专业研究学科或项目组为单位开展科研、试制研究，相对比较封闭，非项目组成员很难了解到具体项目某一天所从事的危险操作，从而导致各层级的安全监督管理人员很难及时对科研、试验过程进行监督管理。

（6）“预防”不够

我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。西安近代化学研究所的安全生产方针是“安全第一，预防为主，规范执行，持续改进”。从国家和西安近代化学研究所的安全生产方针可以看出，要安全，不出事故，如何“预防”成为关键环节。西安近代化学研究所的科研一线主要从事危险品的科学研究，其中包括燃烧、爆炸、冲击波等研究内容，员工深知违章作业的危害，但有时会产生麻痹心理，疏于预防。

2创新安全管理的基本构想及具体模式

2.1危险作业信息化新型安全管理模式的基本构想

结合所管理规章制度，各职能部门的管理规章制度，在传统安全管理模式的基础上，从其一，项目组、基层班组、专业组于每周五编制下周的危险作业工作计划，通过所内局域网发送至技术安全与环保部，技术安全与环保部进一步审查各部门报的危险作业信息，建立危险作业信息数据库；其二，发挥所内部局域网快捷办公的特点，共享危险作业信息数据库，为安全监督管理服务，为科研、试制管理服务做起。

2.2具体做法

（1）设计危险作业的关重信息点

根据行业性质，总结多年的安全管理经验，使用表格的形式设计了危险作业信息模板（以下称危险作业周报，简称周报）。

（2）明确专人上报制度

为了避免基层部门上报危险作业周报时产生混乱，出现无组织，职责不明的现象，技术安全与环保部要求基层部门正职领导指定专人负责汇总上报本部门的危险作业周报，且上报前必须经部门正职领导审批。其目的是要求部门领导严把安全关，将“业务谁主管，安全谁负责”的精神落到实处。

（3）审查汇总全所的危险作业信息

技术安全与环保部在进一步确认各基层部门的危险作业周报的基础上，完成相关设置，建立危险作业数据信息库，达到快捷办公的特点。

（4）共享危险作业信息数据库

技术安全与环保部将危险作业信息库上传所内局域网，所领导、部门领导及员工共享全所的危险作业信息，根据各自的安全职责为科研、试制服务。

3达到的效果

从2012年实行危险作业信息化管理至今，经统计发现西安近代化学研究所的习惯性违章每年减少了30％左右，安全面貌发生了显著的变化，主要表现在以下几个方面：

（1）班组危险作业井然有序

没有实行危险作业信息计划前，各班组在具体试验过程中会出现很多冲突，如交叉作业、同一时间争用同一台设备的现象。实行危险作业周报管理后，通过合理调整，统筹安排就可以避免上述问题的发生。

（2）安全评审迈入正轨

实行危险作业信息周报管理后，“四新”属于周报的必报内容之一，班组、基层部门、主管部门都会认真审查，认真执行安全评审制度。

（3）安全责任制进一步落实

《安全生产管理制度汇编》中对各部门、各层级人员的安全责任分别进行了规定，各职能部门及人员可以根据危险作业信息数据库的相关内容将安全管理落到实处。

（4）工房定员定量得到控制

实行危险作业信息周报管理后，班组长首先要对试验过程中的试验量、人员数量进行审核，然后部门领导、技术安全与环保部再对试验过程中的试验量、人员数量进行审核，彻底杜绝试验现场超员、超量现象。

（5）危险作业场所透明

危险作业周报管理后，安全管理人员可以快捷地查明相关项目进行危险作业的具体时间、工房、试验场所等，便于管理人员有针对性地到科研一线进行监督管理。

（6）危险和有害因素辨识清楚

实行危险作业周报管理后，要求班组必须填报具体危险作业的研制工艺及危险工序等信息，辨识各危险工序中的危险有害因素及相对应的现场处置措施等。

（7）自觉佩戴劳保护具

实行危险作业周报管理后，各级管理人员及科研人员进一步认识到试验过程的安全风险很大，所以按规定穿戴劳保护具成为一种自觉行为。

（8）安全管理有条不紊

实行危险作业周报管理后，各级安全责任人和安全监管人员可以依据危险作业信息数据库的内容到科研一线去进行安全监督检查；设备管理部门、动力运行保障部门可以根据危险作业信息数据库内容有针对性地提前对相关试验设备进行维修保养，提前安排水、电气供应和检修，确保试验过程中设备正常运行，动力保障安全有效；各级科研管理部门也可以全面掌握具体科研试制项目的工作安排及研究进展；消防保卫部门根据依据危险作数据库的内容，有针对性地提前做好消防应急准备。从2012年至今，采用信息化模式进行全方位安全监督管理后，员工的安全理念发生了显著变化，完成了从被动安全向主动安全的转变，全所的科研、试制工作安全可控，科研试制任务连续三年按节点全面完成。

作者：滕学峰 白宜生 韦国平 王融冰 张伟 单位：西安近代化学研究所