永年 三驾马车拉动劳务经济

三驾 马车拉动劳务经济

永年给我们的第一感觉，就是富庶。

繁华的街道真如“车水马龙”一般，周围的建筑高大、挺拔而疏朗，显示着这个发展中的县城独有的底气和大气。

这样一个富庶的县，是如何开展劳务输出工作的呢？

“产业推动，品牌带动，政府驱动，是这三驾马车拉动了永年的劳务经济。”永年县劳动就业服务局综合科科长崔现昌说。

永年是个人口大县，总人口84万人，农村人口76万人；但这76万人中，只有28万人从事农业生产，而大量农村富余劳动力，80%以上得以就地安置，都源于永年强劲的产业发展所带来的就业空间。

蔬菜、标准件和畜牧业，是永年县三大支柱产业。在永年96万亩耕地中，有75万亩用来种植蔬菜，从事生产的劳动力多达15万；在全县20个乡镇中，有13个乡镇153个村街从事标准件的生产和加工，企业多达2215家，从业人员10万之众，年营业收入56亿元；畜牧业则以牧、鱼、蛋鸡为主导，共有养殖场6853个，年产值27亿元，占用劳动力9万人。这三大主导产业连同他们所延伸出的产业链条产生了巨大的就业空间，仅以标准件的销售为例，永年便在全国除台湾以外的所有省份建立销售门店15000家，从业人员7万人。

“除了就地转移，劳务输出的总数为7万人次，其中，自发外出务工的最多，其次是民营和其他一些培训团体输出一部分，然后才是政府有组织的输出，这个比例最小。”崔现昌并不讳言。

给人的感觉似乎有两个市场：一个是通过行政手段建立的；另一个是在市场的土壤上慢慢成长起来的。

“应当说，是两个渠道。在缺乏规则的时候，政府建立规则，但当一种更符合市场规律的模式出现，政府就推动它、鼓励它，反之，就要规范它，约束它。两者之间的关系也应该是相互依托的，两个人做事，谁去做并不重要，重要的是把事情做成。如果老百姓能够最终受益，政府的目的也就达到了。”崔现昌解释说。

第二天，我们见到了永年培训机构的“龙头”――立世中专的校长曹立世。

立世中专名义上是一所学校，但它做的和一个职介培训两位一体的机构没什么两样，区别是――它太大了，5000平米的校舍如今已不敷使用，于是买地盖了个东校区，又是5000平米。而且，凭借着对市场敏锐的触觉和严谨优质的教学（即所谓以市场反馈确定培训科目，完成中专教育然后定向输出的一体化模式），它已经在周边县市乃至整个河北赢得了口碑，企业也认它的学生――立世中专已经是“名牌优质产品”的代名词。2004年，它被邯郸市和永年县两级政府确定为“阳光工程”培训基地，2005年8月，又被省阳光工程办公室评为“全省十大品牌特色专业培训基地”。

以立世中专为龙头的职介培训团体与劳动就业服务局“一站式”服务大厅，以及各乡镇劳动保障事务站、村级信息员，共同构成了永年的就业服务网络。而这两者之间的互动，也显得愈加密切。

劳动和社会保障部门依托职教中心、立世中专等机构，与TCL集团、海尔集团、创维集团等10个国家知名大企业集团建立了良好的合作关系，开展“订单服务”，累计输送68批4100人；而立世中专与政府劳动和社会保障部门共同出资创办的世昶人力资源开发有限公司，就设在县劳动就业服务局“一站式”就业服务大厅里，它将为就业后的管理和劳务输出的市场化运作提供宝贵的经验。

在产业推动、品牌带动、政府驱动这三驾马车的拉动下，永年正创造一种属于自己的、全新的劳务经济。