关于灌区节水改造建设的思考

摘要：水在人们的生产生活中起着重要的作用，人的生存离不开水，水对人类来说是无可替代的资源，是社会经济发展的基础，是人类可持续发展的根本。随着近年来水资源的溃泛，人们开始重视水资源的合理利用，开始兴建节水工程，我国是一个农业大国，农业人口占总人口的三分之二以上，农田是提供全民粮食的重要资源，所以做好农田水利灌溉，达到农业的高效、增收是农业可持续性发展的必由之路。因此发展灌区的节水灌溉建设是当前急需解决的重要问题，通过节水灌溉技术不仅可以有效的节约水资源，还可促进农业的增产及农业节水灌溉技术的提高。

关键词：灌区；节水；改造措施

中图分类号：TV 文献标识码：A

1灌区改造的必要性

1.1灌区所面临的问题

我国各灌区由于管理机制相对落后，灌区的效益得不到有效的体现，原来的灌区运行机制已无法适应当前市场经济发展的需要，再加之灌区的水利设施老化，年久失修，没有先进的配套技术，再加之灌溉的利用率低，导致水资源的大量浪费，同时也没有一个合理的水费制度来与灌区的运行相适应，所以现在的灌区现状让人担忧。究其原因，主要有以下几个方面：

（1）我国的大部分灌区都兴建于七十年代，当时受设计水平的影响，大部分灌区都无法达到相关的管理，当时由于受技术水平等限制，工程质量更是无法达到设计所需要的要求，而且部分机电设备由于长时间的运行，又没有进行及时的维护，带病运行的情况严重，且原有的老设备也无法满足现有灌区的发展，所以这些老设备极需更新改造。

（2）落后的工程管理体制使得现状的灌区工程雪上加霜。

由于传统的计划经济体制下，全国上下开始大力的搞建设，国家的建设资金也能及时的到位，但建设完成后投入使用后的工程却没有有效的管理维护措施，资金更是无处落实，所以逐年下来就形成了一种大的隐患，导致只建不修，维修资金更是只靠国家拨付，灌区受计划经济体制的束缚缺少必要的收入，没有资金的投入，维修和维护工作很难开展起来，使灌区的设备老化加剧。同时我国的大部分灌区都位于偏远的农村，生活环境和条件都较艰苦，所以很难吸引高素质的管理人才来对灌区实行有效的管理，导致灌区管理人员素质过低，管理工作混乱。

1.2灌区发展的新挑战

（1）全世界水资源都处于短缺的情况，我国是个人口大国，人均水资源的占有量更是极度的短缺，同时由于水资源的分布不均，我国部分地区连正常的饮用水都很困难。由于人们长期以来对环境的破坏，打破了原有的生态平衡状态，农业的季节性和区域性干旱缺水将日益严重，已相继出现河流干涸、黄河断流等情况，同时我国农田灌溉用水却因技术及管理等诸多方面的问题存着严重的水资源浪费情况。

（2）随着经济体制改革的深入进行，我国的经济建设得到了有效的发展，经济的持续增长导致城市人口的增加，同时用水量也逐年递增，同时水资源又是不可再生资源，所以在大部分城市存在着各行业争水的现象，同时对农业用水的挤占现象越来越严重。

（3）经济的快速增长，带动了人们生活水平的提高，但灌区主要以粮食为主要收入的农民经济情况却没有较明显的改善，所以城乡收入差距在增大，所以给社会带来了不稳定的因素。

（4）随着我国加入世界关贸组织进程的推进，开放中国的粮食市场势在必行，这对目前我国粮食实行保护价格来说是一个巨大的冲击。国家明补已不适应市场经济发展的要求，为不降低农民的实际收入，加大农业基本建设投资力度，降低农业成本以参于国际经济竞争，将是一项重要的举措。

（5）随着我国西部大开发的实行，灌溉又成为西部大开发急需解决的重要问题，我国西部是水资源严重缺乏的区域，同时自然环境又十分脆弱，十年九旱。所以更加重了水资源的短缺现状，所以西部大开发，应首先解决水利灌溉的问题，这样才能有效的提高农业的产量，增加农民的收入，从而促进整个区域经济的发展。

2.当前灌区节水改造的主要措施

灌区节水改造措施较多，目前采用的措施主要有水利工程技术措施，农艺措施和管理措施。各灌区应根据其自身的特点，在有所侧重的同时，加强采用综合措施，使其通过最少的投资，得到最佳的经济效果和社会效果。

2.1工程措施

目前，由于工程存在老化失修不配套问题，许多灌区输水渠道渗漏相当严重，加之建筑物配套不完善，田间灌水技术落后，全国灌区的灌溉水利用系数仅0.4左右，如对各灌区进行节水改造续建配套，使灌溉水利用系数达到0.5，在充分考虑到水资源转化等因素的前提下，灌区节约的水量将达到200-300亿立方米。

水利工程技术措施主要包括对各级渠道进行防渗衬砌，完善各级渠系及配套建筑物。平整土地，规范田间沟畦规格，采用先进的灌水技术和先进的节水措施，逐步推广如喷灌、微灌、管灌等高效节水技术。缺水地区实行窑灌、膜上灌，推广扩大雨水集蓄利用技术和控制灌溉技术。旱作实行非充分灌溉等形式，水稻宜根据各灌区自身的特点推广，薄、浅、湿、洒等先进灌水方式。

2.2农艺措施

通过政府和市场宏观调空手段，逐步调整传统的农业种植结构，适当扩大高效优质节水作物种植比例，选用抗旱优质品种，合理改土施肥，改进机作制度，不断完善秸秆还田、地膜覆盖等保墒措施，科学灌水，推进高效农业的发展。

2.3管理措施

积极开展节水高产灌溉制度的研究，进行灌溉需水测报及预报，对缺水地区采用非充分灌溉，推行科学计划用水制度，提高水分生产率，实行地表水和地下水联合调度，通过现代化的管理手段，使有限的水资源发挥更大效益。

另外，应不断完善水费制度，使过去按亩计收水费的灌区逐步过度到按方计费。对水费较低的灌区，应逐步提高水价，运用市场经济的杠杆增强农民的节水意识，使灌区逐步达到良性循环和可持续发展。

2.4由于我国目前各灌区以地面灌溉为主，地面灌溉面积占总灌溉面积的97%，并且地面灌溉技术要求低、耗能少、投资省、农民易掌握，符合国情、农情和民情。因此，灌区改造应根据新的水土资源平衡成果，在进一步确定现有灌区规模的基础上，以地面灌溉为主，针对现有地面灌溉工程存在的主要问题进行维修改造配套，充分应用新技术、新材料对渠道进行防渗和渠系配套，提高渠系水的有效利用系数。同时，加强田间工程配套，采取防渗和管道输水，平整土地，规范田间沟畦规格，提高地面灌溉技术水平，从而提高田间水的有效利用系数。这是我国农业节水的重点，在有自然条件和经济条件许可的地区适当发展喷灌、微灌。

结语

我国是一个农业大国，农业在国民经济中占有重要的比重。灌区是我国农业和农村经济发展的重要基础设施，担负着城市和农业灌溉供水的重任，作好灌区节水改造是落实中央关于"把节水灌溉作为一项革命性措施来抓"的具体体现，是落实"西部大开发"战略，实现水资源可持续利用和国民经济可持续发展的重要战略部署。

参考文献

[1]王怀国.位山灌区农业节水技术综述， 2011-05-25.

[2]许军.大型灌区节水改造综合效益评价研究，2011-10-01.