实施项目突破战略 加快经济发展步伐

摘要：国家决定实施支持东北老工业基地调整改造和振兴，加大对粮食主产区的扶持力度，为伊通县全力推进县域经济跨越式发展提供了一个难得的历史机遇。文章从项目突破入手，提出加快伊通县经济发展步伐的几点意见。

关键词：项目突破；战略；经济发展

中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0007-1

国家决定实施支持东北老工业基地调整改造和振兴，加大对粮食主产区的扶持力度，为伊通县全力推进县域经济跨越式发展，提供了一个难得的历史机遇。如果我们抓住这个千载难逢的机遇，找准工作重点，创新工作思路，加大扶持力度，研究工作措施，在思想上获得更大的解放，在素质上获得更大的提升，在发展上获得更大的跨越，在项目上获得更大的突破，在资金上获得更大的扶持，必将对伊通县的经济发展和社会进步，产生重要而深远的意义。

1 增强项目建设意识，实施项目突破战略

项目建设是老工业基地调整改造和发展振兴的脊梁和根本支撑，是实现县域经济突破的核心和有效载体，是实现伊通县产业化、工业化、城镇化的基础和强大后盾。扩张总量要靠项目，调整结构要靠项目，增强后劲要靠项目，提高效益要靠项目，安排就业要靠项目，转换机制还要靠项目。一个项目，就是一个新的增长点，一批项目，就是一个新的增长极，就可以带动一个产业群，推动一方经济发展，致富一方百姓。因此，我们应该切实增强项目意识，把项目建设摆在工作的首要位置，大力实施项目突破战略，全面振兴伊通县农村经济。在实施项目突破战略中，我们应该从以下几个方面入手。

1.1 围绕优势产业上项目

要从发展规模经济、提升产业层次出发，加快发展建材、汽车零部件、石油天然气、农副产品加工等优势产业，通过抓项目的技术改造，产品创新，扩大规模，促进企业提级升档，形成系列产品和名优产品，提高市场竞争力。

1.2 围绕农业产业化上项目

伊通县农业资源十分丰富，可以说取之不尽，用之不竭。加快推进“三农”裂变，必须依托资源优势，在农业产业化项目上找突破口，我们可以在种植业、畜牧业、林果业等方面认真规划产业化项目。重点抓好玉米制种、保护地蔬菜、高油大豆、玉米深加工、黄牛养殖、禽类养殖及加工、鹿产品加工、水果加工、山野菜开发等农业产业化项目，带动农村经济的全面发展。

1.3 围绕基础设施建设上项目

伊通县的基础设施建设还很薄弱，这也为我们实施项目突破战略提供了极大的发展空间。我们可以在城镇建设、村村通、水利工程、生态建设上统筹规划，运作项目，实行多元化融资，重点突破。加快基础设施建设，改善城乡环境，增强城镇功能，积极稳妥、协调有序地推进伊通县生态建设发展步伐。

1.4 围绕劳力资源上项目

我们在加大劳力转移、劳务输出的同时，还要在内部消化、内部安置上大做文章。动员、组织、扶持和帮助社会闲散剩余人员各尽其力，各尽所能，自主创业。可以建厂，可以开店，可以经商，可以从事运输业，服务业，可以搞种植业、养殖业等等。实行开发经营、承包经营、入股经营和综合经营，实行规模化生产、集约化生产、专业化生产、工业化生产，取得更大经济效益。

2 具体抓好几项工作

项目开发和建设，是立县之本、强县之举、兴县之策、富县之路。我们应该集中精力，大干快上，狠抓落实。具体我们应该抓好以下几个方面。

2.1 要抓好宣传教育

我们应运用多种宣传工具，大张旗鼓地宣传实施项目突破的战略意义，转变思想观念，增强思想意识，引导、教育、发动广大干部群众来想项目、找项目、抓项目、上项目，围绕项目建设这个中心，谋划发展，推进发展。形成一个人人关心项目建设，人人参与项目建设，人人为项目建设出力的良好氛围。

2.2 要抓好项目落实

我们应进一步加大项目研制开发和建设的力度，积极谋划开发一批高科技含量、高附加值、高市场占有率的项目，对原有项目要很好地调整，认真梳理，合理分类，把项目做实，把质量搞好。真正发挥项目的作用，产生最大的经济效益。

2.3 要抓好龙头带动

在伊通县已涌现出了一些规模大、效益好的龙头企业，他们在项目建设上已做出了成功典范。我们还应抓好一批不同类型、不同模式、不同产业的龙头企业，既带动项目开发，又带动产业调整，还带动农民就业，更主要是带动经济发展。

2.4 要抓好政策扶持

我们应加大政策优惠力度，完善项目计划、资金运行、程序审批、项目管理等各项制度，放宽再生资源使用权有偿转让政策，加速资金、人才、物资引进，鼓励吸引外商投资上项目。对实施开发建设的项目，要加大各级财政扶持力度，并在水电、交通、农机、植保、良种、肥药等方面给予优先考虑，合理安排。对税收、收费等应实行减、免、缓的方式，促进项目运行。

实施项目突破战略，就是要通过舆论宣传，政策激励，财政扶持，真抓实干，把全社会蕴藏的巨大能量释放出来，进一步激发全民创业意识，增强创业信心，做到县有县的项目，乡镇有乡镇的项目，村屯有村屯的项目，农户有农户的项目，让项目在伊通县生根、开花、结果。总之，历史机遇不容错过，振兴大计在此一举，实施项目突破战略，带动各项工作全面发展，伊通振兴指日可待。

参考文献

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作者简介：王玉范（1960-），女，满族，吉林伊通人，伊通满族自治县财政局经济师，研究方向：经济管理。