武汉市汽车产业空间布局研究

[摘要] 文章在分析国内外汽车产业发展趋势与先进经验基础上，进一步剖析了武汉市汽车产业现状存在的问题，具体研究了汽车产业发展的空间范围、规划目标等内容，重点对产业空间布局展开了详细研究。本文对相关城市的汽车产业空间布局有一定参照价值。

[关键词]武汉市；汽车产业；空间布局

中图分类号：F407.471 文献标识码：A

1、 引言

为落实武汉市建设国家中心城市重大战略举措，进一步做大做强汽车产业，实现工业产值倍增计划，武汉市正在加快推动全市汽车产业的建设实施。结合城市产业板块发展，武汉市将打造“中国车都”，形成武汉经济技术开发区和江夏区金口两大汽车整车及零部件产业基地。

2、 汽车产业发展趋势与经验

2.1 汽车产业发展趋势

根据国际权威机构预测，2011年至2015年全球汽车产销量将持续增长，年均增速约为3%左右。未来几年，随着我国经济发展水平提高、城市化进程加快、居民消费水平上涨，新一轮汽车购买和更换需求也即将到来。目前国内汽车产业年产值已占GDP的2%以上，到2015年国内汽车产量有望达到3000万辆，年均增速在10%左右。我国已进入世界主要汽车生产与消费国家之列，并已成为世界汽车产业重要的组成部分。上海、广州等国内中心城市都将汽车工业作为城市经济发展的重要支柱，汽车工业产值占到城市工业总产值的17至30%。

2.2国内外汽车城空间发展经验

自20世纪初汽车进入流水线生产以来，汽车产业成为推动城市发展的重要因素之一，美国底特律、日本丰田、德国斯图加特等城市都是成熟的汽车产业城。近年来，我国上海安亭、广州花都等地区均进行了汽车产业城（园）的建设并形成一定规模。根据国内外案例研究，以及武汉经济开发区建设的实际经验，汽车城建设大多具备以下特征：

一是配套齐全、产城同建，从一开始就按照城的理念来进行建设。汽车城建设一般经过“厂区-园区-城区”发展过程，从最初整车制造厂区到集中产业配套形成产业园，最后建成集居住、商业和相关服务于一体的综合性产业新城。二是功能多元、均衡发展，以汽车整车制造为基础，充分拓展上下游产业，发展汽车研发、零部件制造，以及汽车物流、汽车贸易、汽车文化、运动、会展等综合服务功能。三是生态优先、保护和发展平衡，充分利用地区生态环境资源，结合生态廊道和公园绿地，形成环境优美、形象突出的生态化汽车产业新城。同时，根据研究归纳，汽车城一般以核心厂区为核，布局零配件加工区与综合服务区，并沿交通干道、轨道、铁路等轴向走廊向外延伸，厂区、园区、城区的用地规模比大致为1:1:5。

3 、武汉汽车产业现状

武汉是重要的综合性工业基地，具有深厚汽车工业积淀和配套产业优势，汽车生产规模和产值均居于国内领先水平。目前汽车生产主要集中在武汉经济技术开发区内，拥有东风本田汽车、神龙汽车有限公司等五家整车和280多家零部件生产企业，汽车厂区及零配件工业园区总用地面积达到11.5平方公里。2011年，整车产能达到80万辆，实现销量70万辆，产值突破1300亿元，已成为全国第三大汽车生产基地。

武汉市汽车产业发展仍面临一些问题，一是整车制造产能相对不足，年产能仅占全国的4.34％，相比上海市（180万辆）、广州市（140万辆）而言，还存在较大差距；二是上下游产业链延伸不足，整车产能的限制致使无法引进大型零配件厂商，制约了产业规模效应和辐射能力的发挥；三是产业链附加值较低，汽车工业收益仍然集中在组装和传统零部件制造，利润空间较小。随着武汉国家中心城市的建设步伐，一系列优势资源条件的发挥，武汉汽车产业必将有巨大发展空间。

4 、武汉市汽车产业发展规划

4.1空间范围

为强化国家先进制造业中心的产业支撑，武汉市在党代会和政府工作报告中均提出建设四大工业板块战略构想，依托“中国光谷”，联合洪山区、江夏区，建设大光谷高新技术产业区；依托武汉经济技术开发区，联合蔡甸区、汉南区、江夏区，建设中国车城；依托吴家山经济技术开发区、天河国际机场，联合黄陂区、东西湖区，建设临空经济发展区；依托武汉新港、武汉化学工业区，联合青山区、新洲区，建设临港产业区。

根据这一构想，武汉汽车产业城采用“资源共享、区域协作”方式，进一步整合城市西南板块汽车产业和空间资源，其范围涵盖江夏、洪山、蔡甸、汉南和武汉经济技术开发区等5个行政区。

4.2 规划目标

英国著名学者马克斯和斯尔伯斯著《汽车工业》中指出，单个整车企业年产能的最小有效规模为30-40万辆，区域整车年产能的最小经济规模为100万辆，最优规模为200万辆。根据该理论，结合武汉市实际情况，汽车产业城年产能应达到近期（2015年）180万辆，远期（2020年）300万辆以上。同时，为实现“十二五”期间武汉工业产值突破万亿的预期目标，近期（2015年）汽车工业总产值应达到3000至3500亿元。武汉汽车产业城将着力打造集整车制造、零配件加工、汽车物流和综合服务为一体的国家级汽车生产基地，华中地区最大的汽车制造业高地，武汉市工业产值最高、环境最优美的产业新城。

4.3 武汉汽车产业空间布局

根据《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》和《武汉市都市发展区“1+6”空间发展战略实施规划》，综合考虑武汉市未来的主导发展方向和城市格局，统筹协调全市汽车工业产业布局及市政基础设施建设，形成“一江两城”的空间结构。

“一江两城”即以长江为纽带形成江北、江南两个汽车产业新城，其中江北以武汉经济技术开发区为主体，江南以上海通用汽车厂为核心，均以整车制造为主导产业，结合零配件加工，配套研发、商贸、居住等综合服务功能，形成职住相对平衡的现代化产业新城。

4.3.1江北汽车产业新城

以沌口经济技术开发区为依托，联动发展常福、军山、纱帽新城组团，形成以汽车整车制造、零部件加工、新能源新材料等高新技术产业为主导产业的汽车产业新城。江北汽车产业新城以神龙、东风本田汽车为核心企业，主要由5.5平方公里的5个核心厂区及6平方公里的零配件生产工业园区组成，随着区域人口的不断增加及汽车产业的完善，以及居住、商业、环境的不断改善，最终成为用地面积逾30平方公里的汽车产业新城。

江北汽车产业新城以军山为提供配套的城市级综合服务中心，同时与常福、沌口、纱帽形成“一主三副”的公共服务体系，形成以汽车整车制造、零部件加工、新能源与新材料等高新技术产业为主，汽车企业总部、研发设计、物流信息、商贸服务等现代服务功能为辅的汽车产业新城。

4.3.2江南汽车产业新城

以金口上海通用汽车项目为核心，联动纸坊、郑店、大桥以及金口、青菱组团，形成以汽车整车制造为主导产业，吸引发动机、变速箱等大中型零部件加工制造业，发展现代物流、展示和营销等配套齐全、职住平衡、生态和谐、环境友好的汽车产业新城。

规划产业格局拟按照“一心三带，联动发展”的模式进行布局发展，其中纸坊组团为商贸及综合服务功能核心，服务于整个南部新城。金口青菱汽车产业发展带由金口汽车产业园和青菱产业园组成，以汽车制造、汽车商贸及配套服务为主；大桥郑店发展带主要发展教育研发、重工制造、商贸物流等功能；庙山五里界发展带以医药产业、装备制造业和旅游业为主。

在金口青菱汽车产业发展带中，上海通用汽车项目占地约5平方公里，近期产能为30万辆，远期可实现产能60万辆。青菱组团内共规划预留约5平方公里工业用地，其中预留2平方公里为新整车制造核心厂区，可实现江南汽车产业新城产能突破100万辆。另外预留3平方公里工业用地供相关零配件企业入驻。在金口港区范围内布置约2平方公里港口物流用地，其中滚装码头布局在海口闸下游，可建设5个滚装泊位，整车吞吐能力达60万辆/年以上。

为满足江南汽车产业新城内汽车生产服务及配套生活需求，规划形成“一主四副”的公共服务中心体系。其中，纸坊组团为综合服务核心，发展商务贸易、会务洽谈、展示展销等生产配套服务以及各类型生活配套服务功能，满足区域生产生活需求。发展金口老镇、青菱、大桥、郑店组团为副中心，提供零配件及重工制造、商贸物流、生活配套，教育研发、休闲娱乐，医疗卫生等公共服务配套功能，就近满足各组团内部的生活必需配套服务功能。

5 、小结

产业发展与城市建设的协调互动是城市发展的内在规律和客观要求，合理的产业布局是经济发展的基础和平台。只有通过科学规划，实现产业的聚集和规模效应，才能进一步促进新型工业化与新型城镇化的和谐发展。

[参考文献]

武汉市规划研究院. 武汉市城市总体规划（2010-2020年）[z]. 2010.

武汉市规划研究院. 武汉市都市发展区“1+6”空间发展战略实施规划[z]. 2011

武汉市规划研究院. 武汉汽车城发展规划及金口汽车产业园建设实施计划[z]. 2012

[作者简介]

万昆，国家注册城市规划师，硕士，武汉市规划研究院规划师。