铁路关爱扶贫帮困交流

**车务段现有集体职工579名，主要分布在**等站。579名集体职工中，男职工101名，女职工478名，双集体职工24户，残疾职工10名，在岗职工399名，息岗职工29名，内部退养151名，特困职工14名。由于集体职工就业岗位少、收入低、“三金”上缴无保障，属于站段弱势群体，因此我们实施关爱工程，通过积极推行厂务公开制度、大力开展扶贫帮困活动、建立互助补充保险合作社等途径，让每一名集体职工树立信心，激发热情，从而在站段工作中找到归属感。

一、积极推行厂务公开制度，让集体职工真正快乐做主人。

我们段通过有效的形式和规范的程序，积极推行厂务公开制度，不断深化民主管理，充分落实职工对集体企业事务的知情权、参与权和监督权，真正做到当家作主。

拓展公开形式，让职工多方位地了解段情，是实施厂务公开的重要举措。我们在做好职工代表联席会、职工大会等“规定动作”的同时，还在下属分公司设立了6个固定醒目的公开栏，对奖金分配、劳动定额和各类考核等情况，做到人人公开，次次公开。并在办公网专门开设了“厂务公开”栏目，对特重困职工的审批情况、段困难职工的救助情况、特重困职工子女助学情况、献爱心捐款等情况进行全面公示。

我们积极探索职工参与生产经营管理的方式方法，让职工更多参与议事，依靠职工的力量，集中职工的才智，让职工共同分享发展成果，从而进一步促进和谐稳定。去年，我们在集体职工中深入开展了合理化建议征集活动，从安全生产、经营管理、优质服务、保持稳定等方面广泛征求职工的意见和建议。共征集合理化建议200多条，经过公司厂务公开领导小组评选，形成了优秀建议30条，并且对优秀建议者在全公司范围内进行通报表彰。事后，在征集的合理化建议中，其中95％都得以落实，为公司直接或间接增收数万元。

为了对厂务公开的主动性、及时性、真实性、完整性和规范性进行监督检查和考核评估，我们成立了厂务公开监督小组，并设立了厂务公开举报箱、举报电话。通过以上举措，我们增加了重大决策的透明度，使职工真正把自己和集经及站段的利益、前途、命运紧密联系在一起，增强了主人翁责任感，保证了职工队伍的稳定和各项工作的健康发展。

二、大力开展扶贫帮困活动，让集体职工感受到组织温暖。

我们对全段集经职工开展了详细的调查摸底，并从岗位、收入、家庭状况等方面建立困难职工自然档案，根据调查情况，按照特困、重困、一般困难三个等级分别确定困难职工名单，并制定了详细的帮扶方案。段党委明确提出了帮扶集经困难职工的“四个决不让”奋斗目标——决不让一名职工因生活困难而过不下去，决不让一名职工子女因家庭困难而辍学，决不让一名职工因经济困难看不起病，决不能把一名苦难职工推到社会上不管。

我们还成立了由段领导班子成员、机关中层干部、车站班子及集经公司负责人结对包保集经困难职工的对口帮扶体制，并建立了困难职工的动态管理档案，使每一名困难职工“情有人系、困有人解、难有人帮”。我们还要求包保责任人每季度必须走访困难职工至少一次，通过拉家常谈心，使他们在情感上不感到孤单，在困难面前不感到无助，从而给他们送去温暖和鼓励。同时也便于我们及时掌握职工生活状况，有针对性地采取帮扶措施。

在春节、元旦、中秋等重大节日送温暖活动中，我们对集经困难职工和全民制职工同等对待，做到了“四个统一”：即统一安排、统一部署、统一标准、统一行动。虽然单位为此多支出了一些钱、物，但在职工中引起了很大的反响，集经职工纷纷表示：虽然我们在身份上和全民工不一样，但领导对我们一个标准，使我们不再感觉低人一等，第一次有了家庭一员的感觉，有了这个大家庭的支持，我们再困难也没有迈不过去的坎儿。前不久，在中秋节来临之际，我们还为35名集经困难职工送去了慰问金和慰问品合计15000余元。

三、建立互助补充保险合作社，让集体职工免除后顾之忧。

在走访苦难职工的过程中，我们了解到他们感到压力最大的就是看病就医、子女上学和出现突况的额外支出问题。遇到这些情况，他们就会萌发“雪上加霜”的绝望心理。为此，我们产生了建立互助补充保险合作社的想法。通过深入调研、认真研究、妥善部署，这一想法得到扎实推进，并取得了良好效果。

我们在全段党员干部中广泛开展“为集体职工献爱心”募捐活动，各级领导带头捐款，广大党员积极响应，不到一周的时间就募集资金25400元。同时，按照“自愿参加、入社入保”的原则，集经职工每人第一次交纳保险金50元，以后每年一次交纳20元，加入互助补充保险社的职工按规定享受互助政策，324名集体职工积极参保，共交纳16500元。此外，车务段根据集体职工交纳的保险金额，按照一定比例，一次性划拨30000元，段劳动服务公司一次性注入3000元，从而使互助补充保险合作社的资金累计达到75000多元。

我们通过集经职工代表大会，讨论通过了互助补充保险合作社的基本章程，明确合作社是个人筹资、单位扶持相结合的群众性互助互济的基本属性，明确“职工自愿参加”、“谁投入谁收益”的两项基本原则，明确互助补充保险基金的出险范围、程序和救助标准。并成立了由管理人员、普通职工代表共同组成的互助补充保险委员会，负责根据职工个人申请，调查核实，集体研究后对符合章程条件的困难职工进行救助。

今年以来，我们先后对符合互助条件的97名集经职工给予了补助，其中子女入学补助26人、疾病医疗补助23人次、婚丧嫁娶补助25人次，其他特殊情况补助23人次，较好地缓解了困难职工面临重大支出、意外情况时的经济压力，有效避免了“难上加难、越来越贫”现象的发生。

我们通过大力实施关爱工程，让每一名集体职工明显感受到幸福指数的不断提升，真正在企业中找到了归属感。两年来，在我段集体职工中，没有发生一起子女上不起学、看不起病、生活不下去等现象，他们的工资收入和生活水平也得到了明显提高，重要的是，集经队伍保持了稳定。通过对集经职工的帮扶，让他们感受到了党的温暖和组织的关怀，对单位、对组织的归属感和信任度明显增强，从而提高了站段的凝聚力和向心力。现在，每当遇到各种问题时，集经职工不再像以前那样动辄上访，能够通过正常渠道向组织反映，并得到妥善解决。

在对集体职工实施关爱、帮困扶贫的过程中，我们有以下几点体会：

1、弱势群体需要强势关怀。集经困难职工的产生有个人原因，也有政策原因。在新的历史时期，要创建和谐一流站段，必须是包含弱势群体在内的全面和谐，必须从思想、生活、工作等多个方面给予强势关注，努力做到在政治上关心、工作上支持、政策上扶持、生活上帮助。

2、扶贫帮困需要满怀感情。要坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，时刻把困难职工的冷暖放在心上，从一点一滴做起，千方百计为他们办好事、办实事、谋利益，在站段内部创造一个人心不散、队伍不乱、工作不松、和谐互动的工作环境，使职工在岗位上安心、顺心、有信心。

3、扶贫帮困更要助富帮富。授之以鱼不如授之以渔，根本性解决集体职工的生活困难，关键要靠站段自身的发展壮大。必须着眼长远，从增加就业岗位，谋求站段发展壮大入手，主管单位要在政策上倾斜、力度上加强、起步时支持、日常中关心，不断拓展经营领域，提高盈利能力，增加职工收入，才能从根本上解决困难职工的脱贫致富难题。