澳大利亚TAFE职业教育终身化的发展及启示

摘 要 以终身教育的理念指导职业教育的发展是澳大利亚TAFE职业教育取得成功的重要原因，也是我国职业教育发展的目标和追求。本文从终身教育和职业教育终身化的概念入手，探讨澳大利亚TAFE学院职业教育的发展，特别探究在终身教育背景下其发展的一系列举措和方式，为我国的职业教育发展提供指导和借鉴。

关键词 澳大利亚 职业教育 职业教育终身化 终身教育 启示

中图分类号：G719 文献标识码：A

1终身教育与职业教育终身化

1.1终身教育

1965年，法国著名教育家保罗・朗格朗提出终身教育这一概念，认为终身教育这个词所包含的所有意义“包括了教育的各个方面、各种范围，包括从生命运动的一开始到最后结束这段时间的不断发展，也包括了在教育发展过程中的各个点与连续的各阶段之间的内在联系”。教育不应该只停留在前半生的儿童期，只要人一直在活着，那么教育就不应该被终止。其主张每个人在需要教育的时刻，社会能给与最好的保障和条件。另外，终身教育强调人的全面发展和综合发展，尽最大程度地开发人的潜能以实现自身的价值和意义。1983年联合国教科文组织在巴黎召开专家会议，在《关于实施终身教育原则国际专家会议总结报告》中把终身教育定义为“追求解放、自我实现和自我完善的教育”，延伸了终身教育的内容，丰富了它的内涵。

终身教育坚持教育的连续性和整体性，其目标是培养人的自主性，包括自主学习能力的提高。它突破了传统教育中仅有的正规教育的框架，突出了除正规学校教育之外的教育活动，打破了教育的时空限制，给世界教育带来了革命性的冲击。因此，不论是在个人层面还是社会层面，终身教育都具有重大意义。

1.2职业教育终身化

职业教育终身化，就是要统和各种资源和条件，将职业教育贯穿在个人职业生涯中的各个阶段。从教育对象方面来说，终身教育指导的下的职业教育面对的是不论年龄、性别、社会身份的个体，只要有职业教育的需求皆可进入职业教育机构学习。从学习时间、空间方面来说，终身教育指导下的职业教育采取更为灵活的教育模式，全日制不再成为唯一的办学模式，半日制、半工半读等都可成为新的办学形式；同时，职业教育也并不是全部通过学校教育来实施，非常规的、多元主体的职业教育与培训将构成职业教育的重要组成部分。

终身教育指导下的职业教育，是以一种整体的观点审视职业教育，是终身教育理念在职业教育领域的体现和应用。它涉及正规教育、非正规教育和培训体制内、培训体制外的多种教育与培训形态；要求将职业教育贯穿于整个人生的不同发展阶段，使人的职业发展成为一个有机整体。

2澳大利亚TAFE职业教育的终身化发展

经历了第三次工业革命的洗礼，澳大利亚对职业教育极为重视。澳大利亚政府对职业教育与培训进一步加强统筹和宏观调控，同时将职业教育改革与市场化相结合，建立了规范有序的统一职业教育市场，形成了有特色的行业主导、TAFE学院为主体实施的多层次、多形式的职业教育体系。经过多年的发展，作为职业教育主力的TAFE学院职业类别和培训种类繁多，同时兼具不同层次、满足不同需求，将终身教育的理念融入到职业教育的进程中，形成了颇具特色的职业教育模式。

2.1澳大利亚TAFE职业教育终身化发展的具体体现

2.1.1澳大利亚国家资格认证框架体系

澳大利亚资格框架体系从学历资格的角度规定了高中教育、职业教育与培训、高等教育三个不同层面的关系，将普通教育、职业教育与培训、高等教育所有资格联系起来，是一种层次分明、质量有保障的国家教育认证体系。首先，资格框架体系设定了每阶段教育所担负的任务和学生完成该阶段教育所获得的学历等级；其次，资格框架实现了高中教育、职业教育与培训、高等教育三者的学历衔接和贯通，保证了学生有足够的选择即高中毕业后进入高等教育或是职业教育体系，建立了资历、学分转化体系，最大程度地保证职业教育的高效性和灵活性，保障了学生在各个教育系统间的自由转化，同时鼓励学习者在任一阶段开拓新的学习，使学生从一个层次上升到更高一层的层次，促进职业生涯的最大化发展，进而逐步形成终身学习的教育体系。

澳大利亚国家资格认证框架体系有效打通了不同层面职业教育的关系，促成职业教育与普通教育的连接，构建起了从职业教育内部和外部两方面的衔接，真正体现了终身教育理念衔接性的要求。

2.1.2课程设置中关键能力的培养

以能力为本位是澳大利亚TAFE职业教育课程开发的出发点，故而强调动手实践能力培养是澳大利亚职业教育中的重点，但同时关键能力的培养也被放置在非常重要的位置。迈耶委员会与1992年提交的报告中首次提出了“关键能力”，认为教育必须着重培养青年人应对未来职业时相关的一系列关键性能力，即成功地适应未来职业生活的所需要的广泛的迁移能力。该报告中提出了七项关键能力，包括收听、分析、整理思想和信息的能力，交流思想和分享信息的能力，筹划和组织活动的能力，与他人或团队合作的能力，解决实际问题的能力，运用数学概念和方法的能力和运用技术手段的能力。

TAFE学院对以上七种能力给出了操作性要求，并制定了三种不同层次的要求作为关键能力的评价标准。如“交流思想和分享信息的能力”的表现形式有三种，分别为“在熟悉的环境下进行简单的交流”、“在特定的场合下进行复杂的交流”、“在变化多端的环境下进行综合性的交流”；“运用技术手段的能力”的三种表现形式为“再现或战士最基本的产品或服务”、“组织生产或运营具体产品或服务”和“能设计或生产具体产品或服务”。关键能力不与具体的工作岗位对接，只是所有岗位都必须具备的、通用的、可迁移的、对未来发挥关键作用的能力，也是劳动者在工作情境中综合应用知识和技能的能力。

关键能力的培养着眼于学生在未来工作和生活中可能面临的新情况、新问题，提前为学生应对问题提供能力的打造成为TAFE学院的要求，也是认真贯彻终身教育理念，体现终身教育系统性、前瞻性的具体体现。

2.1.3教学组织中的个性化教学

个别教学是教师针对个别学生的特点进行的单独的教学活动。在澳大利亚的TAFE学院中，因为学生来源广泛，存在着年龄背景、知识结构、学习需求等的差异，因此TAFE学院中广泛存在着个别教学的形式。这种教学组织形式的特点是学习年限、教学时间不定，教学不分年级不分科，灵活多变的学习模式适合多样化的学生群体。在澳大利亚TAFE学院中个性化教学主要体现在用户选择模式。

用户选择模式是指学生根据自己实际情况选择学习模式。在TAFE学院，学生被允许根据自己的实际情况选择合适的教学内容、教学方式、教学时间地点等。面对这种选择模式，唯一的要求就是学生能通过测试并顺利拿到证书即可。这一政策的实施得到了政府的支持，1997年的“用户选择”政策规定了学习者可以根据自己的实际情况选择学习的时间、地点、教师、内容、方式和考核办法等。

终身教育的发展就要求受教育者在接受教育时以自己合适的、有效的方式进行，TAFE学院的用户选择模式就是真正从受教育者的角度出发、以受教育者的利益为宗旨的模式，充分尊重用户的个性和独立选择，以最大程度的人性化服务构建起终身教育的体系。

2.2澳大利亚职业教育终身化发展的经验

2.2.1实行全国统一的国家培训框架

其中包括资历、学分转化体系的澳大利亚资格框架（AQF），国家行业技能指导委员会组织相关行业的企业专家开发、应用于教学评估、培训、学徒、支持一个公司机构的变化等的培训包（TP）、以及对职业教育评价进行量化的澳大利亚质量培训体系（AQTF）。首先，统一的资格框架在全国范围内树立了制度的规范和标准的统一，促使不管是政府企业还是学校机构都有章可依，成为制度化保障的前提。其次，有助于学生在不同地区、学校之间的转化和学习，使学习者根据自身的学习自由选择继续学习的机会，从而更加从根本上服务于学生的学习和发展，推动了整个社会的不断进步。

2.2.2政府角色的引导和行业、企业的积极参与

在澳大利亚教育与培训的管理权限虽然属于州和地方政府，但是联邦政府管理在澳大利亚职业教育的发展过程中起到了关键作用。从政策法规的制定到各级职业教育的学院的管理，政府设定“国家培训署”等机构对职业教育与培训进行规范管理，颁布统一计划、制定统一标准、实行统一认可，从宏观层面对TAFE学院的职业教育给予制度保障和政策支持。同时，企业发挥在职业教育培训中制定标准与裁定考核的积极作用。在行业准入和质量标准方面的主导使企业的需求与职业教育的教学实现真正意义的对接， 促进TAFE学院依据企业、行业的要求制定教学标准，紧紧围绕市场需求培养学生能力，最终达到学生、学校、企业良性互动的循环。

2.2.3课程教学以学生为中心、促进其终身发展

以学生为中心一直是西方教育界所秉承的理念和宗旨，在澳大利亚的职业教育中更是如此。从课程设计到教学组织形式，TAFE学院的教育与培训始终贯彻学生为中心的理念，把学生的发展与成长作为职业教育的重要目标。TAFE学院的课程开发以国家培训包为载体，依据企业经济发展的需求，突出培养学生的核心能力建设，以长远的眼光应对千变万化的现代社会经济，目的在于使受教育者在发展中快速的找到适合自己的位置。

3启示

回顾澳大利亚TAFE学院职业教育的发展，无论是从理论层面还是实践的层面我们都感慨万千。相对于澳大利亚比较成熟、完善的职业教育体系，我国职业教育的发展还需要更多的革新和努力。

3.1完善规范，建立沟通衔接普教、职教的体制

终身教育的实现，必须是职教、普教之间的无障碍对接，使在接受职业教育后根据个人需要再接受更高层次的学习。同时，包括职业教育内部各个层级的衔接也必须考虑在内，如中等职业教育与高等职业教育的衔接沟通，构建现代职教体系势在必行。

3.2政府牵头，企业参与，建立良性互动的机制

政府发挥在经济建设和社会发展中的宏观调控作用，建立健全职业教育法律法规，做好协调学校和企业的桥梁角色。同时，作为市场经济活跃的主体，企业应当承担相应的社会责任，突破校企合作的传统模式，积极深入的进入职业教育培训中，使社会生产、经营、管理和服务对职业岗位的要求变化及时地进入学校教育体系中，最终使企业、学校达到双赢目的。

3.3转变教学观念，建立面向市场的课程体系

能力本位的职业教育观是我国的职业教育所缺失的，虽然在近年来经过学者专家的不断重申而有所重视，但要真正发挥这一理念的作用还需要理论和实践的不断深入。同时，职业技术教育的课程设置不应是普通教育学科体系的“压缩饼干”，也不是学科理论课程和技术实践课程的简单拼接，而应该是根据市场、企业、社会的需求而制定的、适应经济发展和需要的课程体系。

4结语

职业教育作为终身教育的重要组成部分，其本身也需要以终身教育的理念指导它的发展。我国职业教育起步晚、发展快，在突出办学规模效益的同时更应该注重职业教育的长远发展。借鉴吸收澳大利亚TAFE学院的理论思想和实践经验，结合我国具体实际，打造具有中国特色的职业教育体系，以终身教育理念指导职业教育、在职业教育的过程中实现终身教育，这是全面提高人民素质、实现教育事业大发展的重要途径，也是实现我国社会主义现代化建设的重要保障。

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