澳大利亚留学新政策范文

澳大利亚留学新政策篇1

一、澳大利亚跨国教育贸易的市场发展现状

1985年r.g.杰克逊委员会提出 “发展教育服务出口产业( export industry in education service) ”的建议，澳大利亚政府根据此建议推出了接收留学生的新政策，并于1991年颁发《海外学生教育服务法》。至此，澳大利亚确立了教育出口战略和高等教育国际化战略，并和各所相关大学一起，通过海外教育机构、国际远程教育、境外办学等来推进实施这一战略。此后，澳大利亚教育国际化步伐迈得很快，教育输出成绩显著，仅10年的时间，已跻身于世界接收留学生大国行列，成为世界上第五大教育出口国。在2002年的华盛顿“国际教育服务贸易论坛”上，澳大利亚赢得了“教育出口大国”的赞誉。

近年来，澳大利亚致力于高等教育出口形式的多样化，以期能扩大留学生的招生规模，增加国际教育贸易量。根据idp最新数据统计：截止到2007年第一学期，在澳大利亚大学就学的国际学生人数已达到210 956名，与2006年同期相比增长了3.5%。

2007年，澳大利亚高校国际留学生已占到其高校总人数的17.3%。除此之外，澳大利亚还有大约12 622个通过网络、远程学习的学生和大约40 709

个海外分校的学生[1]。可见，在澳大利亚教育国际化程度不断提高的同时，学生人数也在不断增加，出口模式不断发展变化，各模式的比例结构不断进行调整。133229.cOm从以下表1我们可以得知澳大利亚高等教育出口方式的新发展。

教育国际化的迅速发展，给澳大利亚带来了丰厚的收益。2002年，澳大利亚教育出口产业就已经成为继个人旅游、乘客运输之后的第三大出口产业。大量的留学生涌入澳大利亚，留学生缴纳的学费以及在澳的境内消费给澳大利亚带来了巨大的经济利润。根据教育、科学与培训部2003～2005年计划中的统计数据，澳大利亚2001～2002年间的教育出口总额为42.5亿澳元，占所有出口总额的13%。与此同时这项支出给澳大利亚创造了40 000多个工作岗位，gdp净增值约20亿美元，相当于gdp的0.3%。

澳大利亚统计署资料显示：2005年，澳大利亚的教育出口额高达72亿8千万美元，比2004年增长了6亿5千2百万美元，增幅为9.8%[2]。

可以说澳大利亚的教育出口贸易已经成为经济发展新的增长点，对澳大利亚的经济增长做出了重要贡献。跨国教育贸易除了给澳大利亚带来丰厚的经济回报外，也给本国的高等教育发展注入了新的血液，提高了学生的跨文化交流能力，增强了其它国家对澳大利亚的理解和信任，同时也为澳大利亚创造了经贸、政治、外交及科学研究的国际合作机会。

二、澳大利亚政府在教育跨国贸易中的重要举措

1.制定各类规划，成立专门的机构

一直以来，澳大利亚针对跨国教育出现的问题积极制定各种各样的规划，来指导和促进跨国教育贸易的发展。教育科学和培训部( dest)颁发的高等教育2002～2004年规划中，明确提出高等教育的目的和发展目标，实现增加政府对高等教育的投入。为了积极有效地推进跨国教育贸易的发展，澳大利亚政府成立了有关的组织机构：(1)1969年成立澳大利亚高等学校国际发展计划组织(international development program——idp)。该组织原属澳洲大学校长委员会(australian vice chancellors' committee-avcc)常设委员会之一，1984年成为独立机构，1994年更名为澳大利亚教育组织。澳大利亚教育国际开发署(idp education australia)是由澳洲政府出资组建，是政府直接领导下的教育推广机构。现在idp已经成为澳大利亚40所大学所共同拥有并由1 000多会员院校组成的全球性非赢利机构。idp总部设在堪培拉，在55个国家设有101个分支机构。经过38年的发展，idp已成为国际教育界的典范，每年为20多万学子办理入学申请。它从事的活动范围包括：投标准备工作、项目(含援助项目)和合同管理；合作项目和培训；学生信息咨询服务；刊印有关澳大利亚教育课程与培训的出版物；安排教育展览、国际会议和教学旅游；英语教学和测试。(2)澳大利亚国际教育基金会(aief——australia international education funds)。该机构名义上是非政府机构，实际上直属教育部，总部设在首都堪培拉，在海外有近40个办事机构，主要任务是：在教育部门制定国际教育交流活动的方针和政策过程中提出相关建议；代表政府参与国际教育交流活动，开展国际教育和培训活动，促进不同国家和地区间的相互了解和共同发展；与本国工商企业界及政府有关部门合作，在海外树立澳大利亚教育、培训和科研强国的形象；及时准确掌握国际教育和人才市场信息相关动态；尽可能为本国国民创造参与国际教育、培训和科研项目的机会；执行教育部的“国际援助计划”；由基金会提供专款，资助澳大利亚海外校友会开展活动；等。(3)1993年成立澳大利亚教育、科学与

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培训部国际教育司 (aie)。该部门主要负责制定并实施《海外学生教育服务法》，撰写国家教育概况，更新亚太地区学术认可网(aparnet)，推动澳大利亚奋斗奖学金(endeavour program)及国际奖学金项目计划等。

2.增加财政资助，加强高校的建设

澳大利亚联邦政府积极增加教育投入，加强高等教育的建设，促进本国国际教育的全面推广。2003年，澳大利亚联邦政府在2003～2004年度财政预算中提出：用1.13亿美元来扩大高等教育出口，全面推广澳大利亚国际教育。具体内容包括：完善质量保障措施，从而保证招收的海外学生的教学质量和境外办学质量；推出新的签证类别，优化学生签证的管理，防止舞弊和作假行为；向4个从事教育、科学创新和旅游领域研究的国际知名研究中心提供拨款；建立研究项目奖学金，吸引海外优秀学生赴澳深造；向澳大利亚语言教学人员的短期海外培训项目提供资助；成立国家语言中心，加强语言技能和商务文化技能培训。这项计划中包括附加的4 100万美元用于海外教育的宣传工作。与此同时，澳大利亚教育、科学与培训部(dest)官方信息，政府将拨款4 300万澳元用于澳大利亚大学的建设，以增强澳大利亚大学的国际竞争力。

3.重视质量保障和监控，强化品牌效应

澳大利亚政府很重视跨国高等教育的质量，通过设立相关机构、制定一系列法案来保障高水平的教育质量。澳大利亚大约从20世纪70年代开始就不断完善其高等教育质量保障体系，目前实行的高等教育质量保障体系成形于2002年，质量保障框架包括aqf制定标准、各大学(自检)、各州政府、澳洲大学质盘委员会(auqa)以及联邦政府。2001年，avcc颁布 “澳大利亚大学对国际学生提供教育的条例和纲要”(provision of education to international students：code and guidelines for australian universities)。这是一部既针对在澳洲本土接受高等教育的留学生，也包括澳洲跨国高等教育(非本土)的海外学生以及教育服务的法律条文，其主要目的是保证澳洲高等教育的质量和信誉，保护教育消费者的合法权益，最终保护国内高等教育体系，提高高等教育的国际竞争力。一方面，它对澳洲大学提出要求：澳洲大学应该为在本土接受高等教育的海外留学生以及在跨国高等教育机构中的澳洲留学生提供与国内高等教育机构相当水平的教育服务，在海外的教育机构中，师资力量、教学设施等应该与国内没有出入。另一方面，它对合作方也有相应的要求：要求国外教育合作机构的教育水平和信誉与澳洲大学相当。另外，对留学生的合法权益也提出了相应的条款：针对他们的需求，在招生、入学、教育以及福利等方面提供帮助[3]。由此可见，这是一部把澳洲大学作为教育提供者和出口者地位的法律条文。2005年，针对当今跨国教育的发展形势，澳大利亚又出台了澳大利亚跨国教育质量保障策略的文件“a national quality strategy for australian transnational education and training”，该文件提出了三个保障跨国教育质量的模式，对大学、非教育部门、职业培训、中小学以及语言培训等方面提出了相应要求[4]。因而，澳大利亚质量保障体系从招生政策、课程、评估各个方面都有了严格的质量监控程序。

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三、对澳大利亚政府在跨国教育贸易中的角色地位分析

从澳大利亚的一些法规政策规划中，我们可以看出澳政府不仅重视教育出口的数量，而且注重教育出口质量的保障及价值的增长。20世纪80年代末至90年代开拓国际市场以来，海外留学生的数量越来越多，澳政府意识到澳大利亚现有的环境、基础设施、社会和教育接受能力的束缚，以及课程转移到国外也存在一定的障碍，所以澳大利亚政府更加注重教育质量的提高，赢得更高的声誉，从而提高国际教育贸易额。一方面，澳大利亚政府通过一些法律来激励本国教育市场的开拓，如2003年颁布的高等教育资助法案，明文规定：在2005年之后，将减少对高校的财政资助，各高等教育机构可以灵活的、适当的收取更高的学费。大学为了应对联邦的政策，获得教育经费，努力开拓国际教育市场，开始招收完全自费的海外学生，从而也刺激了教育经费来源的多元化进程。另一方面，为顺利开拓国外市场扫除障碍。通过建立一些官方的网站，使国外学生可以方便地获得澳大利亚的教育信息，如澳大利亚的质量保证体系、签证安排、学生就业法规、课程、学费等。鼓励一些非官方的组织机构参与跨国教育贸易。

一直以来，澳大利亚政府都在扮演着教育供应者和教育提供者之间的催化剂，促进双方的合作与交流，互换市场情报进而克服信息缺乏带来的不便。近年来，为了提高竞争力和对国际学生的吸引力，澳大利亚政府大力鼓励实施课程国际化，并积极推动教育出口多元化。

四、结束语

澳大利亚留学新政策篇2

[关键词]澳大利亚 贸易导向 高等教育国际化 借鉴

[作者简介]吴光明（1964- ），男，浙江宁波人，浙江商业职业技术学院，副教授，研究方向为高等教育国际化、财务会计教学。（浙江 杭州 310053）

[基金项目]本文系2013年浙江省科技厅高技能人才项目“基于中外合作的高职国际化高技能人才培养模式研究”的阶段性研究成果。（项目编号：2013R30067）

[中图分类号]G40-059.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）32-0104-02

一、国际化促进澳大利亚高等教育的快速发展

高等教育国际化的急剧扩张为澳大利亚带来了充足的财政利益。教育产业排在澳大利亚出口赚钱产业项目的第八名。外国学生的涌进大大增加了当地学生的国际化，而且在外国学生较多的专业，其课程也日渐国际化。20世纪90年代后期，澳大利亚36所大学中有30所大学已经在教学课程上实施了国际化战略，21所大学出台了国际化战略标准，25所大学对于国际化活动的质量保证与国际化标准做出了承诺。经过二十多年的国际化发展，澳大利亚高等教育的竞争力显著增强，诸多高校跻身于世界一流高校之列，促进了澳大利亚经济社会的发展。

二、澳大利亚拓展高等教育国际市场的成功经验

1.重视外国学生的需求与权益。经济合作与发展组织对于留学于美、英、澳、加等国的外国学生调查报告指出：外国学生在选择留学国家时，经常将留学国家当地对于外国学生需求支持的提供，以及消费权益、医疗与工作等方面的规定，列入其考虑是否到该国留学的重要因素之一。长期以来，澳大利亚大学十分重视外国学生的需求，不论是课程设计，还是硬件设施，都会考虑到他们的需求。各校内设有外国学生辅导室，随时提供生活信息与辅导。澳大利亚在1991年专门通过《保护外国学生消费利益法》，提升澳大利亚高等教育的质量与可信赖度，并进一步增加国际声誉。2000年澳大利亚政府出台了《外国学生教育服务法》，对于外国学生的消费权益有非常详细的保障规定。在医疗权益方面，澳大利亚专为外国学生设立了医疗保险制度，即外国学生健康保险制度，该保险保障了学生在学习期间的医疗开支，包括住院费用、药费和紧急救护运送服务。在工作权益方面，澳大利亚容许外国学生在修业期间做兼职工作，学生的家人可申请工作签证。这些做法使外国学生的权益获得保障，并成为促进澳大利亚高等教育国际市场成长的重要措施。

2.提供灵活的境外教育服务。澳大利亚的大学除了招收外国学生至本土就读外，还积极拓展境外教育。一是设立大学的海外分校，提供与大学相同的课程计划。这种方式可让学生不用出国就能获取澳大利亚的学位，对于外国学生来说极具吸引力。澳大利亚大学海外分校的教师约30%是由澳大利亚来本土派遣，其余则是在当地招收优秀教师。这些教师要受过完整的教学训练，而且拥有至少硕士以上的学位与丰富的专业经历。虽然澳大利亚的大学海外分校班级规模比本校小，教学模式与本校也不同，但分校的教材与课程是由本校提供，要求水平与本校相同。二是一些澳大利亚大学与世界各地的大学合作，向外国学生输出课程。外国学生可以在本国先修完前几年的学分，再到澳大利亚的大学修完所剩学分，外国学生可同时获得澳大利亚大学与当地大学的双学位。

3.发展全球性的远程教学。澳大利亚的大学通过远程教学形式，将其高等教育版图拓展到全世界。其所提供的教材、考试内容与本土上课学生相同，学位证书也相同，这种便利且实用的上课形式，吸引了很多对于澳大利亚高等教育有兴趣的学生注册上课。为推动远程教学，澳大利亚各大学成立了数字学习决策执行小组，由全校各个学科领域的专家与相关人员共同组成。澳大利亚的大学与世界各地的大学或公司、组织密切合作，共同创造全球性在线虚拟大学，如澳大利亚在1997年开始实施的21世纪大学计划是由墨尔本大学与新加坡、美国、加拿大、英格兰、中国、德国等的17所知名学校合作，通过合作研究、学生与教职员互换、课程国际标准化等合作，取得了丰硕的成果。

4.建立教育质量保证系统。澳大利亚政府认识到缺乏可靠的质量保证系统会伤害到大学在全球市场的地位。因此，澳大利亚联邦政府成立了澳洲大学质量保证局，通过对于大学严格的控制、学校自我评估、每五年进行一次评价的方法来运作。评价结果公诸于世，让各个大学感受到强大的压力而进行质量改善。澳大利亚政府对于其境外教育的质量也十分注重。澳大利亚的大学在与海外合作学校进行境外教育时，必须依靠质量保证支持系统才能让其合作关系成功。澳大利亚大学质量保证局特别将境外教育质量列入评价项目，将评价结果通知大学相关人员，有利于相关人员改善工作，提升境外教育质量。

5.整合营销高等教育产业。澳大利亚政府在1988年开始进行大学教育商业营销，整合各大学的公私有资金。这是因为在早期抢占东南亚高等教育市场的行动中，澳大利亚的大学常常彼此暗中攻击，以增加本身的市场占有率。澳大利亚政府警觉到高等教育要有长久且良好的声誉、增加市场占有率，必须纠正这种大学间的恶性竞争。为了加强大学间的营销整合，澳洲联邦政府除了在每个驻外大使馆建立教育中心外，还在教育、科学与训练部下设置了国际教育处，进行政策研究分析与市场调查研究，并向政府提供政策性意见与建议，负责协助大学在国际市场的整合营销。在中国等20多个国家皆设有办事处，提供澳大利亚大学的相关信息，拟定营销策略，举办大学博览会等。在国家的协助下，澳大利亚各大学能更灵活地以合作与竞争的方式来进行海外营销，在20世纪90年代大幅扩展了高等教育国际市场的占有率。除了政府的努力之外，澳大利亚各大学致力于教育产业的营销合作，如非营利组织澳洲国际教育发展计划中心即是负责这项工作的跨校组织，组织遍布全球主要的教育市场，在55个国家和地区设立了101个办事处，通过提供教育刊物、面谈咨询等方式，协助各大学招收外国学生，并提供考试评估服务、发展，向其他国家提供顾问服务，包括教育、卫生、财政管理、环境管理等。这种做法大大地提升了澳洲大学的声誉，对于其高等教育国际市场的扩展，实有不可磨灭的贡献。

6.制定有利于海外生的移民政策。澳大利亚的移民政策受到想要移民的留学生的青睐。对一些外国学生而言，同意其在澳洲留学或让其有在澳洲就业的机会，甚至成为公民等移民政策，能深深影响其留学澳洲的意愿。为了留住优秀的外国学生，2001年澳大利亚制定了一项新移民政策，让毕业后六个月内找到技术性工作的外国学生拿到永久居留权，这为澳大利亚吸引了更多优秀的外国学生。此外，澳大利亚政府为解决技术工人短缺的现状，对于赴澳大利亚TAFE学院就读的外国学生，只要符合技术移民条件，均予以优先办理。

三、启示

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》对高等教育国际化提出了明确要求，指明了发展方向。我们应积极借鉴澳大利亚高等教育国际化的发展经验，提高我国高等教育的国际化水平。一是整合国内外各类优质资源，拓展海外招生市场。政府部门、高等院校可以整合国家驻外使领馆、商会、海外华人组织、跨国企业等资源，通过市场化运作使其作为来华留学生招生咨询及机构，承担招生简章发放，接待学生咨询等任务，通过通力合作，建好来华留学生招生网络，提高来华留学生的数量和质量。二是优化高等院校的办学条件，提高教育教学品质。国内高校要深入分析外国学生的需求，掌握自身的办学条件，开发一系列满足来华留学生求学需求的课程和教材，培养一批外语水平较高、专业基础扎实的师资队伍，建好一批来华留学生实习实训基地，进一步夯实培养外国留学生的基础。高等院校之间可以加强合作，开发在线平台，通过远程教学形式，吸引欠发达国家学生就读。三是为来华留学生提供优质的服务质量。人力资源和社会保障、教育、公安等政府部门要协同合作，积极出台就业政策、医疗保险政策、助学政策等，为外国学生来华就读提供坚实保障；高等院校要加强汉语培训机构的建设，为来华留学生的汉语学习提供良好的教育资源。

[参考文献]

[1]曾满超，王美欣，蔺乐.美国、英国、澳大利亚的高等教育国际化[J].北京大学教育评论，2009（2）.

[2]燕凌，洪成文.入世后的澳大利亚高等教育服务贸易[J].比较教育研究，2005（2）.

[3]尹玉玲.OECD视野下的高等教育国际化政策分析――基于跨境高等教育的视角[J].中国高教研究，2011（11）.

澳大利亚留学新政策篇3

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[3] Australia Government Department of Foreign Affairs and Trade. Australias trade in goods and services 2012.

[8] Tourism Australian.

[11] Hoge J F， Jr. A Global Power Shift in the Making： Is the United States Ready. Foreign Affairs， July/August 2004，83（4）.

[12] 赵全胜.中美关系和亚太地区的“双领导体制”.美国研究，2012（1）.

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[24] Liao Kai. The Australia Factor in the United States’ Western Pacific Strategy. Air & Space Power Journal， March-April 2012.

[25] Grubel J. Australia Open to U. S. Spy Flights from Indian Ocean Island.

澳大利亚留学新政策篇4

内容摘要：我国在这方面的研究明显处于落后阶段，因此，有必要针对我国的具体情况加强教育服务贸易相关问题研究。当前，境外消费教育服务贸易的市场主要被7个发达国家所垄断，发达国家的政府从战略高度规划和推动境外消费教育服务贸易的发展—政府主导长期规划并提供稳定、可预见性的政策环境，重视加强质量保障体系建设，提供有效的法律支持等。

发达国家境外消费教育服务贸易发展状况

近年来，国际教育服务贸易迅速发展，突出表现为境外消费（留学生教育）规模不断扩大。根据联合国教科文组织提供的资料，1960年全世界留学生人数约24.5万，1980年上升至97.7万，1999年总数为150万，2003年总数为225万，2006年世界留学生总量达到了250万，2010年估计会超过450万。与此同时，境外消费教育服务贸易的市场分布呈现出一种极不均衡的状态，形成国际留学生市场由发达国家垄断的局面。例如：2006年世界留学生总量达到了250万，其中约有67％的外国留学生集中在7个发达国家（见表1）。目前，国际境外消费教育服务贸易基本状况如下：

国际留学生市场由发达国家所垄断，约有70％左右的外国留学生集中在美、英、德、法、俄、日、澳7个国家。

美国教育服务的输出水平最高。从1989年的45.75亿美元上升到2000年的102．8亿美元，约占世界国家留学生教育市场消费总金额的1/3。但同期占整个服务贸易出口的比例却从4.4％下降到3.5％。美国是最大的教育输入国。2000年美国的留学生教育服务进口金额达21.5亿美元，约占世界留学生教育市场消费总金额的7％。

澳大利亚教育服务输出增长速度最快。其1970、1989、2000三个年度的留学生教育服务输出金额依次是：6、584、2155百万美元。从1970年的6百万美元上升到2000年的21.55亿美元，占整个服务贸易出口的比例从0.6％上升到11.8％。

属于留学生教育“贸易顺差”的国家有澳、意、加、英、美，即在这些国家的留学生教育服务贸易金额中，输出金额大于输入金额。

从上述统计数字可以看出，国际留学生市场由发达国家所垄断，其中美国、英国等老牌教育服务贸易出口国，多年来招收留学生数量和教育服务贸易额所占比例变化不大，而澳大利亚作为新起的教育服务贸易出口国，在国际教育服务贸易领域占有越来越重要的地位。

发达国家境外消费教育服务贸易的特点

（一）政府主导长期规划并提供稳定、可预见的政策环境

政府从战略高度规划和推动境外消费教育服务贸易的发展——政府主导长期规划，提供稳定、可预见的政策环境。确定科学的中期发展规划，既可以清楚地表明政府在发展教育服务贸易方面的历程，也可以为有关机构和国际学生提供一个稳定、可预见的政策环境，因而也是促进教育服务贸易加快发展的关键。因此各主要发达国家都有自己的长期规划，例如在国际教育发展中扮演重要角色的澳大利亚和新西兰：2003年10月澳大利亚教育、科学与培训部发表了《通过教育相约世界—关于澳大利亚教育与培训国际化的部长申明》，勾画了澳大利亚政府未来十几年的国际教育政策框架及原则；新西兰教育部在2000年8月发表了《新西兰教育服务出口—发展教育的一项战略》，对新西兰的教育服务出口状况进行了评估，并提出了一系列战略设想。

（二）重视加强质量保障体系建设

贸易是以产品和服务质量为第一位的，教育服务贸易也不例外。在国际教育服务贸易中占明显优势的主要发达国家无一例外地都注重服务质量，并把质量和特色建设作为发展教育服务贸易的根本措施。例如：新西兰教育部在2002年公布了《国际学生精神关照行为规则》，规定了教育机构及其应为留学生提供的指导及关照、住宿及信息提供等方面的工作框架和最低要求。

（三）提供有效的法律支持

目前国际教育服务贸易正处于快速扩展阶段，有效的法律政策环境是支撑教育服务贸易发展的关键，因此各主要发达国家在扩大教育服务输出的同时，也纷纷加强相应的法律制度建设。如从2000年起，澳大利亚开始加强教育服务的各项立法工作。2001年澳大利亚制定了《海外学生教育服务法》和其他相关法规，分别规定了“国家运用法律手段监督国际教育服务提供者的权利”，“建立国家的国际教育服务机构的认可、注册制度”，“为了保障海外学生当前和长远经济利益，政府设立海外学生保障基金”制度等八部分内容，旨在利用法律手段对国际教育服务者的权力进行监督，保护外国留学生的合法利益，同时政府对整个过程进行监督和控制。又如美国政府于2000年4月了《高等教育国际化的备忘录》，这些措施增强了美国高校进行国际教育合作的能力，促进了高等教育的国际教育交流活动规范开展。

（四）教育服务贸易渠道顺畅

发达国家积极推进教育国际化，因此其教育服务贸易渠道比较顺畅。互相承认学历是推动教育国际化的重要举措，也是促进教育服务贸易正常化的重要措施。从上世纪50年代开始，欧盟国家强化高等教育国际化战略，各国相继把学位体系与国际接轨，大力发展留学生教育，并向有学士学位的外国留学生开设硕士或博士课程。而采用完全（弹性）学分制有利于学生根据自己的实际情况自主支配学习时间；实行校际学分互补互换制度有利于避免各高等院校课程设置重复，加速国内外学生交流，促进教育服务贸易的发展。

我国境外消费教育服务贸易的发展对策

（一）把质量和特色建设作为发展教育服务贸易的根本

形成本国竞争优势和比较优势，是一些发达国家发展教育服务贸易的长期战略，只有高品质的、有特色的教育服务才可能吸引国际学生，因此虽然这些国家的教育服务质量在全球范围内都具有良好的声誉，但他们都非常重视提高教育质量上的投资与举措。例如，澳大利亚的大学并不多（只有不到50所），也没有一所大学能够真正进入世界100强，但澳大利亚的大学都拥有相当好的国际声誉，注重教育质量的提高，拥有像悉尼大学、澳大利亚国立大学和墨尔本大学等一批知名大学以及许多具有特色及吸引力的学科。这是澳大利亚大学能够吸引众多留学生的主要原因。

（二）加强教育服务贸易相关领域研究

由于国际教育服务贸易正处于快速扩展时期，因此加强相关领域的研究，做好市场分析，对于制定有效的政策显得非常重要。由于国际教育服务贸易的规则和标准直接影响有关国家和教育服务提供者的利益，因此一些教育服务贸易发达国家一直积极支持本国学者参与国际教育服务贸易的研究，通过研究成果直接或间接地影响相关规则的制定。积极参与国际教育服务贸易相关领域的研究，有助于形成公平公正的国际教育服务贸易秩序，而我国在这方面的研究明显处于落后阶段。因此，有必要针对我国的具体情况加强教育服务贸易相关问题研究。

（三）针对外国留学生特点进行教学和组织科研

澳大利亚留学新政策篇5

根据澳大利亚官方的统计，2010年、2011年连续两年，澳大利亚新入学的留学生人数都出现了下降。对此，澳大利亚驻上海总领事馆教育处高级主管许坚文表示，为了增强澳大利亚留学竞争力，从今年开始，澳政府将陆续出台一系列利好消息。其中，新的“学籍学费保护制度”将更完善学校倒闭的后续保障，而新的毕业后的工作签证申请也更为宽松。

许坚文表示，澳大利亚政府目前正重点考虑推出新的学籍学费保护制度(TPS)，以解决学校倒闭后的学生利益保障问题。据悉，该制度被议会审批后，预计将于今年7月1日起实行。

按照这一新制度，澳大利亚所有招收留学生的学校，都要参加TPS，并上交“强制税”，“风险系数越大，学校要交的保证金就越多。”许坚文介绍，“强制税”将每年用于海外学生学费基金，用以学校倒闭后学生的转校和退费。

“遭遇倒闭之后，其实学生更关心的不是退费，而是如何继续就学。”许坚文表示，所有有接收能力的学校，都将被列入TPS设置的网站中，而且，学生可以自由选择、申请转到其他学校，转校速度比以前更快。如果学生未能转入教授同类课程的学校，最后还是可以要求退费，不过仅限于退还还没有上课的那部分费用。然后，他们可以选择注册入读完全不同的课程，申请其他类别的学生签证或者回国。

以往，在澳留学生毕业后如果想留在当地就业，必须通过与移民挂钩的职业评估，只有就业去向是当地紧缺工种，才能拿到工作签证。许坚文介绍，从2013年开始，对就业领域不设限的毕业后工作签证政策将会出台。

“这个新政策适用于所有学科，而且不需要从事任何特定职业，申请人只要满足在澳大利亚学习的最低时限，而且英语水平达标，就可以了。”许坚文表示。很多有意留澳的学生，都十分看重毕业后当地的工作经验，这项签证政策变化，将为留学生提供更多学成后留在澳大利亚积累实际工作经验的机会。

此外，在读留学生的兼职时间也更加灵活。“以往所有留学生每周的工作时限是20小时，今后将改为每两周40小时。科研类的研究生和博士生，甚至可以全天工作。”

澳洲移民局简化574类型签证条件

澳大利亚移民局最新消息显示：澳移民局在2012年3月24日开始降低29个国家的学生的风险等级。中国的574类型签证（Master by research或者博士）从二类风险等级降低为一类风险等级。专家解释：这个变更将会减少学生签证的评审要求和学历要求。

根据澳大利亚移民局对于574一类风险等级条款的解读：对于担保金的审理不需要提供经济材料，只需要申请人声明有足够的担保金支持学生和家人在澳洲期间的生活费、学费或者申请人子女的学费。申请人也要声明有足够的差旅费，就符合签证审理条件。

目前的签证政策支持在澳大利亚完成研究类硕博的学生，可以申请3到4年的毕业生工作签证，同时，澳大利亚移民局在研究类硕博的学生正常的学生签证期外，会多给予6个月到8个月的学生签证，以满足学生做项目研究的需要。除此之外，研究类硕博的学生及其家庭成员可以享受到多重的优惠政策，如宽松和自由的工作时间等。

3月5日起配偶移民Decision Ready类别可“催签”优先审理

据NSW/ACT的MIA（澳洲移民协会）与DIAC 在2012年3月5日关于配偶移民的会议中提出decision ready类别的澳洲境内外配偶移民申请可优先审理。

目前移民局约分别持有20,000份来自澳洲境内和20,000份来自澳洲境外的配偶移民申请。现阶段配偶移民申请的审理时间为9到12个月。

这些申请的审理是按照递交时间来排序，但是也会有一些例外。例如申请人已经被拘留或者是有其他的特殊情况，这些申请会被优先审理。

然而，移民局也会对收到的申请作分类处理，如果一份申请是属于decision ready的类别（所有申请材料完整，只待签证官做出决定），那么这份申请会很快被交给一位特定的签证官处理。在这种情况下被分给签证官的申请，审理速度是非常快的，通常只需要几个星期，甚至几天，签证官就可以对这份申请做出决定。但是如果申请人还没有提供无犯罪证明，那么这个申请审理的时间将有可能延长。

Decision Ready的涵义是：申请人申请配偶移民需要的所有材料在递交申请时已经同时递交，不需要进一步补充材料，已递交的材料中应该包括健康证明和无犯罪公证。

对于有些国家来说，在递偶移民签证申请之前，是不可能申请无犯罪公证的。这些国家的申请人需要持有DIAC出具的要求无犯罪公证的信件或DIAC收到配偶签证申请的确认信函才可以申请无犯罪公证。在上述这些情况下，申请人递交申请的时候，他们的申请是不能被列入“decision ready”考虑的。

移民局配偶签证部门实行了一项叫做“trigger events”的系统，这项系统每个星期会发出通知，及时通知签证申请人和其移民他们的申请已经被列入“Decision Ready”的类别。这一通知是建立在移民局已经收到申请人的健康证明和无犯罪公证的基础上的。例如，申请人在递交申请时缺少的材料为无犯罪公证，在移民局收到申请人的无犯罪公证后，该申请被列入 “Decision Ready”类别，通知被发送给申请人及其移民。

移民同样也可以发邮件提醒DIAC其的申请人所递交的申请已经被列入“Decision Ready”类别。

为了加快“Decision Ready”类别配偶签证申请的审理速度，DIAC官网的相关材料清单很快会有更新，说明递偶签证申请的申请人必须在递交申请之前完成健康检查。

移民局配偶签证部门有权力改变配偶移民签证申请人所持的过桥签证上的附加条款。对于其中的有一些配偶移民签证申请人来说，在他们的签证开始被审理之前，他们将会面临一个很长的等待时间。对于这些申请人，配偶签证部门正在寻找一种合理的途径，为他们寻求工作许可。

比如说，在为配偶移民签证申请人寻求工作许可时，配偶签证部门会提出，由于某些签证申请人的等待时间过长，可能会导致他们荒疏了本身的职业技能。

澳大利亚留学新政策篇6

入选理由：签证政策松动，赴美留学签证成功率稳步增加，希望吸引一流人才留学。

热门指数：

申请难度：

省钱指数：

政策导读：目前赴美留学生的数量已经开始翻倍，热门专业主要集中在理工类基础学科和实用性学科如商科上。对于学习电子、电机、计算机、生命科学、医学、化学等对美国基础科学研究十分重要的专业人员，被拒签的概率就比较低一些。让美国政府相信学习是你去美国惟一的目的是很重要的；对于高中毕业想要赴美留学的学生来说，对个人素质的要求较高。有的学生有全额奖学金，有的学生是自费(全部自费或部分自费)，签证官需要确认你所声称的这笔钱是否真的能为你所用，以及你的语言能力够不够等。

韩国

入选理由：近年来，韩国致力于开阔中国市场，来华投资逐年增加，越来越多的单位和公司需要有韩国留学经历和精通韩语的高素质人才。韩国教育水准高，留学费用低廉，打工机会多，申请手续简便，签证更有保证，是中国留学生在新世纪选择的热点国家之一。

热门指数：

申请难度：

省钱指数：

政策导读：2004年赴韩留学生达到1.5万人，今年预计人数将达到2万左右。近期韩国教育部制定了5万个名额的中国留学生招收计划。韩国高等教育学历的含金量高，计算机应用和商科等专业极为突出，另外纺织、造船、家用电器、汽车制造等专业在国际领域也有相当的知名度。2005年韩国还特别推出了奖学金项目，优秀高中毕业生将获得学费减免。

英国

入选理由：英国作为具有代表性的老牌留学国家，今年的留学人数会保持稳步上升的态势。优质的高等教育，对海外学生的照顾比较周到，政策宽松，签证审批时间短。

热门指数：

申请难度：

省钱指数：

政策导读：01、实行学生签证新政。新的学生签证政策取消了签证面试环节，只以申请人提交的签证资料来考虑签证申请，并于当日通报签证结果。对中国学生来说，新政策实施后，留学签证申请程序大为简化，但对签证申请资料的准备提出了更高要求。02、推出理科生培养计划。2004年底，英国推出理科生培养计划，允许英国高校理工专业的外国留学生毕业后留在英国工作一年。这意味着，今后中国学生完成学业后可继续留在英国工作或居留，积累海外工作经验，在语言、工作能力、思维方式等方面有进一步的提升。

加拿大

入选理由：政策稳定，签证率一直都比较稳定，去年开始，加拿大移民评分标准有所降低，申请读本科的人大大增加。移民难度降低促进了留。

热门指数：

申请难度：

省钱指数：

政策导读：留学生在完成学业之后可以获得一年的签证延期。学生在一年中如果在加拿大找到工作就可以申请技术移民定居。移民后就可享受公民的学费待遇，会省很多钱，因此抵达加拿大后要及时申请移民。留学生如果计划移民加拿大的话，就必须有一个周详的全盘考虑，在选择专业的时候就需要考虑今后在加拿大的就业情况。比如工程类，会计和金融类的专业就业非常容易，翻译专业也是一个不错的选择。

德国

入选理由：公立大学免学费，文凭含金量高

热门指数：

申请难度：

省钱指数：

政策导读：留德人员审核部（简称审核部，APS)是德国驻华大使馆文化处的一个下属机构。就德国高校的要求和中国留学生的情况，对中国申请人的资格和材料的真实性进行审核，并出具相应的审核证书。否则将申请不到德国优秀高校的学习位置。

澳大利亚

入选理由：名校众多，对中国学生友善，同时具有比较好的就业发展空间。

热门指数：

申请难度：

省钱指数：

政策导读：澳大利亚使馆要求去读大学的学生必须要有雅思5.0以上的成绩，这对高中毕业就打算直接去读大学的学生来说需要经过一段时间的语言培训。

开通三大网络系统：2004年11月，澳大利亚移民部对中国大陆地区试行网上学生签证系统，使签证处理时间由过去的4个月缩短至1个月，新通也启动了网上学生签证系统，申请程序大为简化，留学成本也将有所降低。

完成2年以上学习的留学生毕业时可以免工作经验而直接申请技术移民定居，在申请等待期间可以合法地在澳大利亚工作生活。因此留学生在选择专业的时候就需要考虑将来移民的可能性。目前在移民申请上占优势专业包括：会计、建筑、营养学、工程类、IT类、护理及教育等专业。

澳大利亚留学新政策篇7

2007年，中国学生赴加拿大留学的热潮仍居高不下。虽然美国调整对华政策，提高中国学生赴美留学的开放度，但是在2007年里，去加拿大留学的学生总量不但没有减少，还有增加的趋势。 究其原因，主要是加拿大的严谨、科学、灵活的中、高等教育系统一直受到中国学生的推崇。2007年之所以继续成为中国学生留学加拿大的“大年”，还因为加拿大移民部大幅度提升学生签证申请的批准率。

在过去的三年里，加拿大政府逐步重新开放中国中小学学生赴加留学签证，以鼓励有家庭经济能力和一定读书能力的未成年中国学生赴加读书，而不再刻意追究该人群年龄和社会能力等方面的不足。这在一定程度上弥补了美国公立高中不接受中国留学生就读的缺陷。

留学美国的需求迅速增长

2006至2007年以来，美国留学签证政策的放宽、高校毕业生就业难度的增加、美元对人民币汇率的降低以及中国股市强劲增长等几大因素进一步刺激了人们赴美留学的需求，美国留学骤然成为了市场热点中的热点。这一点从年初至今，各种大大小小的美国留学展的举办便可窥见一斑。

美国高校对招收中国留学生表现出了比以往任何时候都高的热情。不论是大家熟悉的名牌大学，还是名不见经传的学院，甚至是大家不怎么了解的美国寄宿制高中纷至沓来，身边朋友或者朋友家孩子成功赴美留学的案例，使得更多人有信心将曾经遥不可及的“美国梦”付诸行动。

在人们纷纷将目标转向美国的时候，需要提醒大家的是要保持理性，实事求是地了解自己的学习目的，分析自身的状况以及认真查阅和掌握美国留学的有关知识信息才是成功留学的最好保证。

2008年留英路越来越平坦

2007年英国留学签证政策没有大的变动，但是具体形式则有较大的变动，包括实施提取“生物指纹”和数码摄像制度；新增学生访问签证；严格控制某些技术专业的学生签证；使用新的申请表。

鉴于上述情况，建议准备赴英留学的学生应该注意以下事项：第一，一定要保管好自己的护照，切不可将自己的护照丢失，更不可使用假护照，否则只有招致被拒签的厄运。第二，在递交签证申请时，一定要确保本人能够到场。不可以像过去那样，把签证材料交给中介就出去旅游了。第三，在填写申请表之前，一定要仔细阅读填表须知，完全读懂以后才可动笔。最后，如果你能够选择一家优秀的中介协助申请，那将是一个明智的选择。

英国签证政策没有变，而签证处为了保护签证申请者的权利和方便签证申请者的申请，在很多方面做出了努力。业内人士预见，2008年英国留学之路将变得越来越平坦。

2007年留法市场仍是“利好”

2007年法国留学市场活跃，在法国政府加大教育拨款、法国驻华使领馆积极组织各类活动、法国院校纷纷来华招生等背景下，法国留学市场仍是“利好”。

2007年法国大学的招生更加重视学生质量，专业的选择也更为宽泛。而且，众多精英学校青睐中国学生，在刚刚结束的2007中国国际教育展中，法国驻上海总领事馆举办了“法国顶级商学院精英论坛”，并组织了众多在国际上享有盛名的法国高等商学院和工程师学院来上海与中国学生零距离接触。

同时，硕士毕业后留法工作机会大。2007年8月26日，法国通过了萨科奇总统提议的《新移民法》。新政策的实施使留学生在毕业后更容易获得在法国公民待遇。根据《新移民法》，所有赴法学习硕士或硕士以上课程并持有长期学生签证的外国学生，将在留法的第一年自动获得有效期为一年的“临时居留证”。与以往不同的是，从第二年起，这一证件将自动转为有效期为“多年居留证”。而在新法颁布以前，所有此类学生只能一直持有一年有效的临时居留证，每年证件到期时都要再申请延长。

2008年留澳人数还将继续攀升

据目前澳大利亚移民局公布的信息显示，近年来中国留学赴澳大利亚人数不断增加，预计2008年留学澳大利亚的留学人数还将继续上升。

为吸引中国优秀学生，澳大利亚2007年留学政策已向中国学生倾斜，并设立多项奖学金重奖中国留学生，奖学金名额较之前增加了一倍。同时，澳大利亚的职业教育课程(TAFE)越来越受到中国留学生的青睐，TAFE课程的门坎相对较低，对于希望快速移民、财力不足的中国留学生相当适合。今年以来前往澳大利亚读TAFE课程的学生较2006年有所上升，而且，有不少已获学士甚至硕士学位的学生选择TAFE课程就学。

2007年赴澳留学市场稳中有升，签证的流程更为透明。只要是符合条件的学生，签证成功率更高。澳大利亚的电子签证依然充分体现着快速便捷的优势：澳大利亚选择国内信誉度高的中介机构，由机构将申请者的电子材料直接发给澳大利亚使馆，使申请时间大幅减少。电子签证系统，大大提高了申请效率；获得澳大利亚电子签证资质的机构都是经过澳方严格考核，澳方还会不定期抽查其电子材料的真实性，杜绝了弄虚作假的可能。

未来一年有望签证率提升

回顾2007年，春暖花开的四月赴日签证率明显“走低”，尤其以东京地区表现更为明显，部分语言学校的签证率甚至为零，留学申请者因此信心受挫。

但是，众多的日本语学校和大学终归还要靠外国学生吃饭，在经历了一个“财政困难――解雇教师――学校倒闭”的春天之后，日本留学政策又起了微妙的变化，迎来“破冰期”。

日本教育部官员8月已经明确表示将着手改变政策吸引留学生，于是2007年后半期，10月份以后的签证率明显走高，这对打算去日本留学的学生来说是好消息。

日语能力水平考试方面，J.test考试地位明显提高。由于该考试越来越为日本签证机构所认可，加之该考试具备考试次数多的特点，给申请者参加考试提供了极大的便利。

08年起公立学校学费涨价

新加坡官方日前宣布，新加坡公立学校的学费将在2008年起做常规调整，主要针对公立中小学、三所国立大学和五所政府理工学院。新加坡的私立学校曾经不止一次上过我国教育部的“黑名单”，这种预警信号也引起了新加坡政府的高度重视。今年，新政府推出“两大保护计划”使新加坡留学更有保障。近日，新加坡官方宣布，公立学校的学费将在2008年起做常规调整，主要针对公立中小学、三所国立大学和五所政府理工学院。大学的学费提高较明显，从原先的4万元调整为6万元人民币。不过，由于学校提供各项奖学金制度以及新加坡政府的免息免抵押的高额助学贷款，使留学新加坡的费用一般家庭还是可以承受的。

留德之风长兴不衰

德国一直是中国学子留学欧洲的首选国之一，因为在德国可以得到世界上最系统最严谨的教育。近年来，德国留学有了许多新变化，这在学制、学费和打工三个方面都有所体现。德国大学自2006年起进行了学制改革，本硕全面分开，即3年本科+2年 硕士的形式，既节省了求学时间又节省了留学费用。

德国的绝大多数联邦州把学费的收取标准定在每学期400―500欧元之间(约合4000－5000元人民币)，相对于美英等其他留学国家的费用要低了很多。德国对以往非欧盟国家学生允许每年工作90天，现在学生可以合法打工180个半天，新措施的实施显然为留学生带来了真正的实惠。

至于在德国的就业前景则更加不错。德国大型企业雇佣中国留学生的比例逐年在增加，而且薪资水平也有所提升。而外国留学生在德国高等院校取得学位，就可以申请获得半年的找工作的居留，并且还可以申请再次延期半年。在德国居留满5－8年以上的外国人，即可在德国申请永久居留。

无怪乎近年来中国学子的留德之风如此长久的兴盛不衰了。

签证骤紧对留学生需求仍然较大

目前据了解，韩国2002年出国留学的韩国学生人数已经达到20万人，而到韩国留学的外国学生人数仅有2万人。留学逆差较大，生源严重缺乏。预计到2010年该问题将导致一些院校因为生源不足而倒闭，所以韩国政府大力开发海外市场。

随着韩国留学市场的开放，留学韩国会逐渐升温，到目前为止在韩国的中国学生人数已经达到3万多人。但是由于韩国目前存在的中国国内的假学历问题也导致了韩国对中国学生学历的严格审核，造成了明年的签证形式会逐步紧缩。形成了开放和紧缩的矛盾统一体。因此，建议学生及家长们不要因为签证形式紧张而沮丧。

改进移民政策吸引人才

新西兰移民部长David Cunliffe于07年10月宣布对一些留学政策的调整，以进一步促进教育出口，吸引更多国际留学生前往新西兰。

政策调整主要包括三个方面内容1、大部分留学生将可以获得最长达12个月的工作许可签证，并在此期间寻找合适的技术性工作，目前这一政策中工作许可签证最长时间为6个月。

其次，对于建筑和会计专业的学生，由于需要三年的工作经验才能获得执业执照，将被允许在新西兰居留和工作3年时间，其间不必重新申请工作许可。

留学政策第三个方面的调整则是在英语国家学生在学习期间的工作问题上，政府给予更多的弹性政策。

澳大利亚留学新政策篇8

教育服务贸易有四种方式:(1)通过网络、函授教育等形式提供教育服务的跨境交付；(2)出国留学和培训的境外消费;(3)在其他成员方境内设立办学机构或合作办学的商业存在形式;(4)一成员方教师赴另一成员方境内的教育机构任教的自然人流动形式。

目前教育服务贸易主要集中在高等教育的境外消费方面，即留学和培训等形式的境外消费方式，本文就如何借鉴教育服务贸易发达国家的经验，提高我国教育服务的境外消费形式做一个探讨。

我国以境外消费的方式进口教育服务特别是高等教育服务已连续多年位居世界第一。历年海外学习的留学生人数250万人中，中国向世界各国输送的留学生就达13%，约为32万5000人。中国作为留学生输出大国，在2007年向世界各地的109个国家输送了14.4万名留学生。从教育服务的出口看，2007年，来我国学习的外国留学人员共计19.5万余名，来自188个国家和地区，分布在全国31个地区的高等学校和科研院所，其中绝大多数是接受短期中文语言培训。

与发达国家相比，我国留学教育服务贸易逆差比较严重。伴随着居民的教育服务购买需求逐渐增加，教育服务购买力不断增强，同时我国高等教育资源匮乏、教育体制相对僵化，我国将有更多的学生出国留学，教育服务贸易逆差将会进一步扩大。我国教育服务贸易现状包含以下几个方面：

教育服务贸易逆差较大。改革开放以来，来华留学生人数有了迅猛增长，但短期语言进修者占了大多数，譬如近年来华留学生中超过六成是来我国学习汉语语言学。我国对国外教育资源的需求不断扩大,出国留学人数持续攀升,我国已成为全球最大的留学生输出国,但来华留学人员却增幅有限,这种少进多出的局面有扩大的趋势。

贸易条件不利。国内外留学费用差距很大，赴外留学学费远高于来华留学学费,我国的一流大学,对本科留学学费一般定为3000美元,而英国和澳大利亚的一些高校,办学质量不及我国一流大学的水平,学费却高达上万英镑。

教育层次低，来华时间短。目前来华留学生中绝大部分是进修生、本科生。这与我国赴发达国家留学生大多攻读硕士和博士研究生学位差别较大。我国出国接受教育的学历层次明显比其他国家高。

来华留学生国别结构单一。按洲别统计，2007年来华留学生中来自亚洲的人数仍然占首位，占全年来华留学生总数的72.47％，其次为欧洲、美洲、非洲、大洋洲。

二、境外消费类的教育服务贸易强国的经验借鉴

世界发达国家高等教育实施了大学国际化战略，为提高高等教育境外消费的能力和水平，各国把教育服务贸易的出口作为一种目标加以实现。

目前，教育服务贸易出口额最高的是美国，其次是英国，其后依次是澳大利亚、意大利、加拿大。其中，中国留学生首选留学美国。接受世界各国留学生高达23%的美国，每年约接纳2万2000名中国留学生。而世界著名的剑桥、牛津大学所在地——英国，是中国留学生的第二选择。在英国有世界前100名大学中的四分之一，并且前往英国留学的中国留学生有逐年增加的趋势，每年约有2万名中国留学生赴英留学。位居第三的是中国移民众多的澳大利亚，每年约有1万9000名中国留学生。中国留学生在选择留学时日本居第四位，日本接受的外国人留学生当中，中国人留学生占据60.2%。

1.美国最具吸引力的高等教育服务贸易

美国是世界上招收留学生最多的国家，也是世界高等教育境外消费水平最高的国家。美国有四千多所大学，全世界排行前一百名的学校，美国占到50%。美国高等院校，无论是数量、教学质量和科研水平，都居于世界前列。为吸引优秀的国际留学生，美国大学更是设立了诸多奖学金、助学金和政府补贴等，并且以各种各样的就业机会和绿卡政策吸引优秀外国学生留在美国为其服务，使得美国成为世界上吸引留学生最多的国家之一。

2.英国是经久不衰的热门留学国度

英国是高等教育国际化程度比较高的国家之一。英国政府大力促进高等教育国际化和高等教育服务贸易的政策，一是大力向海外宣传英国高等教育的开放性；二是对英国招收海外学生的学校采取优惠倾斜政策；三是调整学科、课程和学制，大量增加国际性课程，以适应海外学生的求学需要。

英国成为最受中国留学生青睐的国家之一，中国目前至少有38万名学生留学海外，留英学生占了总数的13%。看准了这一市场的潜能，英国大学纷纷采取各种策略——员工通晓中文，大学网站增设中文网页；设立专门供中国学生申请的奖学金；在中国开分校等，吸引中国学生。2008年大约有75000名中国学生在英国学习，华威大学、曼彻斯特大学以及拉夫堡大学历来都有吸纳中国学生的传统。

3.澳大利亚是高等教育“产业化”的国度

教育出口是目前澳大利亚第出口产品和第三大服务贸易出口产品，仅次于旅游和运输。澳大利亚政府明确提出高等教育应成为一种“产业”，要通过招收留学生来增加外汇收入。澳大利亚联邦教育培训青年事务部设立国际教育司和国际政策司，专门负责留学生事务，教育部在10个国家设有办事机构，主要办理促进澳大利亚教育出口事宜。为吸引更多的海外学生，澳大利亚贸易委员会在世界各地举办研讨会，参加各种有关教育的国际展览会，加强宣传力度，广揽各国学生。

澳大利亚一直保持着稳定的移民政策，每年都能吸引着数以万计的人才，在去澳大利亚留学的人绝大多数是把留学和移民捆绑在一起的，因此在选择学校和专业的时候也是从移民的角度入手，选读的都是澳大利亚官方宣布的紧缺人才所需的专业，如TAFE课程或是会计、IT类、工程等专业。澳大利亚教育出口成绩卓越，说明国际社会已经逐渐认可澳大利亚的教育质量。澳大利亚2007年中国学生全年注册人数超过10万人，年增长18.9%，并呈继续增长态势。

4.亚洲其它高等教育出口大国

亚洲的日、韩、新等发达国家为了吸引更多的学生到该国留学，也制定了新的留学政策，以扩大高等教育服务贸易。

这些亚洲国家与中国文化相近、教育质量高、就业前景乐观、来往交通便利，是众多中国学子的留学目的地。带有西方色彩的新加坡实行英联邦教育体制，也较适合中国留学生。

三、中国高等教育境外消费的政策建议

英国文化协会和澳大利亚IDP教育机构曾预测,全球范围内出国留学的人数到2020年将增长到580万。这是一个令世界各国垂涎的巨大贸易市场。作为贸易大国,我们必须及早制定相关发展对策,积极发展我国国际教育服务贸易,抢滩更大的市场份额。

1.增加高等教育的宣传

我国吸引外资在发展中国家列居首位，2007年对外贸易总额更是高达21738亿美元。世界需要了解我国的经济、政治、文化和风俗习惯，而这些都需要到我国留学、进修和培训，这就为扩大高教服务出口提供了大好机遇。

目前在美英等发达国家，非常明确把教育划归为服务行业。而我国高校，多年的计划经济影响以及受目前我们的高等教育体制束缚，仍具有根深蒂固的“坐商”思想，由于中国高教资源的匮乏，也削弱了高等教育对外宣传的动力。建议国内高校加大在国际市场上的招生宣传，不仅要对主要生源地的亚洲国家进行宣传，更要加大在非洲等其它国家进行招生宣传。

2.提高我国高等教育学位的认知度

学历学位的国际认同度较低，制约了我国国际教育服务出口贸易的发展，也是我国教育服务贸易逆差居高不下的原因。尽管加入WTO后，我国政府已先后与20多个国定和地区正式签署了《关于相互承认高等教育学历和学位的协议》，但仍有许多国家和地区不承认我国高等教育的学历和学位。我国高等教育在提高自身质量和吸引力的同时，也要积极拓展学历和学位的国际认知度。

3.完善奖学金、助学金体系，增加就业机会

目前，高校中针对留学生的奖学金种类和金额都很有限，我国法律规定禁止外国留学生和进修学者在我国就业，这些规定使来自发展中国家的自费留学生负担加重，限制了留学生的招生规模。影响留学生招生规模的另一个重要因素就是留学生医疗保险保障机制的不完善。这些都不益于创造一个良好的留学环境，也会影响我国高校的留学生招生规模。借鉴美国的经验，通过为国外留学生创造在中国就业的各种机会，来进一步刺激来中国的留学需求。

4.加大对传统学科和比较优势学科的推广

我国汉语言文化教育和中医药教育在国际教育服务市场有绝对优势。随着我国经济高速发展和国际地位不断提升,国际上学习汉语的需求逐年增加，汉语与英语一道是世界上使用人口最多的语言,日本95%以上的大学将汉语作为最主要的第二外语,美国将汉语作为公共外语的大学超过700所,法国近几年参加汉语水平考试(HSK)的考生人数以每年60%的速度递增。随着中医药在世界上的影响不断扩大,美国食品药品管理局(FDA)已认可中医药学的独立。

我国有些学科如建筑、机械、发电、能源等应用性强的学科具有相对较高的学科发展水平，理工科方面的研发能力与发达国家的差距正逐渐缩小。与其他众多发展中国家相比具有一定的比较优势，是潜在的留学教育市场，对很多发展中国家的学生而言，来华留学更具有实用性和针对性。因此也要加强该类学科的对外宣传，刺激国际需求，扩大国际留学生的招生规模。

未来的教育将是日趋国际化的开放系统，无论是发达国家，还是发展中国家，主动与国际接轨、加强国际教育交流与合作将是大势所趋。

参考文献：

[1]汪素芹.国际服务贸易[M].机械出版社，2008,（4）.

[2]朱超，赵银保.我国教育服务贸易的SWOT分析及逆差治理[J].商业时代，2008,（20）.

[3]中国商务部国际贸易经济合作院.2007年中国的教育服务贸易发展概况.中国服务贸易指南网，2008,（3）.

【摘要】教育服务贸易的出口可以为本国经济带来较大收益，如何开展教育服务贸易的重要组成部分——境外消费具有重要的经济意义，本文借鉴教育发达国家的经验，对中国境外消费类的教育服务贸易提出了针对性建议。