浅谈独立学院行政执行力

摘 要：我国独立学院规模发展的阶段已经结束，正处于规范发展阶段。能否在这一阶段保持竞争力，保证可持续发展，关键要看独立学院行政执行力的强弱。能否正确、有效、有质地完成任务，实现战略目标，将是决定一所独立学院发展的大事。

关键词：独立学院;行政管理;执行力

2008年，《独立学院设置与管理办法》的颁布充分肯定了独立学院对我国高等教育十多年来改革创新做出的巨大贡献。但同时，该办法的出台也意味着独立学院规范发展阶段的全面到来，在这一阶段，各独立学院依靠母体高校的先天优势将逐渐弱化，提高管理水平是该阶段独立学院的重要任务，而管理水平的提高则依赖于坚决而有效的行政执行力。

一、执行力和行政执行力

什么是执行力？简单而言，执行力就是执行主体根据其发展使命和战略目标，采取实际行动，并能取得正确结果的能力。

行政执行力是执行力的下位概念。所谓行政执行力，是指组织的行政部门包括其工作人员切实执行组织上的战略决策，完成工作部署，达到战略目标的实践操作能力，即执行命令―完成任务―达到目标的能力。在日常工作之中，行政执行力一般被称为“抓落实”。

二、独立学院行政执行力

独立学院是实施本科学历教育的高等学校，这一点在《独立学院设置与管理办法》中非常明确。因此，独立学院行政执行力即为高校行政执行力在独立学院中的体现。

基于执行力概念，结合对行政执行力概念的理解，我们不妨对独立学院行政执行力定义如下：独立学院行政执行力是指独立学院以院长为首的行政组织，包括其工作人员在党的教育方针、政策的指引下，贯彻执行独立学院制定的发展战略决策，迅速将战略目标细化分解并安排部署，最后高质高效地完成各项工作，从而正确实现独立学院战略目标，完成其发展使命的实践操作能力。

三、提升行政执行力的意义

独立学院的行政管理在发展过程中一直处于非常重要的地位，可以说是独立学院正常运转的保障。随着独立学院的办学规模日益扩大，独立学院的行政管理相关职能也逐渐增加：工作节奏越来越快，日常事务越来越繁杂，综合性越来越强，集教学、科研、行政于一体的综合机关管理部门越来越多，这是所有独立学院都正面临的问题。此时，执行力将是决定独立学院成败的关键。

1.只有正确地执行，才能让战略目标落地

因地制宜、顺势利导地制定战略目标是独立学院的首要任务，但是战略目标是无法主动实现和自动实施的。战略目标一旦确定下来，执行将成为最关键的因素。任何组织的高层领导如果不注重执行，只是确定自认为“正确”的“高大上”的战略目标就想取得成功是不切实际的。独立学院制定战略目标仅仅依靠学校上层的领导者是不行的，必须由全体教职员工共同参与达成共识，将指导思想与行动密切结合起来，才能取得再一次的辉煌。

2.只有坚决的执行，才能保证竞争活力

独立学院的执行是否“到位”，最终将决定其差别。该如何管理越来越多的人、财和物，该如何完善后勤制度、人事制度、绩效制度，该如何面对剧烈变幻的社会道德价值观对大学生带来的思想冲击，该如何面对互联网时代在校园中的悄然降临，该如何面对国际化教育趋势的冲击，面对这一系列问题，独立学院幻想着一直具有初创阶段的竞争优势而永远领先是不现实的。诚然，独立学院凭借其先天的强大优势，已经取得了辉煌的战果，但是随着独立学院规模发展的势头渐缓，规范发展提上日程，该如何保持竞争活力就成了其当前最迫切需要解决的问题。独立学院只有不断地提升自身的执行力，才能不断加快探索速度，才能紧跟社会发展步伐，才能保证学校的竞争活力。

3.只有尊重执行，才能让执行文化扎根

所有表面的、形式的、短暂的事物终将逝去，只有文化才能永恒。优秀的文化能够跨越时间和空间传承，促进学校的健康发展，直至实现最美好的愿景和目标。优秀的文化不是空洞单调的说教，也不是一两次的学习会议，而是一种生机勃勃的精神，这种精神的核心所在，即为执行。独立学院作为一个具有主体地位的组织，必须从建立执行型的组织文化开始，逐步推进，直至整个学校具有良好的执行文化氛围，才能维持一如既往的竞争力，保持长久不衰的执行力。

有学者认为，在一所学校能否取得成功的决定因素中，执行力占四成，战略占三成，还有三成是机遇和其他。独立学院只有提升行政执行力，才能有效地提高行政管理水平，更好地履行教学、科研、服务社会三大基本职能，才能提高自己的核心竞争力，实现战略目标。

参考文献：

[1]苏天从.学校管理中执行力的研究[D].福州：福建师范大学，2008.

[2]邹婕.民办高校行政执行力困境与对策思考[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2011（3）.