中国企业社会责任制度研究

【摘 要】中国是近几年才开始对企业社会责任进行研究的，缺乏系统性和全面性，有许多不足之处。中国关于企业社会责任的立法非常分散，企业对社会责任的认识不深刻，多数企业将社会责任视为企业营利的工具，企业社会责任的履行情况不容乐观。本文从企业社会责任的提出的历史背景和企业社会责任的涵义出发，探究企业社会责任的对策。本文提出了加强中国企业社会责任建设的对策：一方面，企业要加强认识，将其制度化；另一方面，政府要完善立法，加强监督，与社会公众一道为企业履行社会责任提供良好的外部环境。

【关键词】企业社会责任；实践；对策

企业社会责任（Corporate Social Responsibility，CSR）一般是指企业在追求利润最大化的同时，对社会应承担的责任或对社会应尽的义务。企业社会责任是企业对全社会的责任，包括经济责任、法律责任、道德责任和慈善责任，重点强调企业的道德责任和慈善责任。一般认为，企业社会责任包括提供优质的产品和服务、遵守国家法律法规、保护劳工权利、保护环境和合理利用资源、发展慈善事业、保护弱势群体等等。

一、中国企业社会责任提出的历史背景

经营道德早在几千年前在中国就已经得到了认可。早在春秋时期， 诸子百家就展开了“义利之辩”， 从广义上讲， 这正是对企业社会责任的一场辩论。其中， 比较有代表性的是儒家与墨家的思想。儒家主张礼以行义， “义以生利”， 先有义再谈利。并且认为不义而富且贵， “于我如浮云”。墨家则主张义利兼顾， 认为利人者， “人必从而利之”， 这是一种主观为自己， “客观为他人”的思想。

改革开放之后，随着生产力的解放，人们思想和意识的转变，追求经济利益被视为企业的首要责任，甚至部分企业将其看作唯一责任随着各种企业的增多，随之而来的各种问题也日益凸显出来。因此有识之士提出，必须在发展经济的同时确立企业的社会责任，这样才能使企业与社会共同发展，也只有这样，才能保证企业的可持续发展。

企业社会责任在中国的提出，也是在外部压力的作用下完成的。随着中国开放步伐的加快，特别是在2001年正式加入WTO后，中国企业与外国企业的来往越来越密切，有很多企业成为跨国公司的子公司或供应商，而这些跨国公司社会责任感相对较强，它们普遍要求其子公司和供应商履行相应的社会责任。在这种外部压力的作用下，中国企业不得不开始正视社会责任问题。

二、中国企业社会责任的涵义

关于企业社会责任涵义的主要理论几种典型的理论。中国对企业社会责任的系统研究起步很晚，有很多提法都是从国外的理论中提炼而来。总的来说，我国学者对于企业社会责任的涵义的看法可以分为以下几种：

1、企业社会责任就是企业责任

广义的企业社会责任观认为，企业社会责任就是企业责任，它包括企业责任的所有内涵，即企业的经济责任、法律责任、道德责任和慈善责任，而且这四种企业责任处于同等重要的地位。

2、企业社会责任就是企业的道德责任与慈善责任

持这一观点的学者认为，企业社会责任是企业责任的一部分，仅仅是指企业责任中的企业的道德责任与慈善责任，而不包括企业的经济责任与企业的法律责任。这一观点将企业社会责任与企业伦理基本等同起来。

3、企业社会责任是法律责任与道德责任的统一体

持这一观点的学者认为，法律责任在法律中不仅有具体的内容和履行上的要求，而且对于其怠于或拒不履行也有否定性的法律评价和相应的法律补偿，因此它实际上是对义务人的约束，是维护基本社会秩序所必需的最低限度的道德的法律化。企业社会责任作为企业对社会负有的一种责任，并非单纯的法律责任或道德责任，而是这两者的统一体。

总之，关于企业社会责任的理论研究，中国显得力度不够，也缺乏系统性。中国应当加强这方面的研究，在有选择的借鉴国外理论成果基础上，更重要的是要结合我国的国情，研究出有中国特色的企业社会责任理论，为企业的长远发展指明方向，打破“东方文明难以产生大企业，发展到一定阶段便会被社会责任压垮”的论断。

三、加强中国企业社会责任建设的对策

中国要加强企业社会责任建设，就要在学习和借鉴包括美国在内的其他国家的先进经验的基础上，再结合中国的实际情况，制定出切实可行的措施。要加强企业社会责任建设，既需要企业自身的努力，又需要政府及社会公众的共同参与。

1、企业改善经营管理，提高经济效益

经济发展水平落后是中国企业缺乏社会责任感的根本原因，要加强企业社会责任建设，最根本的问题就是要提高企业的经济效益，从而提高企业履行社会责任的能力。企业要想很好地承担起社会责任，没有经济实力是绝对做不到的。因此，企业首先要加快现代企业制度建设，不断完善和强化内部管理，想尽办法搞好生产经营，创造更多的利润。

2、政府方面

在目前中国企业社会责任意识不强的情况下，政府的引导作用就显得尤为重要，政府可以从以下几个方面强化企业的社会责任：

（1）切实转变政府职能

第一，政府要深化经济体制改革，建立现代企业制度。政府首先要深化经济体制改革，真正做到政企分开，建立现代企业制度，不能用行政命令或政策强迫企业承担过多的社会责任。另外，政府应建设和完善市场经济体制，充分利用市场机制对企业行为进行监管。第二，政府应为企业提供良好的外部环境。在现代市场经济条件下，政府的本质就是服务，政府与企业的关系是社会组织为企业提供服务，企业为社会组织支付费用并彩响社会组织活动范围的一种双向制约关系。企业承担社会责任，为社会的发展尽自己的义务，政府也要主动为企业发展提供服务，营造良好的政策环境、市场环境、法制环境、政务环境和舆论环境。

（2）完善立法，严格执法

政府要完善企业社会责任的相关立法，将有关企业社会责任的要求转化为详尽的成文法律。有了完善的立法，还要严格执法，做到执法程序明确简化，监督工作规范严格，执法必严，违法必究，使企业在法律面前，在国家机关的监督控制之下自觉履行社会责任。

（3）建立和完善企业社会责任评价和监督机制

政府首先要组织专家和公众建立企业社会贡献的评价体系，这一评价体系的建立，一方面要学习国外的先进经验，尽量与国际接轨，另一方面要考虑我国的国情，由企业的利益相关者提出对企业的要求，然后结合两方面的内容酌情确定。完善企业社会责任的监督机制，首先要建立起适合中国国情的企业社会责任会计和审计制度，加强企业社会责任的信息披露工作。

3、其他方面

（1）理论界应加强对企业社会责任的理论研究。理论是指导实践的武器，要加强我国的企业社会责任建设，促使企业较好地履行其社会责任，首先必须有比较成熟的，能被企业采纳的理论。而我国关于企业社会责任的理论研究才刚刚起步，因此，理论界应加强对企业社会责任的理论研究，为国家立法、为企业活动提供可靠的理论依据。理论界首先要明确目前中国企业社会责任的具体内容及重点内容，研究出符合中国国情的社会责任评价体系和披露机制，并为企业承担社会责任的方式做出指导。理论界不仅要加强理论研究，还要加快将理论应用于企业实践的速度，真正发挥出理论指导实践的作用。

（2）社会公众和媒体应积极参与对企业社会责任的监督。对企业社会责任的监督，只靠政府是远远不够的，需要广大的社会公众参与。另外，媒体更应该加强对企业社会责任方面的监督，对有些问题严重的企业进行深入调查，对其不履行社会责任的行为进行勇敢的揭露，只有敢说真话的媒体才是令人信服的媒体。媒体可以利用自身的舆论引导力对企业行为进行强有力的监督。总之，只有全社会共同努力，才能促使中国企业更好地履行其社会责任。

四、结束语

企业的社会责任在中国还是一个较新的话题，但对现代企业来说，己经不再是一个可有可无的附属品，而是关系到企业生存和发展的竟争能力的基本体现。通过以上对中国企业的分析和建议，我们可以认识到中国企业的发展还要走很长的路。我们应当充分向国外的优秀企业学习先进的技术和经验，总结之前失败的教训，同时再结合中国的实际情况，指出不足，分析原因，找出对策，不断提高中国企业的社会责任感，促使企业更好地履行其社会责任，从而为创造文明社会、和谐社会、诚信社会做出自己的贡献。

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