大力发展“板块”特色经济

近年来，武汉市蔡甸区索河镇充分发挥传统优势，积极创造宽松环境，放手发展纺织劳保业和五金制锅加工业特色民营经济，成为远近闻名的“纺织之乡”、“劳保之乡”、“五金制锅之乡”。2003年，索河镇作为武汉市民营经济发展工作会议典型，被市委、市政府向全市推介。目前，纺织劳保用品和五金制锅占据汉正街同类产品97%以上市场份额，并通过中转出口中亚地区。索河镇发展民营经济究竟有什么新思路？为此我们采访了该镇党委书记张运生。

记者：发展经济既要有创新思维又要因地制宜实事求事，请问你镇结合本地实际情况发展民营经济有什么好举措？

张书记：我们索河镇是偏远乡镇，区域、区位优势很不明显，交通不便，引进高、新、尖、大企业非常困难。我们经过多次调研，反复论证，明确将民营经济的快速、健康发展作为长期的经济工作定位，把发展纺织劳保和五金制锅两个产业，并使之成为“板块”特色经济，作为强镇富民的第一要务，以“两带”（龚侏路纺织劳保生产专业带和汉马路五金制锅加工专业带）作为民营经济支撑主导产业，逐步形成“块状”特色，以招商引资和培植“龙头”企业带动全镇民营经济向多元化、全方位的方向发展，走劳动密集型、专业化、规模化、小产品占领大市场的发展新路子，努力使“板块”经济在全镇经济发展中发挥其强大的支柱作用。

记者：张书记，您刚才谈到了“板块”经济，可以说“板块”已经成为你镇加快发展的特色和优势，请您谈谈这种独特的思路是如何形成格局的？

张书记：我们主要采取两个步骤。第一，以点带面，形成“板块”。由于市场不断扩大，纺织劳保和五金制锅产品供不应求，蕴藏的巨大商机，使不少小型民营企业纷纷投足，我镇抓住时机，有意识地引导他们向“两路”（龚侏路、汉马路）聚集。通过近两年的发展，我镇已逐步形成民营企业“双带”（龚侏路纺织劳保生产专业带和汉马路五金制锅加工专业带）。目前，逐步形成以童颜棉纺、恒盛精纺、雄芳精纺、升华再生棉纺、鑫泰棉纺为“龙头”企业，集纺纱织布、劳保用品加工一条龙生产的产业带；以延山、官桥为重点，以官桥民营小区为依托，以双辉五金厂、曹新国五金加工厂为“龙头”企业，生产铁锅系列产品的产业带。我镇“两带”产品已远销长春、兰州、福建等二十几个省市，调查显示：棉制帆布手套汉正街市场占有率达95%以上，在全国的占有率达40%左右，熟铁锅产品在汉正街的市场占有率几乎为100%。目前，全镇200多家民营企业绝大部分集中在“双带”，其中具有一定规模的棉纺织31家，劳保手套72家，五金制锅加工48家，从业人员5300余家。第二，因势利导，成立协会。随着我镇民营企业的不断发展扩大，企业间的竞争日趋激烈，产品价格得不到有效保护，严重损害了企业效益，使部分小型企业面临生存危机。为了走出这种困境，我镇引导几家“龙头”企业，通过民主选举，成立了纺织劳保和五金制锅两个协会组织，并制定了协会章程，把业主们扭在一起共谋发展，共享产品产销信息，协调管理“块”内的产品质量和价格，保障了我镇民营企业健康、有序的发展，大大增加了企业市场竞争和抵御风险的能力。

记者：建立社会主义市场经济体制迫切需要转变政府职能，把生产经营的权力切实交给企业，政府的角色从管理者变成服务者已成为各级政府的共识，请您说说你镇为民营企业的快速发展做了哪些工作？

张书记：为了重点发展纺织劳保和五金制锅加工这两个产业，我镇根据现有规模选择了升华再生棉纺厂、鑫泰棉纺厂、长江劳保厂、双辉五金厂、曹新国五金加工厂等几家企业为重点扶持对象，帮助他们发展壮大。首先，组织他们外出参观，学习同类企业先进的生产管理模式，提高了他们的经营管理水平。其次，组织银企见面会，扩大企业融资渠道，解决企业发展所需的资金难题。仅2003年，金融部门向我镇民营企业发放贷款额达1300余万元，极大地促进了我镇民营企业的发展壮大。第三，征求民营企业主的意见，制定针对性较强的各项优惠政策，解决民营企业在发展中遇到的各种实际问题。通过近几年的重点扶持，上述几家企业规模得到了极大发展，已成为我镇两个产业中的“龙头”企业。第四，党政主要领导亲自挂帅，做到亲自抓引进，亲自出面协调，亲自听取业主意见，为他们排忧解难，并要求相关职能部门在职责范围内，全力以赴地为民营企业搞好服务，给予支持。

记者：民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，它的快速发展对社会的全面进步具有不可低估的作用。请您谈一谈你镇民营经济的快速发展产生了哪些效应？

张书记：经过多年的艰辛努力，我镇民营经济从小到大，从少到多，得到了快速发展，已逐步成为我镇的“三大支柱”。第一，财政经济支柱。2003年，我镇民营企业入库税金达380万元，占全镇入库税金的72%，成为全镇财政收入的主要支撑，使全镇税收结构日趋合理。随着民营经济的持续发展壮大，所占比例将会进一步增加。第二，富民奔小康支柱。我镇民营企业每年为5300余名职工发放工资2600多万元，职工年均工资达5000余元，并以年均10%的比例递增，使农民纯收入得到大幅度的提高。由于民营经济的快速、健康发展，已使我镇各类服务、运输等行业的新增就业人数1200余人，平均每年可转移农村富余劳动力400余人。为我镇农民带来收入3000多万元。第三，农村城镇化支柱。快速发展的民营经济加快了我镇农村城镇化建设工作的进程。