城市精神大讨论指导意见

为全面提升文化软实力，进一步弘扬人文精神，为争创省级文明城市营造良好的舆论氛围，推动全市经济社会又好又快发展，加快向青岛特色新区跨越，经市委、市政府研究，决定在全市范围内组织开展城市精神大讨论活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从提升市民素质、塑造城市形象、增强文化软实力和区域竞争力出发，剖析城市精神的基因，提炼城市精神的特质，丰富城市精神的内涵，通过集思广益，博采众长，提炼出富有特色和时代特征，为广大市民认同和关注的新时期城市精神，进一步激发全市广大干部群众争创省级文明城市、建设幸福和美新的热情和干劲，不断开创“十二五”时期各项工作新局面。

二、活动主题

提炼宣传城市新精神，打造幸福和美新

三、活动安排

大讨论活动分宣传发动、组织讨论、概括提炼、弘扬推广四个阶段。

(一)宣传发动阶段(4月18日一4月22日)

1．建立领导机构，制定大讨论活动的实施意见，明确工作步骤、活动要求、参与群体、具体目标等，分解任务，落实责任。

责任单位：大讨论活动领导小组办公室

2．各新闻媒体确定专人负责，开辟专栏专题，大张旗鼓地开展宣传发动。

责任单位：市委宣传部、市新闻中心、市广播电视台

3．设立大讨论活动热线电话、电子信箱，广泛吸纳社会各界的意见和建议。

责任单位：大讨论活动领导小组办公室

(二)组织讨论阶段(4月23日-5月30日)

1．认真组织广大干部、职工、群众积极参加大讨论活动，通过召开座谈会、研讨会、征稿等各种形式，广泛征集来自群众、基层的声音。

责任单位：各镇、街道办事处，市直各部门、单位

2．重点动员和组织市直机关干部、各镇办干部及群众代表、人大代表、政协委员、企业家、离退休老干部老同志、文学艺术文化界人士、在外籍人士、外来务工人员、社区居民、教职员工、青少年、妇女等十三个群体的座谈讨论，并将讨论成果收集、梳理、汇总后报送大讨论活动办公室。

责任单位：各相关单位(责任分解见附件二)

3．在政务网上建立讨论平台，组织和引导网民开展城市精神大讨论，及时汇总上报网民的意见和建议。

责任单位：市委、市政府计算机中心

4．组织开展“城市精神大家谈”主题征文活动。

责任单位：市新闻中心

(三)概括提炼阶段(6月1日-6月30日)

1．汇总征集的城市精神表述语。

责任单位：大讨论活动领导小组办公室

2．召开专题研讨会。邀请市内外专家学者开展座谈研讨，对大讨论成果进行提炼、总结，从中拟定出5-10个初步方案，开展网络及报纸投票活动，向全市干部群众公开征求意见。

责任单位：大讨论活动领导小组办公室、市新闻中心

3．根据市民评选结果，召开大讨论活动领导小组会议进行讨论，初步确定新时期城市精神表述用语，提交市委常委会研究确定。

责任单位：大讨论活动领导小组办公室

(四)弘扬推广阶段(7月-12月)

1．通过市内各媒体向社会公布最后确定的“城市精神”表述用语。

责任单位：大讨论活动领导小组办公室

2．开展主题宣传活动，大力弘扬和推广富有特色和时代特征的新时期城市精神，为顺利实施倍增计划，实现两个率先，推动经济社会又好又快发展提供积极的动力支持。

责任单位：市委宣传部

3．各新闻媒体开设专题、专栏，及时报道各镇办、各部门弘扬和推广新时期城市精神的生动实践，进一步凝聚人心，激励干劲，抢抓机遇，奋力追赶。

责任单位：市新闻中心、市广播电视台

4．按照大讨论活动的要求，紧密结合各自实际，因地制宜地开展形式多样的学习、教育、宣传活动，大力弘扬、推广新时期城市精神，使之进社区、进家庭、进校园，家喻户晓，人人皆知。

责任单位：各镇、街道办事处，市直各部门、单位

四、组织领导

为确保大讨论活动顺利、有效开展，成立城市精神大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室(设在市委宣传部)，由相关部门抽调素质较高、工作负责、业务突出的人员组成，集中办公，具体负责大讨论活动的组织协调工作。

五、活动要求

(一)统一思想，加强领导。把大讨论活动与深入贯彻落实科学发展观活动结合起来，与争创先锋结合起来，与纪念建党90周年活动结合起来。相关活动牵头部门要充分发挥牵头协调和组织指导作用，推动大讨论活动深入开展，使大讨论活动有广度、有深度、有氛围、有实效。

(二)精心组织，广泛参与。要充分利用民智、民意，动员广大干部群众积极参与到大讨论中来，充分调动大家参与讨论的积极性，广开言路，开辟多种阵地、多种渠道，让广大市民群众畅所欲言，集思广益。要把大讨论活动既作为提炼、概括和弘扬提升城市精神的过程，又作为动员和激励干部群众不断实践、不断培育城市精神，积极投身创业创新的有效途径。

(三)突出重点，积极引导。要围绕“为什么要讨论和弘扬提升城市精神、怎样正确审视的人文优势、如何进一步优化人文环境”开展讨论，引导广大干部群众充分认识城市精神是推动区域发展的强大动力，引导广大市民明确新时期应该具有怎样的城市精神，在增强自豪感和凝聚力的同时，切实增强攻坚克难、敢为人先的勇气，坚定建设、发展的信心，为建设幸福和美新营造良好的人文环境。

(四)营造氛围，舆论推动。《金》、电台、电视台、新闻网等新闻媒体要充分发挥优势，加强策划，切实做好舆论推动和引导工作。要制定具体实施方案，开设专题专栏，制作专门网页，开通讨论平台，设计互动栏目，采取动态、访谈、评论、言论、典型宣传等多种形式，着力拓展宣传发动的广度和深度，引导大讨论活动有序开展并向纵深推进。各镇办、各部门、企事业单位、社区、村居要充分利用广播、黑板报、橱窗、企业报、户外广告牌等舆论阵地，广泛开展宣传，不断激发广大市民群众积极参与讨论活动的热情，营造人人关注、人人知晓、人人实践、人人弘扬城市精神的浓厚氛围。