越南经济:宏观调控见效 经济重归平稳

今日，尽管周边市场以及美国金融持续恶化，越南经济反而重新回到了较为平稳的发展轨道，这不能不归功于越南政府的宏观调控措施。

上半年经济指标“红灯”频闪

尽管近年越南经济以其持续快速增长的势头成为全球经济发展的亮点之一，然而今年前6个月的经济数据却令人堪忧。

4月至5月份，越南市场上还出现了抢购大米的现象，5月底6月初，外汇市场上的美元和黄金急剧升值并出现了抢购现象。这些现象让很多人联想到1997年的亚洲金融风暴、因此“越南金融危机”是否蔓延，引起了人们的高度警惕。

政府八项调控措施显成效

越南政府和学界认为，上半年经济出现的困难是前进道路上不可避免的、短暂性的困难，虽然对经济有一定影响，但尚未构成经济危机。同时，越南政府也清醒地认识到自己在经济管理方面经验不足。虽然经济动荡有来自外界的影响，但根本原因还是自身内部的问题，主要表现在对经济形势的预测出现偏差，对外资、市场和金融业管理经验不足等。

针对物价上涨过快和经济过热的问题，越南政府出台了全面的综合治理措施。今年3月25日，越南政府颁布了八项调控措施。一是继续实施货币从紧政策，主动灵活地稳定宏观经济，保障服务经济发展的各项资金需求。二是增加收入，紧缩开支，提高财政资金使用效率，控制财政赤字。三是保障重要物资的供求平衡，如燃油、电力、水泥、钢铁、化肥、农药以及粮食和药品等必要消费品。四是加大市场物价管理力度，组织好国内贸易，尤其是销售、网络，严格检查专营产品形成价格的各个环节。五是大力推动出口，减少贸易逆差。六是保障投资和生产经营稳定发展。七是采取各项措施帮助受灾和因物价上涨导致生活困难的居民。八是使全党全民保持高度一致，实现控制通胀的目标，稳定宏观经济和保持经济平稳发展。这八项措施具有很强的针对性，同时涉及面广，采用了货币、财政和行政管理等各种措施，并综合考虑了民生和社会安定等问题。在随后的几个月中，各种具体的配套办法陆续出台并逐步得到落实。越南政府尤其重视物价上涨对贫困人口生活所造成的影响，因而严格控制物价上涨，打击外汇市场的违法行为，并直接给困难群众发放补贴，还从思想上对民众进行安抚，号召企业和群众与政府齐心协力，分担困难，共渡难关。

除了以上八项措施外，针对不断下跌的股市，3月25日，越南政府总理发文指导关于落实稳定证券市场的具体措施。越南证券管理委员会还在股市下跌的过程中两次缩小日涨跌幅限制，最小限制日涨跌幅为1％；而在此后，当股指出现上涨趋势时，则两次放宽涨跌幅限制，目前已经恢复5％的正常水平(河内中小板为10％)。为了缓解资金问题，越南证券管理委员会决定暂时中断上市公司IPO。

为了寻求解决问题的办法，越南政府多次召开国内外经济专家研讨会，成立咨询机构，同时还就经济热点与广大企业家和民众进行讨论并进行电视直播，广泛听取各方意见并及时采取相应措施。

困难犹存，发展前景良好

目前看来，越南政府的宏观调控措施已经取得明显效果，宏观经济形势明显好转，市场较为稳定。主要体现在以下四个方面。

第一，CPI上涨势头得到遏制。

第二，股市出现反转。

第三，银行资金流动性得到缓解。

第四，外贸逆差涨幅下降。

此外，今年越南经济的最大亮点是外资增长势头迅猛：截至8月底，越南吸引外资协议总额达到472亿美元。越南政府预计2008年外资协议总额将超过500亿美元，实际到位资金超过100亿美元。

越南经济的另一个亮点是GDP继续保持较高增长速度。6月中旬经济严重波动时，政府将目标下调到7％，上半年的实际增长率为6.5％。在9月初的政府工作会议上，越南总理表示要使今年和明年的GDP增长速度达到7％，同时明年的CPI控制在15％以内。

目前，越南的宏观调控政策虽然取得了明显成效，但依然面临不少困难。正如越南政府总理所指出的，如果不严格执行各项调控措施，7％的增长目标也是难以达到的。此外，资金到位比例低、通胀指数依然很高、外贸逆差较大、行政改革和反腐反贪反浪费工作效果不佳、山区和边远地区的群众生活仍存在很多困难。除上述国内问题以外，美国金融危机正在全球范围内蔓延，这无疑会对包括越南在内的世界各国经济产生较大影响。

(摘自11月4日《中国社会科学院招》)