坚持科学内涵发展 兴办优质惠民教育

河南省新密市(以下简称我市)属丘陵地区，由于资源和区域经济发展不平衡，导致乡镇之间、城镇和农村之间的中小学办学条件极不平衡，同时农村学生和教师向城镇流动的现象也越来越严重，更加剧了教育发展的不平衡。近几年来，我市深入贯彻落实科学发展观，始终把教育摆在优先发展的战略地位，以兴办优质惠民教育为宗旨，从六个方面努力促进教育均衡发展，取得了显著成效。

一、坚持教育优先发展，着力解决重大问题

近年来，我市始终把教育工作列入重要议事日程，把办好人民满意的教育作为改善民生的头等大事来抓，切实为教育事业发展提供全方位保障。

我市在制定发展规划时，无论是制定“十二五”发展规划，还是制订年度和阶段性工作计划，都把教育摆在优先发展的战略地位，把教育设施建设列入全市基础设施建设的重点领域。在日常工作中，市委、市人大、市政府、市政协的领导同志经常深入基层学校开展调查研究，指导教育工作，解决实际问题。针对教育事业发展进程中存在的问题，市领导高度重视，认真对待，积极解决。2009年春，市四大班子领导和教育专家成立新密教育发展调研工作组，在深入调查研究的基础上，出台了《新密市关于进一步加强教育工作的若干意见》，召开了对新密教育具有历史转折意义的专题会议，对改善办学条件、加强校长和教育队伍建设、提高教育质量等重大问题进行全面动员和部署，有力地推动了我市教育事业发展实现历史f生突破。同时，我们还积极营造全社会关心教育、支持教育、发展教育的浓厚氛围。近3年来，市委、市政府坚持每年开好两次教育工作会。年初的教育工作会，总结上一年的教育工作，部署新一年的教育工作，并拿出上百万元表彰奖励百名优秀教育工作者、百名优秀教师、百名优秀后勤工作者、十名优秀校长；九月为教师节庆祝表彰会，表彰奖励在教育教学工作中涌现出来的先进工作者和优秀教师。两次教育工作会，营造了尊师重教的良好氛围，激发了广大教师和教育工作者的光荣感、责任感和使命感。

二、改善农村办学条件，推进义务教育均衡发展

针对我市农村学校校舍简陋、宿舍和餐厅食堂严重不足的问题，2009年以来，我市投入2.78亿元，改善义务教育阶段学校办学条件。

其一，掀起以改善农村学生学习和生活条件为突破口的改善办学条件热潮。2009年，我市采取以“市为主、乡参与、委局帮、群众助”的办法，累计投资1.38亿元，装备冷暖空调5658台，保证了学生和教师在冬暖夏凉的教室、寝室里学习和生活；装备电视机1862台、影碟机1845台、计算机教室21个、多媒体教学设备124套，提高了农村教育现代化水平；新建15个初中实验室，装备初中和小学体音美器材、教学仪器和图书，使全市初中和小学的仪器、图书装备达标率在75％以上；全市新建、改造学生宿舍1.33万平方米、学生食堂餐厅8490平方米，配备学生双层床9000张、餐桌凳19486个、消毒柜156台，保证了寄宿制学校学生住宿、就餐的需要。

其二，投资5000万元，进一步改善农村学校办学条件。2010年，我市新建中小学校舍37140平方米；装备教科书循环使用专用消毒柜156台、图书架1520组、图书31万册，使全市中小学图书装备达标率达到95％；装备仪器柜976个、小学教学仪器98套，使小学教学仪器达标率达到100％；装备小学计算机教室21个、多媒体教室124个，使小学信息技术教育装备达标率达到85％。

其三，投资9000万元，推进义务教育阶段学校办学条件现代化。2011年，我市投资4000万元，新建中小学校舍3.1万平方米，为市直3所小学铺设了塑胶场地和塑胶篮球场，优化了教学条件和校园环境；投资5000万元，为全市118所中小学校配备了多媒体教学计算机、交互式电子白板、推拉式复合黑板和短焦投影，为全市各级各类学校教师配备了7000台笔记本电脑，为实现教育手段的现代化奠定了坚实的物质基础。

3年来，我市彻底改变了农村学生的生活、学习环境，使农村学校的办学条件赶上或接近城市学校的水平，特别是我们为农村学校安装冷暖空调和为全市教师配备笔记本电脑在河南省农村学校尚属首例，中央电视台、《光明日报》、《中国教育报》等多家媒体对我市改善办学条件的举措都进行了宣传报道，我市也被河南省政府评为“河南省推进义务教育均衡发展先进县市”。

三、整体规划、统筹兼顾，促进各类教育协调发展

1　积极发展学前教育

为把学前教育这一公益性、普惠性的工作做好，我市制订了《新密市学前教育三年行动计划》，出台了《新密市关于发展学前教育的若干意见》，明确了政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。我市计划在“十二五”期间，新建和改扩建公办幼儿园46所，将使公办幼儿园覆盖率达到60％以上。截至2011年底，我市已投资5900万元，新建幼儿园3所，改扩建幼儿园17所，新增223个教学班，可接纳幼儿6990名，实现了每个乡镇都有公办幼儿园的目标。在加强幼儿园硬件建设的同时，我市采取多种措施，提升幼儿教师的基本素质和教学能力，不断提高保教质量。2010和2011年，我市公开招聘54名优秀毕业生，充实到乡镇幼儿园。同时，采取培训、交流、网络信息化服务等手段，提高幼儿园园长和教师的业务素质。

在扶持发展民办幼儿园方面，我市通过减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，支持社会力量办园。2011年，我市按照“你规范、我扶持，你降费、我补贴”的原则，认真落实上级政策，为全市25798名幼儿发放每学年300元的补贴配套资金共计365.74万元。今年，我们为37所晋升为郑州市合格幼儿园的民办幼儿园发放奖补资金153万元，调动了各民办幼儿园改善办园条件、提高保教质量的积极性。目前，我市已基本形成了覆盖全市城乡的幼儿教育网络体系，2011年，全市学前一年毛入园率达到99％，学前3年毛入园率达到90％。

2　积极发展普通高中和职业教育

一是切实加强普通高中建设。2010年，我市投资1.4亿元建成了占地191亩、总设计规模96个教学班、总建筑面积74692平方米的新密二高新校区。2011年，投资1800万元为市一高和市实验高中新建了学生宿舍楼和艺术楼。二是不断加大职业教育投入。2010年，我市投入1000万元新建职教中心学生餐厅5400平方米、图书楼4630平方米；投入370万元新建第二职专宿舍楼4989平方米，建设实训基地6个。三是积极推动职普共进，全面落实省、市职业教育攻坚战，优化资源配置，推进校企合作，完善招生机制，推动职普共进，促进了职业教育又好又快发展。市职教中心被评为国家级重点职业学校和国家首批中等职业教育改革发展示范学校。