浅析我国高新技术产业存在的法律问题

摘要：科学技术在不断进步，当今时代的重要特征之一就是以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业的飞速发展。21世纪是“知识经济”的时代，经济的发展离不开高新技术的推动。作为现代社会生产力水平最高体现的高新技术，深刻影响着各国的政治、经济、文化。由于我国高新技术起步晚，法律对其的保护仍旧存在诸多不足之处，对高新技术产业法律保护的现状进行概述，并提出法律保护需要完善的地方。

关键词：高新技术产业 法律问题 法律保护

高新技术，是随着现代科学技术的迅猛发展而出现的一个内容非常丰富的概念。高新技术产业是指，研究发展支出占总销售额及科技人员占全体员工之比例大于产业平均值的这样一类产业。一般认为，高科技产业指信息产业（包括计算机、通讯、信息服务业等）、生物制药产业、新材料产业、新能源产业、航空航天产业和海洋产业等六大产业。

1高新技术产业的特征

高新技术产业是人类最高科学智慧和技术的结晶，反映了人类生产活动及管理的最高水平，因此它具有知识密集性大、技术新颖、系统集成度高、更新周期快、产值高、发展迅猛、竞争性强、风险大等一系列特征。高新技术产业相对与传统产业而言，主要具有以下几r特点：

1.1高投入

高新技术产业的形成和发展过程，实际上是高新技术成果商品化、产业化的过程，而其实施过程中的每一个环节都凝聚着大量的资金、人力、时间和资源等要素，其中资金是头等要素。

1.2高风险

作为一种全新的产业，高新技术产业在其自身发展过程中存在着诸多不确定性。高新技术产业大多是风险产业，它在技术、市场、管理以及财务四个方面面临着主要风险。

1.3高收益

投资的高收益与高风险往往是相辅相成的。高新技术产业化的投资收益惊人，不像一般产业是以平均利润率作为机会成本来衡量投资报酬率的。

2我国法律对高新技术产业保护的现状

2.1知识产权保护制度

相比于发达国家的法律体系，我国目前高新技术知识产权工作缺乏以知识产权为核心的战略化运作意识。其具体表现为：（1）高新技术成果大量被仿制、假冒，例如，在中关村，凡有真的几乎就有假的，对畅销品来说，往往假的数十倍、百倍于真的；（2）高新技术产品因知识产权管理混乱而导致其权属不明，职务技术被侵吞现象严重；（3）人员非正常流动造成高新技术成果流失的现象严重。以上这些问题，已引起执法部门的重视，并加大了监管和打击力度，但效果仍不尽人意。

2.2高新技术产业的风险投资制度

高新技术企业的成长是一个充满风险的过程；从形成一种概念，到产生样品，进行实验室生产，直至形成企业，最后发展成为产业，中间要经过多次“惊险的跳跃”。我国的风险投资起步于1985年，从起步之初到现在政府制定了一系列的政策法规，如《高新技术产业开发区若干政策暂行规定》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等，这些政策法规都对我国风险投资的建立和发展起到了一定程度的推动作用，但国家法规还没有一定程度的鼓励措施。

2.3高科技产业发展的公司制度

就我国的公司法而言，其颁布之时，我国刚刚实行社会主义市场经济体制，许多矛盾问题为充分暴露，实践对公司规则的需求也不及今天，因而公司法不可避免的存在缺陷。在高新技术产业的进程中，也提出了许多应由公司法解决的问题，而我国的公司法在发展高新技术产业人存在诸多欠缺，如未确认一人公司制度等，而一人公司制度是目前国外高新技术产业中小企业发展的基本模式。

3加快发展我国高新技术产业，完善相关法律制度建议

3.1保护高新技术产业知识产权

首先，要进一步完善高新技术产业发展方面的知识产权法律制度。我国的几部知识产权法已实施多年，存在一定的滞后性和不适应性，需要适时予以修改。其次，提高高新技术企业知识产权保护的意识。只有提高知识产权保护意识，高新技术产业的知识产权保护才能真正落到实处。再次，加强高新技术产业知识产权保护的执法。应注意加强与高新技术专家、知识产权法律专家的沟通，聘请他们担任专家咨询员并协助处理疑难案件等。

3.2完善我国的风险投资制度，加强金融制度对高新技术产业的支撑

当前的一个重要任务，是确立风险投资体系的基本构架。首先，培育和规范市场投资主体，主要是将风险投资机构的组织形式、行为准则等用法律法规的形式予以规范化。其次，建立风险资本退出机制，研究在现有的上海、深圳证券交易所设立高科技企业专板。再次，建立与风险投资活动相配套的中介服务机构，并制定相应的管理规定。最后，明确监管主体及监管层次，初步建立风险投资市场的监管体系。

3.3完善公司法律制度，促进高科技成果的转化

完备的政策法规是激励高新技术产业发展的必要条件。根据世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的要求，加快发展我国高新技术产业，必须进一步完善我国与此相关的法律制度，形成有力的引导高新技术产业化创新的法律法规。

综上所述，高新技术产业在我国迅速崛起，反映了科学技术成果商品化的发展趋势。而高新技术产业的发展离不开外部环境的保障。而法律是保障这一综合环境的先决条件，只有建立完善的法律体系，才能保障我国高新技术产业的健康有续发展。参考文献：

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