开拓进取扎实工作

2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是深入推进建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的第一年，是我县实施“跨越发展、提速升位”、“撤县建区”、“建设繁荣生态现代的区域中心城市”目标战略的重要一年，也是统一战线立足新起点、落实新要求、实现新发展的重要一年。2008年我县统一战线工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领统战工作，以贯彻落实党的十七大、全国统战工作会议、市第三次党代会和县第十二次党代会精神为主线、以聚力助推城乡统筹发展为重点，以促进“五大关系”和谐为基础，加强教育培训、建好“三支队伍”，开拓进取、扎实工作，全面推进荣昌统战各领域工作，为加快实现“跨越发展、提速升位”、“撤县建区”和“建设繁荣生态现代的区域中心城市”目标作出新的更大的贡献。根据这个总体思路，在整体推进各项统战工作的前提下，应重点抓好以下几项重点工作：

1、深入学习贯彻党的十七精神，不断巩固统一战线共同的思想政治基础

把学习贯彻党的十七大精神，作为我县统一战线当前和今后一个时期的重要的政治任务。坚持用马克思主义中国化的最新成果教育引导统一战线广大成员，不断巩固中国特色社会主义的共同思想政治基础。把学习贯彻十七大精神与贯彻市三次党代会和县第十二次党代会精神结合起来，与贯彻全国、全市、全县统战工作会议精神结合起来，与纪念改革开放30周年、举办北京奥运会相结合，在认真学习十七大报告全文的基础上，要下功夫学习十七大报告关于统一战线工作的论述，充分认识新时期新阶段统一战线的重要地位和作用，在振奋精神、坚定信念上取得实效，在突出特色、推动工作方面取得实效。

2、认真贯彻落实多党合作制度，进一步发展党与派团结合作的和谐关系

继续深入贯彻落实中发[2005]5号、中发[2006]5号文件精神，协助县委承办好党外人士情况通报会、季度协商座谈会和谈心会，进一步拓宽派参政议政、民主监督渠道；积极建立完善对派意见建议的落实反馈机制，健全我县多党合作和政治协商的配套措施，不断推进多党合作和政治协商内容具体化、运行程序化、操作规范化的“三化建设”。认真学习宣传《中国的政党制度》白皮书。继续协助派开展以“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”为主题的政治交接学习教育活动，切实推动派思想建设、领导班子建设和组织发展工作。稳步推进县建立中华职教社工作，发挥好中华职教社社员的作用。指导荣昌县青年联合会，鼓励青年为荣昌“跨越发展、提速升位”、“撤县建区”和“建设繁荣生态现代的区域中心城市”作贡献。

3、切实贯彻民族宗教政策，积极稳妥做好民族宗教工作

认真贯彻落实党的民族工作方针政策，维护散居少数民族的合法权益和团结稳定，切实促进少数民族经济发展。全面正确地贯彻党的自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要坚决抵御境外利用宗教的渗透。保护合法，制止非法，打击犯罪，确保宗教活动规范有序，切实维护社会稳定。

4、认真贯彻侨务和对台方针政策，扎实做好侨务对台工作

认真贯彻落实党和国家的侨务工作方针政策，树立“大侨务”思想，继续以“宣传、服务、维权”为重点，以“引资引智”为突破口，加大招商引资力度，全面推进各项侨务工作。认真贯彻党和国家的对台工作方针政策，继续贯彻新形势下发展两岸关系的“四点意见”，支持各派、工商联、侨联、等有关人民团体和黄埔同学会荣昌联络组做好、反“”、促统一工作。

5、抓好教育培训，切实加强“三支队伍”建设

加强统战干部队伍、党外干部队伍和党外代表人物队伍等“三支队伍”建设，是一项十分紧迫的任务。

大力开展教育培训工作。我们要从提高党政领导干部和统战干部的执政能力和统战工作能力、提高党外人士同党亲密合作的意识和参政议政能力着眼，在统战干部中开展“统战知识学习年”活动，从加强培训和开展自学两个方面着手，采取集中培训学习和坚持自学相结合、办班培训与上级调训相结合、专题培训和以会代训方式相结合的方法，重点抓好各镇（街）统战委员、县直有关部门专（兼）职统战干部、统战系统干部职工、宗教团体和活动场所负责人统战方针政策、理论和业务知识培训学习。要增强培训的针对性，提高自学的自觉性。在调训工作中，继续抓好学前提要求、学后向调训单位领导和所在党派、县委统战部诉学制度的落实，切实提高教育培训学习的质量，为巩固和壮大新世纪新阶段爱国统一战线培养合格人才服务。

加强党外干部队伍建设工作。要进一步加强与副局级以上党外干部的联系，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾。进一步搞好合作共事，充分发挥党外干部的作用，确保党外领导干部对其分管工作的行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免、调动的建议权得到落实。党委（党组）会议除有特殊规定外可邀请他们列席。要进一步健全充实和调整党外后备干部人才库，切实做好党外后备干部队伍建设工作。会同有关部门做好迎接贯彻落实市委《关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》情况检查的准备工作。积极做好培养、选拔、推荐工作，力争党外干部工作有新的成效。

加强党外代表人物队伍建设工作。深入贯彻中央统战部关于党外知识分子工作文件精神，研究无党派人士成长规律，努力探索从无党派代表人士角度开展党外知识分子工作的方式方法，切实做好无党派代表人士工作。继续认真做好无党派人士政治面貌规范使用工作；贯彻中共中央统战部[2007]84号文件精神，切实做好加强党外人士档案资料管理工作。要认真做好人物的了解、考察、推荐工作，为调整充实党外代表人士队伍做好准备。

6、努力做好新的社会阶层人士工作，引导非公有制经济人士健康成长

加强对工商联工作的指导和对工商联党组的领导，切实发挥工商联党组的领导核心作用和工商联的桥梁纽带和助手作用。

坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，密切与新的社会阶层人士的联系，调查、了解和掌握新的社会阶层人士情况，畅通反映意见的渠道，维护其合法权益，鼓励和帮助他们发展事业。

深入做好非公有制经济人士的思想政治工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。协助有关部门推进“两新组织”党建工作。促进我县非公有制经济健康发展，引导非公有制经济人士健康成长。

7、切实夯实基础，努力开创镇街社区和基层统战工作新局面

县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，镇（街）社区统战工作是整个统一战线工作基础的基础。做好基层统一战线工作，对于密切党与广大统一战线成员的联系，宣传落实党的统一战线方针政策，了解党外人士的意见建议、反映社情民意，发现、选拔、培养党外代表人士，协调统一战线内部关系、化解各种矛盾，全面推动我县统战各领域的工作，具有十分重要的作用。要通过专题工作座谈会、片区会和调研考察等方式，加大对镇（街）和基层统战工作的指导帮助和督促检查。认真研究和总结镇（街）、社区统战工作模式、方法，进一步规范镇（街）、社区统战工作。要加强对县级部门统战工作的联系与指导。努力开创我县基层统战工作新局面。

8、加大统战宣传工作力度，大力做好统战理论调研和信息工作

统战宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，是统战工作“四个纳入”要求其中之一。我们要加大宣传工作力度，进一步办好《荣昌统战》和荣昌统战工作网站；大力宣传我县统一战线的重要活动、工作成绩、典型经验和代表人士事迹，增加稿件数量，努力提高稿件质量，全力提高上稿率。

搞好理论调研和信息工作是履行统战工作“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事”基本职能的必然要求，要大力做好统战理论调研和信息调研工作。理论研究要“坚持正确的政治方向”和“与时俱进、开拓创新”的精神，“以理论创新推动工作创新”。在统战部门16字职责中，第一位的是“了解情况”。了解情况，就是掌握信息，只有及时、准确、全面的掌握信息，才能正确制定政策、措施，妥善处理统一战线内部关系，恰当安排人士，掌握统战工作主动权。因此，信息工作要坚持“及时、准确、全面”的基本原则，及时，就是确保信息的时效性；准确，就是确保信息的真实性；全面，就是确保信息的完整性。核心是实事求是。要端正和提高对调研工作重要性的认识，切实改进调研的方法，实事求是、敢讲真话，注重提炼，提出解决问题的建议和对策。

要创新思路，拓宽渠道，争取荣昌县统战宣传、理论调研、信息工作取得新进展，不但数量多，而且质量高，上稿率有新的突破。扩大统一战线的社会影响，在全党、全社会形成重视统战工作、支持统战工作的良好氛围。

9、求真务实，切实加强统战系统机关自身建设

开展好“学报告找差距添措施促发展”、“统战知识学习年”等活动，强化理论和业务知识，不断提高工作能力和水平，建设学习型机关；围绕中心、服务发展，使干部职工始终把统战工作置于全县工作大局中去思考、去谋化、去推动、去奋斗，努力提高服务意识，增强服务水平，建设服务型机关；发扬勤俭节约优良传统，艰苦奋斗、扎实工作，建设节约型机关；切实加强党风廉政建设，建设廉洁型机关；加强领导，强化措施，认真做好、综治、安全、保密、档案、法制建设等各项工作，发挥工会作用，建设和谐型机关，努力开创荣昌县统战工作新局面，为实现荣昌县“跨越发展、提速升位”、“撤县建区”和“建设繁荣生态现代的区域中心城市”目标做出新的更大的贡献。