浅谈地铁工程施工阶段的造价管理

摘要：城市地铁工程与一般的市政工程不同，因其具备投资巨大、行业众多、专业复杂、建设周期长等特点，加之工程建设受城市地理环境、人文特点、经济水平等因素的影响较为突出，所以导致地铁工程造价管理较为复杂。本文主要对地铁工程施工阶段的造价管理进行了分析探讨。

关键词：地铁工程；施工阶段；造价管理

中图分类号：U231文献标识码： A

引言

城市轨道交通是解决大城市交通问题，促进城市合理布局的有效手段。作为地下交通大动脉的地铁，其建设是一项投资巨大、专业复杂而技术含量高的系统工程。建成一条地铁线路少则需几十亿人民币，多则上百亿人民币，这样一笔可观的基础建设投资是其它基础建设项目所不能比拟的，这就需要严格和科学的投资管理和有效的投资控制，因此，降低工程造价是各大城市在进行轨道交通建设中的重要研究课题。

一、地铁工程造价管理的重要性

随着我国城市化建设进程加速，城市的交通建设已经成为影响人们日常工作于生活的重要因素。地铁作为城市轨道交通的重要组成部分，对城市交通的运输能力有着很大的提升作用。地铁工程的建设具有工程量大、技术复杂、建设周期长以及涉及行业广泛等特点，因此需要较高的工程投资。同时，由于地铁工程的工程量大，因此往往是设计与施工同时进行，在施工阶段对设计的变更较大，而加强地铁工程造价管理控制的力度，能够有效地避免不必要的设计变更，并将新技术新工艺引入到工程的建设过程中，达到简化施工工艺、提高工程质量、提高工程进度的效果，保证地铁工程的顺利实施，并为地铁工程后期的造价控制打下良好的基础。此外，地铁还具有运量大、速度快、运行稳定、环保节能等特点，加强城市地铁的建设，对缓解地上交通的压力、促进城市经济的发展，构建和谐的城市氛围、实现城市交通行业的节能减排有着重要的意义。而在地铁工程的建设过程中，加强对工程的造价管理与控制，能够有效的节约工程建设资金投入，对城市轨道交通的健康发展有着良好的推动作用。地铁工程施工阶段的许多因素影响成本，成本控制是影响造价的关键因素，在实际的工程中，这些因素可以适当的进行调整，从而有效地控制工程造价。

二、实行施工阶段工程造价管理的目的

通常情况下，许多人对工程造价管理的印象定位于进行工程造价管理的目的就是要便于控制项目的总投资，同时能够实现资源的合理分配，有效降低工程的成本费用，进而实现投资效益的最大化。而在实际的施工阶段工程造价管理中，实行工程造价的管理根本目的在于有效的履行合同内容，实现工程计划的有效正常实施，保证项目工程在预定的工期内完成，并且能够保证工程的质量。

就目前的工程项目建设来说，在施工阶段的工程造价管理中还存在诸多的问题，管理不当的问题直接对项目工程建设的质量造成了一定的影响，并且会影响到工程的施工进度，从而容易引起工程项目甲乙双方的合同纠纷。

在项目工程建设前，往往要进行项目的招标，而招标投标制度对工程建设的多方面都起着积极的作用，例如：在工程的节省开支方面，在工程的工期缩短方面，在提高工程的经济社会效益方面以及在保证工程的质量方面都起到了积极的促进作用。该制度是控制施工阶段工程造价管理有效的举措之一。

三、地铁工程施工阶段的造价管理

1、优化施工方案

制定完善的轨道交通施工新技术规范及验收标准，以便于施工中对新技术进行严格把关。施工单位在优化施工方案时，要对施工工法进行全方位比选。例如，在车站的施工方案中应从技术性和经济性的角度出发，对地下连续墙、钻孔灌注桩、SMW工法等方法的进行比选，以实际工程的具体地质条件为依据，选择既能满足工程施工要求，又能节省工程费用的施工方案。

2、确定成本控制目标

地铁工程施工具备工序多、专业强的特点，且其在各阶段的资金投入也比一般工程高，所以在合同签订后，造价管理人员要根据类似工程的实际成本消耗情况，结合本工程的施工要求以及市场信息变化，制定成本控制目标，确定工程项目盈亏金额的上限和下限，落实责任成本目标。施工企业应当根据工程建设要求，明确成本管理控制的重点项目，依据人工、机械设备、材料等因素，对责任成本目标进行层层分解，在充分掌握市场价格信息的基础上，编制分项工程责任成本，充分发挥责任成本对施工各阶段造价管理的指导作用。

3、加强材料采购费用管理

首先，合理选择材料供应方式。地铁工程应当从工程实际需求出发，在充分考查采购市场情况的基础上选择材料供应方式。如，可采取以甲控乙供与甲供材料相结合为主、以零星材料自购方式为辅的供应方式:其次，落实材料供应责任，施工单位要与材料供应商做好沟通、协调工作，确保材料供应充足，能够满足施工进度需要。强化材料质量检查，严格监督管理现场设计与施工变更材料现象，以减少因材料变更或不合格材料的使用导致工程质量问题，进而造成经济损失;再次，做好入库材料验收、盘点、保管工作，杜绝施工现场出现材料使用浪费现象，以强化对材料费的控制;最后，对施工材料实施统一计划与供应、统一管理与结算、统一调度与使用，提高材料管理水平，力求做到材料零库存，降低材料管理成本和采购单价，减少材料消耗。

4、强化设计变更审核

在地铁工程施工阶段，受多种因素的影响，设计阶段未考虑周全的地方往往会直接暴露出来，从而出现设计变更事项，引起工程造价的极大变动。在实际工程中，引发设计变更的原因诸多，如工程设计粗糙、市场材料规格不符合设计标准等。为了强化设计变更管理，应当从以下几个方面着手:首先，除设计会影响到工程项目功能的正常发挥外，禁止出现扩大工程建设规模、增加建设内容、提高设计标准的设计变更;其次，处理好必须发生的设计变更事项，尤其对于关系到费用增减问题的设计变更，必须使其通过总监理工程师、业主方、设计方三方的共同认可和签字后才能有效。

5、提高现场施工管理水平

地铁工程项目管理部门应当对现场施工实施动态管理，优化配置施工现场的各项资源，确保施工质量、施工进度和施工安全。施工现场应当建立变更分级审核制度，强化变更工程量审核，严格控制新增费用的工程变更;编制工程投资控制方案，分解概算中的各项费用，建立责任制度，制定计量支付管理办法，完善施工单位内部控制，确保支付审批程序的严格执行;强化合同管理，根据施工情况执行动态分析。合同签订双方必须严格履行合同条款，完善合同文件的档案管理，对合同的执行情况进行及时的分析，并针对分析结果制定有效的应对措施；最后，重视施工安全管理。

6、竣工结算阶段的造价管理

竣工结算作为地铁工程造价管理的最后阶段，直接关系到造价控制成效，应当从以下几个方面入手强化造价管理:其一，建立文件资料管理制度，确保施工资料能够及时归档和保存，如技术资料、合同文件等，确保文件资料的完整性和真实性，以避免在竣工验收阶段发生不必要的经济纠纷:其二，严格执行合同中的相关规定，做好工程量的审核工作，尤其要认真审核工程合同变更、新增单价等项目;其三，严格把关计量支付，对计量与支付的合理性、完整性进行审查，按照合同规定扣除各种应扣款;其四，积极推行地铁项目工程造价后评估，利用后评估对工程造价工作进行分析和总结，积累相关工程经验，以利于为后续工程提供有价值的参考信息，从而提高地铁投资决策与管理水平。

结束语

随着国家大力加快城市轨道交通建设，大量的地铁和轻轨工程进入建设阶段，越来越多的施工企业也开始投入到城市地下铁道工程建设施工领域。施工企业的造价管理工作，包括招投标阶段、施工阶段和工程结算等主要阶段，但是与其他类型的工程相比，城市地铁工程造价管理有一定的特殊性，施工企业做好各个阶段的造价管理将对企业的管理水平和经济效益的提高都有着重要意义。

参考文献

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