检察院学习教育检察发展汇报

现在，我向大会报告*年检察工作情况和*年工作安排，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

*年，我院在市委和上级检察机关的领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，坚持以“三个代表”重要思想和党的*大精神为指导，认真贯彻执行市*人大一次会议关于检察工作的决议，紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，加大工作力度，提高执法水平和办案质量，全面履行法律监督职能，深入开展“强化法律监督，维护公平正义”教育活动，大力加强检察队伍建设，检察工作有了新发展，为维护我市社会稳定，建设更高水平的小康社会，提前基本实现现代化作出了积极贡献。

一、扎实开展学习教育活动，用“三个代表”重要思想指导和推进检察工作

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是新时期检察机关的首要政治任务。我院根据党的*大精神和市委的统一部署，坚持理论联系实际的学风，认真学习领会，深化认识，提高实践“三个代表”的自觉性和坚定性，树立“立检为公、执法为民”思想，把“三个代表”重要思想落实到各项检察工作中去，确立“三个代表”重要思想在检察工作中的根本指导地位，不断推进检察工作创新发展。

为深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的*大精神，解决执法办案和队伍建设中存在的一些问题，使检察工作更好地为大局服务，根据最高人民检察院的统一部署和具体要求，我院于去年6月份开始，深入扎实地开展了“强化法律监督，维护公平正义”教育活动，围绕执法思想、执法观念、执法作风和执法行为等方面存在的问题，采取学习教育与自查自纠相结合，查摆问题与追根溯源相结合的方法，深入剖析、及时整改。对依法文明办案、超期羁押、暂扣款物等问题进行专项检查和清理，发现问题，及时纠正。在此基础上，立足于执法办案和队伍管理的规范化建设，修订和完善了一批适应当前检察形势发展需要的规章制度，并成立规章制度督查小组，加强对执行情况的检查监督工作。通过学习教育活动，使检察干警执法思想得到了进一步的端正，执法行为得到进一步的规范，法律监督的意识得到了加强，公平正义的执法价值观得到了巩固，有力地推动了检察工作的发展。

二、依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定

保持和谐稳定的社会环境是全面建设小康社会的重要保证。我院坚定不移地把维护稳定作为检察工作的首要任务，认真履行批捕、职能，与*、法院等部门密切配合，依法严厉打击各类严重刑事犯罪，狠抓综合治理措施的落实，充分发挥了检察职能在维护社会稳定中的作用。

依法从重从快打击严重刑事犯罪。在胜利完成为期两年的严打整治斗争任务的基础上，继续坚持“严打”方针，始终保持对杀人、抢劫、等严重刑事犯罪的高压态势，突出打击严重暴力犯罪、多发性犯罪以及犯罪。对影响重大、危害严重的案件，坚持检察长督办制，做到快捕快诉，决不在检察环节上延误战机。在防治“非典”期间，我们坚持打击各类严重刑事犯罪不放松，为维护“非典”期间的社会稳定作出了贡献。

依法从重从严打击破坏市场经济秩序犯罪。加强对破坏市场经济秩序犯罪的打击，是完善社会主义市场经济体制的必然要求。我们积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，密切与有关部门的配合，针对我市实际，突出重点，依法打击假冒伪劣商品、危害税收征管、扰乱市场秩序、破坏金融管理秩序等经济犯罪大要案。

认真落实社会治安综合治理措施。在积极参与“反抢劫、反抢夺”、“禁毒”等专项斗争的同时，我院积极参与社会治安防控体系建设。坚持“宽严相济、区别对待”方针，对于因民事纠纷引发的轻伤案件，注重化解矛盾，执行轻缓的刑事法律政策。开展创建优秀“青少年维权岗”活动，认真执行“教育、感化、挽救”工作方针。进一步落实控申工作首办责任制，依法妥善处理了一批久拖未决的问题。对于集体访、告急访和上访老户，检察长坚持亲自接待、靠前处理。

三、加大查办和预防职务犯罪力度，促进反腐败斗争深入

加大查办和预防职务犯罪力度，是检察机关的重要职责，也是人民群众强烈呼声。我院认真贯彻党的*大关于反腐败斗争的总体部署，不断加大办案力度，深入推进依法独立办案，提高办案水平和质量。

突出查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪大案要案。我院始终把查办“三机关一部门”的贪污贿赂案件，作为反腐败斗争的重点。

进一步规范自侦案件办案行为。在深入推进依法独立办案过程中，我院坚持“依法、文明、安全”的办案原则，全面落实讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像等制度，防止违规违法办案。检察长坚持对领导干部犯罪案件和其他有影响案件的直接把关，强化办案责任、严肃办案纪律，确保案件质量经得起历史的检验。同时，为了加强对自侦案件的外部监督，我们还试行人民监督员制度，聘请9名社会各界人士担任自侦案件的人民监督员，对犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟作撤案、不处理等三类自侦案件，人民监督员依法行使监督权，进一步增强了执法透明度，促进了执法公正性。

加强预防职务犯罪工作。坚持标本兼治、惩防并举的方针，努力从源头上遏制腐败现象的滋生和蔓延。成立了预防职务犯罪工作领导小组，建立了“责任明确、分工负责、协调发展”的工作机制。通过个案预防和行业预防相结合，系统预防与重点预防相结合，提高工作实效。

四、全面加强诉讼监督，维护司法公正

加强刑事立案监督。重点加强对社会危害大、群众反映强烈、可能判处有期徒刑以上刑罚案件的监督，坚决纠正有罪不究、以罚代刑。

加强侦查监督和刑事审判监督。侦查监督重点纠正违法取证、随意改变强制措施等问题,注重纠错防漏。刑事审判监督重点纠正确有错误的判决。

加强民事审判和行政诉讼监督。突出对侵害国家利益、社会公共利益和有影响的民事、行政诉讼案件的监督。

加强刑罚执行监督。重点开展了清理和纠正超期羁押的专项行动，初步建立了防止和纠正超期羁押的长效机制。同时，我院继续开展驻所检察室规范化建设，并在温州市检察系统率先通过省二级规范化检察室的达标验收。

五、大力加强检察队伍建设，保障检察工作的发展

我院坚持把队伍建设放在突出的位置，以学习贯彻“三个代表”重要思想和*大精神为主线，以高素质专业化为目标，坚持政治素质和业务素质一起抓，班子建设和人才培养一起抓，取得显著成效，涌现出一批先进集体和先进个人。去年，我院共有19个（次）集体受到国家、省、市级表彰，其中，公诉科荣获全国“严打”整治斗争先进集体，共有30人（次）受到各种表彰和嘉奖，其中，6名干警分别荣获温州市“三八红旗手”、温州市“人民满意政法干警”、温州市优秀检察官等称号。

加强领导班子建设。从谋大局、谋长远、谋发展的角度，切实抓好班子建设。去年，在*市委和温州市检察院的支持下，我院领导班子进行了较大幅度的调整和充实，班子的年龄结构、知识结构得到了优化，整体素质有了新提高。加强班子思想政治建设、领导作风建设、廉政建设，坚持和完善民主集中制，努力提高班子驾驭全局和解决实际问题的能力，班子的凝聚力和战斗力得到加强，在干警中的信任度和满意率都有了明显提高。推进队伍的专业化建设。以省检察院统一组织开展的“全员岗位大练兵活动”为契机，通过开展优秀法律文书评选、检察业务论文评选等活动，激发干警认真钻研业务，刻苦磨练技能的热情，为优秀人才脱颖而出创造条件。同时，采取检察官任前培训、检察业务技能培训、建立人才库等多种形式，加大检察队伍专业化建设。

加强纪律作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，检察长与各部门负责人签订了“党风廉政建设责任书”，做到一级抓一级，层层抓落实，并实行“一票否决制”。认真执行重大事项报告制度，强化内部监督机制，提高干警廉洁自律的自觉性。同时，我们还聘请了新一届的检风检纪监督员，加强对检察人员八小时以外的监督，完善了检察机关队伍管理的外部监督机制。

开展创建“先进检察院”活动。认真贯彻执行《人民检察院基层建设纲要》，以“一流班子、一流队伍、一流业绩、一流机制、一流形象”为目标，全面加强自身建设，不断推进*检察工作健康发展，取得了明显成效。继*年成为首批省级“先进检察院”后，*年再次荣获浙江省“先进检察院”称号，并被省检察院列为“业务建设示范院”，为争创“全国模范检察院”夯实了基础。

各位代表，自觉接受人大及其常委会的监督是改进和加强检察工作的重要保证。一年来，我院认真落实人大及其常委会对检察工作的决议和决定，主动向人大常委会汇报检察工作部署和重大案件办理情况；密切与人大代表的联系，广泛听取人大代表对检察工作的意见和建议，及时改进工作；自觉接受人大执法检查，努力改进执法工作中存在的不足。同时，我院还进一步加强了与人民政协的联系，积极争取社会各界对检察工作的支持。

*年是全面推进更高水平的小康社会建设的落实年，我们要自觉将检察工作融入到全局工作中，弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力开创*检察工作新局面。今年我院工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“立检为公，执法为民”思想，紧紧围绕强化法律监督、维护公平正义，加大工作力度，提高执法水平和办案质量，加强执法规范化和队伍专业化建设，推进检察工作创新发展，为我市加快建设更高水平的小康社会，提前基本实现现代化创造稳定的社会环境和良好的法治环境。

第一，进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。牢固确立“三个代表”重要思想在检察工作中的根本指导地位，把“立检为公，执法为民”的本质要求，贯彻落实到检察工作中去，使检察工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持职能与监督职能、服务职能的一致性，把维护和实现人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益高度负责的精神办案，切实为人民掌好权、执好法，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第二，全面履行检察职能，自觉为大局服务。依法履行好批捕、职能，严厉打击严重危害社会稳定和破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，努力实现社会治安的进一步好转。坚持把查处和预防职务犯罪工作摆在突出位置，深入推进依法独立办案，继续集中力量查办人民群众反映强烈的、有影响有震动的职务犯罪大要案。同时，健全和完善预防职务犯罪工作机制，努力推进重点行业和重点领域的职务犯罪预防工作。坚持把全面强化诉讼监督作为维护司法公正，实现社会公平和正义的重要保障，加强对司法不公背后的腐败案件的查办，着力解决当前执法中存在的有法不依、执法不严、违法不究问题，努力为改革发展创造良好的法治环境。

第三，深化检察改革，逐步完善法律监督工作机制。以“公正和效率”为目标，积极稳妥地推进各项检察改革。健全和落实接受人大监督的制度，扎实推进人民监督员试点工作，强化外部监督机制。积极稳妥地推进审查批捕、审查和职务犯罪侦查工作等方面的改革，加强对执法办案的内部监督。探索检察人员分类管理，逐步深化干部人事制度改革。通过深化检察改革和创新，使法律监督机制逐步完善，检察队伍更加充满活力，为公正执法、强化监督提供制度保障。

第四，加强检察队伍建设，不断夯实检察事业发展的基础。积极开展创建“全国模范检察院”活动，进一步加强领导班子建设，大力加强思想政治建设、纪律作风建设和检察职业道德建设，切实转变执法观念，改进执法作风，提高执法水平。深入开展岗位练兵活动，不断提高队伍业务素质，推进队伍的专业化建设。积极依靠党委、人大和政府的支持，加强检察机关科技装备建设，提高物质装备的现代化水平。

各位代表，面对新形势、新任务，我们深感检察机关肩负的责任光荣而艰巨。我们决心在市委和上级检察机关的领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，全面贯彻“三个代表”重要思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为我市加快建设更高水平的小康社会，提前基本实现现代化作出新的贡献！