供电局用电检查方法的现状与强化

【摘要】我国电力市场不断完善与发展，电力企业逐渐跟上国际市场的脚步，供电局用电检查的方法也发生了变化。用电检查管理在维护电力资源安全上有着及其重要的作用。因此，目前供电局最重要的就是完善用电检查方法。本文在阐述供电企业用电检查工作的现状与存在的问题后，根据事实情况，提出完善我国供电局用电检查方法的措施。

【关键词】用电检查；管理；反窃电

供电局的用电检查是一种规范用电营销各个环节以及用电管理人员行为，还有增加收入堵塞漏洞的重要环节。近年来，电力企业都是垄断行业，以往的管理模式都是集中的计划经济体制与政企合一，采用行政手段来管理电力行业的生产与销售，导致了电力市场缺房市场竞争应有的紧迫感与危机感。我国市场经济的日渐深入的发展，电力工业随之进步，电力企业也逐渐在市场中转换角色。我国市场经济的蓬勃发展，各种工商用电用户不断增加，人民生活水平也大大的提高，居民的家用电器不断增加。一些城区，供电范围宽广，供电线路错综复杂，用电结构层次多，用电检查工作困难。

1.供电局用电检查的现状

我国电力企业逐渐市场话，对于企业来说，只有不断的加强用电检查管理，才能维护电力资源的安全。但是，在某种程度上，我国供电企业的用电检查只能不但没有哦加强，反而在不断的减弱甚至消失，这就导致了电力企业对电力安全管理的不到位。另一方面，社会舆论导向对于电力企业的服务与义务要求不断的增加，但是却没有认识到对于电网安全的维护是需要供电企业与用电用户一起来维护的。这种思想严重的破坏了电网维护的及时性以及供电的秩序性。与此同时，因为社会舆论认识的不到位，导致了电力设施被大批的破坏，窃电事件不断发生，供电企业为用电客户提供高质量服务与用电客户的这种思想意识形成了矛盾。对此，供电企业的经济效益无法保障，用电客户的安全用电也无法保障。

2.供电局用电检查存在的问题

2.1 用电检查的工作效率低下

供电企业对于电力市场的管理的一个重要工作就是用电检查。当前，因为部分供电企业的用电客户数量多，用电检查人员数量少，用电检查仪器落后以及供电企业的用电检查方案不规范等问题导致了供电企业无法保证用电检查的及时与到位。以至于供电企业的管理上出现大漏洞，导致用电检查效率的低下。

2.2 窃电事故频繁发生，难以杜绝

窃电事件主要在中小城镇与农村中发生，其中主要是三相动力用户与照明用户，利用电流、电压、相位的改变等手段来非法窃取电力，或者简单粗暴的直接搭接电源进线、绕过计量、损坏计量表计，严重扰乱用电秩序，造成电力企业经济的直接损失，也导致了电网的运行存在了危害。同时，窃电行为是及其容易发生的，简单的一个搭接就可以绕过计量，而且供电局面对大范围的用户，以少敌多，难以为继。有些地区供电局多次组织清理，依然出现反复窃电。

2.3 对窃电者难以有效处置

因为窃电事件毕竟与商品盗窃有所不同，比如，窃电现场不容易保持，窃电量难以核算，窃电者容易销毁窃电工具，导致了用电检查的困难，即使窃电者被现场抓获了，也无法人赃并获。另外，因为窃电事件造成的损失只能通过调查询问以及收集资料才能确定，或者按照《供电营业规则》中规定：窃电时间无法查明时，窃电日数至少以一百八十天计算，每日窃电时间：电力用户按12小时计算；照明用户按6小时计算。这就导致了供电企业难以查处窃电事件的窃电者。同时，供电企业即使已经取得了一定的证据，往往因为数额太小无法立案，在司法实践中这些证据往往又会引起人们的质疑，加之对于弱势群体的照顾和案件责任追究制的影响。窃电者无法被相应的制裁，窃电行为所付出的代价太低，也就导致了窃电者的不断猖獗，严重的破坏了正常的用电秩序。

2.4 用电检查人员的水平低下

供电企业的用电检查人员的思想认识往往会因为社会因素的影响而有所变化，比如，因为担心群众的反感或是阻挠，就无法严格的进行用电检查工作，用电检查人员水平通常不怎么高，无法预防窃电事件的发生，即使发现了窃电行为也不会主动的寻找线索。

3.完善供电局用电检查方法的对策

3.1 完善供电局用电检查人员的管理

利用指标加强人员管理充实检查人员力量，提高用电检查人员素质，采用全体人员共同防守进攻战略模式。将经济指标与全体人员连接在一起，展开奖惩分明的模式，拉开员工之间的工资；从根本上改变员工抄表的统一分配方式，调整员工，将能力强的人员调到用电管理岗位上。

3.2 利用新技术预防窃电

因为专变用户的不断分户以及城区的不断改造与增加，供电局直抄户也愈发的多，以致于其变损与线损也随之增加。用电检查必须改变过去的“现场查”方式为“提前防”方式，不断增强相应的预防措施。根据某供电公司发生的案例和一些特点主要的方法就是利用三相四线用户改用三只单相电表计量。普通的仪器对于电流的检查往往得出的是两相电量，无法直观方便的检查出电量的损失情况；而三只单相电表的计量在相比之下就会显得方便的多，只要某一相有故障出现，那么该相的电表就会马上的停止转动，而其他的两个无故障的则是继续正常的计量。若是采取移相的方法窃电，那么三相三元件电表就会出现反转或是时停时转的情况，因此利用这一先进设备，可以帮助供电企业及时发现窃电事件。在农村可以多花些成本采用集中表箱，避免计量装置深入用户区域，即便于检查同时也给窃电者绕过计量带来不便，同时采用坚固的不锈钢表箱。

3.3 健全日常营业管理工作

3.3.1 加强企业的管理

电力企业供电方案的设计必须要加入防窃电新技术的使用；供电企业审核用户工程图纸必须着重强调防窃电的内容；供电企业对用户工程的检查必须展开从防窃电角度的检查；供电企业对用户工程的验收必须彻底全面的检查防窃电新技术，计量装置必须传递正确的资料。

3.3.2 建立健全用电检查方案

供电企业必须认真的进行每年一度的用电普查工作；重点检查电量异常用户与零度客户；针对性检查私营企业；定期或不定期对专变用户以及特殊区域用户进行用电检查，从阵势与政治上打击窃电不法分子。

3.3.3 积极进行宣传教育，普及用电法律法规

教育用户自己管理好自己的计量装置，一旦出现计量装置损坏将终止对其供电，甚至以破坏电力设施对其进行处罚。

3.4 协调好与公安部门的关系

当前，我国的电力企业是没有执法资格的，用户窃电的行为与盗贼窃取其他物品是一样的，必须按照公安部门相关条例来处理。但是电力又不同于一般的商品，因为其本身的特性导致了其检查难、取证难、定量难的问题。供电企业只有解决了这三个难题，才能保证供电企业的经济效益和电网的安全。首先，检查难。比如，在下班的时间是很难进入配电房的。在农村往往是夜间窃电，有些窃电钉子村夜间甚至不允许外人进入村庄。也就是说，供电企业首先要解决的就是必须保证检查人员能及时的进入现场进行一系列的检查工作。但是这必须在公安机关的配合下才能进行。其次，取证难。在供电企业的实际经营中，窃电的信息来源是非常突然的，在时间上也具有一定的也是随机性，无法保证能够迅速的出警，但是反盗窃是公安机关的部分工作之一，一旦反窃贼的现场警力不够，就会导致现场失控、证据丢失、人身安全无法保障等情况。也就是说，在侦查与审理窃电案件中，必须保证案件资料能及时掌握，必须与公安机关良好配合力求查明案件。最后，定量难。对于窃电量的多少，并非是用电检查人员测出的结果就是被社会接受的数据。用电检查人员必须积极的与公安机关办案人员配合，及时采集现场资料、历史情况等，按照电力行业的法律规范，准确的计量窃电数据，提供方便的证据。因此，必须建立电、警联系的机制，保证在发生重大的窃电时间的时候，能够及时的发现解决。只有建立公安与供电局之间长期有效的沟通机制，明确各自的工作职责，处理各种突况，提高整体联动的力量，达到解决用电安全的目的。

4.结论

供电局一切要以客户为中心，为客户提供优良的服务，同时不断增加其经济效益。目前，我国供电局的用电检查方法虽然在不断的完善，但是与国际市场相比，仍然存在许多的问题。本文在分析我国供电局用电检查的问题的基础上，联系实际情况，提出完善我国供电局用电检查方法的措施。

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