对供电局的用电检查工作的探讨

摘要：随着我国电力市场的发展和完善，电力企业将逐步与国际接轨，其管理也发生巨大的变化。本文阐述了供电企业用电检查工作中存在的问题，分析了目前反窃电工作的措施和开展反窃电工作的管理原则，结合笔者的工作经验，对如何提高用电检查效率进行了探讨和总结。

关键词：用电检查管理 反窃电

引言

用电检查工作是一项规范用电营销各环节流程和用电管理人员行为，增收堵漏的重要环节。数年以来，电力企业一直是自然垄断行业，过去一直实行高度集中的计划经济体制和政企合一的管理模式，习惯于用行政手段管理电力生产和销售，缺乏市场竞争的紧迫感和危机感。随着改革开放的不断深化和电力工业的发展，电力开始从“卖方市场”转向“买方市场”。电力企业从生产和使用的管理者转变为电力经营和客户服务者。随着经济多元化的发展，个体经济、集体经济像雨后春笋般破土而出，各类工商电力用户迅速增加；随着人们生活水平的不断提高，居民家用电器增多。就南岳城区而言，目前约有1.5万余户用电客户。供电面积庞大，供电线路明出暗人，用电结构复杂。由于部分客户“电是商品”的法律意识不强，窃电行为出现了新情况，窃电用户有小到几十千瓦时的居民用户，大到几万、几十万的大客户。窃电手段出现了新技木，窃电方式趋亍隐蔽。电力企业内个别男职工违法违纪，惟利是图，利用职务之便内外勾结，严重危害了国家和企业的利益。这种新的形势，给用电管理增加了新的难度，对用电检查工作提出了“快、准、狠”的新要求。在这种新的形势下，我们如何才能做好用电检查工作呢?

一 利用指标加强人员管理

充实检查人员力量，提高检查人员素质，以公司用电检查大队为中心，以基层供电所为纽带，以台区专责电工为依托，实行全方位的上下全员联动的全攻全守的战略模式。实行经济指标全员挂钩，重奖重罚，拉开工资待遇档次；改变传统的抄表员统配方式，调配工作能力强的人员到用电管理岗位上来；改变各台区员工自行择岗形式，实行竞争、竞聘上岗；改变指定指标而引起的内部矛盾，实行竟标办法；改变不痛不痒、可干可放的不负责任的懒惰工作作风，在公司内形成一种“逆水行舟，百舸争流”的良好氛围，打破陈旧的用工方式，能者上、庸者下，最大限度地发挥和调动员工的潜在能力，降低线损，完成指标，提高效益。

二 利用新技术预防窃电

随着专变用户不断分户和城区改造新建小区的增加，供电所的直

抄户越来越多，承担的变损和线损也相应越来越多。用电检查要从过去的仅是“现场查”要前移到“提前防”，强化技术措施，做好预防工作。根据某供电公司发生的案例和一些特点总结以下几种主要方法：

1高供高计专变用户采用高压计量箱；高供低计专变用户或低压

电力用户采用专用计量箱；电表、电流互感器以及箱门加上防撬防伪铅封并供用电双方签字存档。以此来阻止窃电者触及计量装置的一次回路和二次回路，从而加强计量装置监管措施及防护能力。

2 对于较为偏僻隐蔽处的配电变压器安装低压计量的用户，其低压出线宜采用电缆联接。并封闭变压器低压接线柱。

3 规范低压线路安装架设。低压干线、分支线不得迂回交叉跨越；

进户线严禁穿人建筑物内；表前线和表后线应清晰明了，严禁共用一要线管敷设；严查私拉乱接。

4三相四线用户改用三只单相电表计量。三相三元件电表如某相

电流开路或某相电压开路，那么该表计量的是两相电量，在查电时从直观上是很难察觉出来的；而采用三只单相电表计量的情况就不同了，只要某相出现故障，该相电表就会马上停转，而其他两相则能正常计量。若采用移相法窃电，则电表会出现反转或时停时正转时反不转。这样就有利于我们发现问题。

5 公变关口采用远程抄表。严格执行抄表例目，严禁私自改变抄表

时间，杜绝人为错误，为线损考核提供准确无误的数据。

三 健全日常营业管理工作

1加强业扩管理。制定供电方案必须推广应用防窃电的新技术、新

产品；审核用户工程的设计图纸必须注重防窃电方面的内容；用户工程的中间检查要从防窃电的角度认真检查计量装置前的低压线路或隐蔽工程；用户工程的竣工验收要全面检查防窃电的技术措施是否完备，计量装置资料要正确传递。

2 加强计量管理。对计量装置实行定期校检和定期更换制度；严禁抄表员私自为用户更换或安装电表，现场拆、装计量装置应由2人或2人以上进行；凡是更动了计量装置的必须在第一时间组织计量校检验收。

3 加强抄收过程管理。抄表员的管理台区实行定期或不定期轮换，

削弱人际关系网和防止内外勾结窃电；大户实行双人抄表，并定期改变人员组合，以便互相监督；建立抄表问题反映情况制度；严肃考核制度，不讲人情、不讲关系。

4 加强用电检查。认真开展一年一度的用电普查工作；对电量异常

的用户和零度客户重点检查，对私营企业有针对性的检查；对专变用户进行定期或不定期的用电检查；对特殊区域的用户要定期不定期组织开展声势浩大的用电检查行动，从阵势上、从政治上威慑不法分子打击窃电行为。

四 协调好与公安部门的关系

众所周知，目前电力企业不具执法的资质。窃电案件同盗窃其他商品一样，必须依靠公安执法部门来处理。但是，电能又不同于其他一般商品，它存在着“三难”，即检查难、取证难、定量难，必须认真解决。

1 检查难。检查取证的有效性即法律效力。由于电能计量装置的安

装条件决定用户在调查取证中处于有利地位，如对大用户检查，必须通过其大门向保安说明情况方能进入，让其知道来意后，战机已失。在下班时间要想进入配电房更是难上加难。因此，检查人员进入现场的时间保证，是电力企业检查人员必须解决的实际问题。这必须公安机关配合才能妥善解决。

2 取证难。实际运作中，窃电信息来源具有突然性，时间上随机不

确定，保证出警迅速不是件容易事，毕竟反盗窃只是公安工作的一部

分，若反窃电现场警力不足，可能会出现现场失控、丢失证据，突发治安案件。在案件侦查、审理过程中，保证查处案件基本资料及时提供，保证在执法时限内完成证据固定，包括内查和外词等，这些也必须配合公安机关妥善解决。 ‘

3 定量难。在窃量的认定上，也不是用电检查人员算出的结果窃电

户就接受的。用电检查人员要紧密地配合公安办案人员，根据现场情

况、历史用电情况、台班记录、生产产品等具体情况，依据电力法规，为准确计算出窃电量提供有利证据。因此，必须建立电、警联合机制，保证在发生重大窃电情况时，警力充足，连续跟上。只有建立公安、供电沟通的长效机制，明确各自的工作职责，处理各种情况的应对方法，以提高整体联动的能力，达到预期的目的，取得好的效果。

五 处理好与客户的关系

在营销工作中要确立服务为主、检查为辅的观念，平时要多与客户进行沟通，了解用户情况，及时掌握客户的电力需求 发展前景、市场拓展等情况。市场一体化的集中体现是双赢或多赢。如一个生产前景不好、销售不畅的用电企业，其风险若转嫁下游，电力企业首当其冲。一些个体企业生产技术含量不高，为了减低成本、增大利润。窃起电来可谓“手段多样”、“立竿见影”。作为用电检查人员，应当了解企业的生产流程、工艺，甚至用电设备和产品单耗，建立相应的客户技术档案，定期走访协助客户搞好需求管理，帮助客户提高用电效率，做到与客户贴心。

六 结束语

随着社会经济的不断发展，对电力的需求越来越大，用电检查在供电企业中仍为一项任重而道远的工作。我们必须以追求最大利润为导向，把握管理出效益的实质和内涵，充分认识用电检查在营销管理工作中的重要性，以用电检查为重要手段，不断加强管理，通过长期不断努力。实现供电企业经济效益和社会效益又好又快地发展。

参考文献

1.吴万清;;对新形势下用电检查管理工作的探讨;经营管理者;2011年01期

2.孙竹;;浅析如何加强用电检查的精细化管理;中小企业管理与科技(下旬刊);2010年12期

3.任叙杰;“十项规范”促电工组管理规范化;农村电工;2005年08期