浅谈监理如何针对业主的一些不良做法实施沟通与协调

摘要根据自己多年来一直工作在工程建设监理岗位上的工作与实践，当遇到业主的一些单方面行为影响了监理工作的有效开展，监理应如何面对，如何及时有效地与业主进行沟通、协调，保证监理工程质量及监理工作的顺利进行。

关键词监理、业主、关系、沟通、协调、控制

中图分类号：U451 文献标识码： A

工程建设监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。

建设单位，也称业主、项目法人，是委托监理的一方。建设单位在工程建设中拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等工程建设中重大问题的决定权。

监理工程师的工作是委托性的，是代表业主进行工作，在某种程度上，建设单位与监理单位是“雇主与雇员的关系”，监理目标的顺利实现必须做好与业主的协调，反之则不然。我国长期的计划经济体制使得业主合同意识差、随意性大，科学管理意识差，对监理工作干涉多，针对目前这些状况，在实际工作中监理工程师与业主的关系处理与协调是一个十分现实的问题。如何处理好业主单方面做出的影响监理工作开展的一些决定，对提高建设工程质量，提高监理工作效率起着重要的作用。

监理工程师与业主的沟通协调方法基本为：会议形式，书面形式、日常工作中交流沟通。目前工程建设监理的任务就是“控制”、“管理”、“协调”。即投资控制、进度控制、质量控制。合同管理、信息管理、安全管理。组织协调。下面以自己多年的亲身经历谈一谈，遇到以下情况时是如何与业主进行沟通，从而保证监理工作顺利开展的。

一、业主和施工单位关系密切，单方同意施工单位变更施工图，造成施工单位无视监理的存在时，监理如何对待业主的这种做法。

众所周知，虽然我国建筑市场实行了招投标制度，但施工单位如果和业主没有关系，很难承揽到业主的工程。由于业主和施工单位关系密切，建设施工过程中，就会出现业主略中讲情、担保、不按施工规范进行施工，业主不经过监理认可或确认就同意施工单位的一些做法等等，出现了架空监理的现象。如2010年我所监理过的我市某区法院办公楼，施工方在建筑幕墙水平防火隔离带施工过程中，为降低工程造价，擅自将1.8㎜的镀锌板防火带改成了0.8㎜的镀锌板，被监理平行检查发现，监理在现场立即口头要求施工方必须进行返工整改，并下发了监理工程师通知单而施工方却无动于衷。经过监理的调查得知，施工单位这样做的原因是，业主一致拖欠工程进度款，施工方资金投入负担加大，就想设法通过变更某些部位工程材料来减少工程资金投入太大的压力，认为这样做只要取得到业主的同意，就可无视监理的存在。

通过此事件的发生以及与业主共事的过程中得出：业主之所以同意施工方这样做的原因是，首先业主是“老大”的观念始终占据着他们的思想，其次由于缺乏科学专业知识，对工程安全意识认识不够，认为该部位不属建筑物的重要结构部位，加之双方的密切关系就给给施工方开了绿灯，这纯属行业外人士建筑施工法规意识淡薄。

此次事件虽然是业主与施工单位双方造成的，如果不能圆满地处理好这件事情，势必影响监理人员的威信，但既要顾及业主是“老大”的面子，又要让业主与施工单位在以后的施工过程中摆正监理的位置，不把监理架空，顺利地监理下一个即将进场的室内精装修队伍，因此我们必须处理好此次事件，以此提高现场监理人员的威信。紧接着总监首先与业主进行了沟通，以监理人员的专业技术知识与实践经验，向业主解释施工单位这种做法的弊端，并以亲身经历与实践告知这种做法引起的后果，提高业主淡薄的建筑施工规范意识，并通过监理例会批评了施工单位借业主不懂建筑施工专业知识，迷惑业主同意施工方擅自变更施工图纸的做法，把事件的责任完全归咎于施工单位，这样即挽回了业主的面子，施工单位又必须按照监理的指令实施整改，从而保证了建筑幕墙的防火规范要求。自然也提高了监理在施工管理过程中的权威。由于监理从考虑业主面子的出发点圆滑地处理了此事触动了业主，所以在这个事件发生以后，该政府办公楼的监理过程没有类似的现象发生。

综合所述，以后监理人员在协调类似这些问题时，要开动脑筋，充分发挥监理人员的专业技术知识，充分尊重业主的同时，坚持独立自主的原则，运用自己的专业知识和实践经验，说服业主、感动业主，以此触动业主的不良行为，这样才能逐渐减少业主诸如此类的行为。

二、业主允许没有施工资质的分包商进入现场施工时，监理如何管理与控制。

众所周知，人员因素是影响工程质量的一个重要因素。作为拥有选择工程设计、施工 、监理等单位决定权的业主，应该遵守建设工程管理制度，择优选定建设单位的各方主体。但每一个监理人士都深知，拥有选择权的业主经常利用自己的择定权，将工程随意肢解分包，当监理审查这些分包单位中的人员素质、施工组织者、管理者、质量管理水平、特种专业工种基本都不符合要求时，由于是业主亲自推荐的分包商，监理也无法行驶自己的权利不允许分包商进场，发生这种事情，监理应及时与业主进行沟通，充分发挥监理工程师的专业技术知识以本着对业主负责的诚实态度指出分包商的不足之处，并说明该分包工程必须具备的专业技术要求，以及该分包工程的施工质量对在建工程的重要性，总而言之，监理人员应以准确的描述，充分的自信，发挥自己的专业技术知识与专业技术经验，使业主事先理解，监理对其推荐的分包商必须实施施工过程的严格控制才能保证工程质量，通过沟通使业主理解监理的一系列控制行为都是善意的、都是对业主负责的行为。得到了业主的理解与支持，监理部门就可以排除顾虑，独立地进行质量过程控制，避免了监理人员产生对业主推荐的分包商不去管、不敢管的思想。当总包与分包发生冲突时监理人员也可以独立、公正地实施调解。2010年对我所监理的我市某区检察院办公楼就采用了以上事先与业主进行沟通的监理工作方法，未出现分包商进场后依仗关系，既不服从总包管理，又不服从监理协调的案例。成功地监理控制了业主推荐的屋面防水、外墙保温、卫生间防水等施工分包商的工程质量。该办公楼从2010年9月28日开始动用至今未发生过以上部位的施工质量问题。

结束语：

通过十多年的监理工作实践体会到，根据我国目前建筑市场状况，如要有效地发挥监理人员的专业技能，利用监理人员科学技术知识，有效地控制并规范承建单位的施工行为，离不开业主的支持，因此监理人员必须做好与业主的沟通及协调，在工作中积极营造良好的沟通环境，利用工作之便做好建设工程各方职责及监理程序的宣传工作，增进业主的支持与理解，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致，只有这样才能促进监理工作的顺利开展。