公厕建设工作实施方案

一、目标任务

按照“城区每万人有3—4座公厕，所有城市、县城步行10—15分钟就能找到一座简易厕所、步行25分钟左右就能找到一座标准公厕”的要求，加快辖区公厕建设。年—年4月，城区新增9座公厕，提升改造11座公厕，采购3座移动式公厕，对外开放14座附属式公厕。其中：年12月前应完成3座移动式公厕采购安装和14座附属式公厕对外开放；年春节前提升改造11座公厕，基本建成新动物园、下院公交场公厕（2月底前建成）。

二、工作步骤

（一）统一规划布点，落实项目选址。按照国家相关规范标准及省住房城乡建设厅印发的《导则》，结合我区实际情况，经区城管执法局会同规划、园林等单位实地踏看，确定近期公厕建设项目布点（详见附表），做到一次性规划布点，按照今年底和明年4月两个时间节点实施。同时，对原规划用于向社会开放的附属式公厕以及被违规占用、挪用或改变用途的公厕要限期整改到位。

（二）精心设计施工，打造精品工程。城市公厕外观、色彩、造型设计要与周边环境和建筑相协调，设有鲜明的标识和指引牌，内部功能要合理，注重以人为本，方便使用，特别要方便老年人、残疾人使用。要创新理念，优先选择节能节水环保设备材料。城区新建的固定公厕外形景观参考市市容管理局委托市规划设计院设计的统一样式。标准箱体组合装配式、移动式厕所由厂家负责勘察地形，并派专人指导安装，其他新、改（扩）建公厕要委托有资质的设计、施工单位实施，并加强质量安全监管。新建独立式公厕和附属式公厕厕位男女比例一般为1：1.5至1：2，且设有盥洗室和管理间；移动式公厕应男女分设，男厕至少设置一个厕位和一个小便器，女厕至少设置二个厕位；附属式公厕要设有专门的进出通道向社会开放；公厕要按照规范标准设置无障碍设施。

公厕要做好通风、排气、排污设计，在有城市污水处理厂且有污水管网的区域，污水可直接排入污水管；在没有污水管网的区域，应先设置化粪池。

（三）落实责任主体，加快项目实施。新建独立式、移动式公厕，以及利用既有建筑改造成公厕或改造提升损坏、废弃的公厕，由环卫部门会同乡镇（街道）等单位实施，或协调业主具体实施；大型商场、超市和人流量较大场所以及公共建筑附属式公厕建设，由相关行业管理部门和镇街督促落实经营单位或业主具体负责实施；加油站附属式公厕开放工作，由所在乡镇（街道）负责督促落实。

（四）加强过程监管，严把验收关。城管执法、建设部门要加强公厕项目建设过程的质量安全管理，做好指导服务，确保质量与安全。要按照规定和《导则》的验收内容和格式进行验收，移动式公厕由业主单位会同供应单位（厂家）验收，独立式及其他公厕项目由业主组织设计、施工等单位联合验收。环卫部门要参与公厕项目的验收。

三、保障措施

（一）加强组织领导。城市公厕建设项目是党委政府为民办实事的重要内容，时间紧、任务重、实施难度大、涉及面广，各乡镇（街道）、各有关部门要从全局出发，统一思想、提高认识，把抓好城市公厕建设作为城市建设战役的新要求、硬任务，作为当前和明年的一项重要工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强化统筹协调，加大工作力度。区政府成立公厕建设领导小组，各乡镇（街道）行政主要领导、区城管执法局和区建设局主要领导，以及区城管执法局、区发改局、区贸发局、区财政局、区国土资源局、区园林局、区交通局、供电局等单位分管领导为成员，负责协调督促公厕项目建设有关工作的落实。

（二）明确工作责任。各乡镇（街道）和有关部门要按照上级工作部署，精心制定实施方案，明确目标任务和责任单位，倒计时安排工作计划，层层分解落实工作责任。各单位要加强联动，形成合力。区城管执法局督促指导各单位推进公厕项目建设，每旬、每月牵头汇总项目实施情况向区政府报告，及时通报项目实施过程中存在的问题并督促整改。区建设局负责协调公厕下水管道与市政污水管网接驳工作。区财政局负责安排公厕项目补助资金，帮助协调落实上级财政公厕项目建设资金。区贸发局负责协调督促城区集贸市场、批发市场、餐饮场所、超市等公厕建设和改造对外开放。区交通局负责协调督促车站等公厕建设和改造对外开放。供电局负责落实公厕用电接入并减免费用。

为保证我区公厕建设顺利进行，镇、新店镇负责本辖区今年底至明年4月新建的7座公厕建设，建成后由区环卫处管理，区城管执法局负责指导、把关和验收；金鸡山公园2座公厕由区环卫处负责建设，建成后由区园林局管理。对外开放的14座附属式公厕由所在镇街负责协调落实，区城管执法局配合。采购的3座移动式公厕由区城管执法局负责。

（三）保障建设资金。区政府统筹安排城市公厕建设资金。新建的9座标准公厕，省级、市级财政每座补助50%，区财政承担50%；提升改造的11座公厕，每座5万元，经费由区财政年初安排的公厕维护经费中列支，不足部分区财政予以追加预算；采购的3座移动式公厕，每座12万元，市、区财政各承担50%。

（四）优化服务。各有关部门要增强服务意识，主动靠前服务，改进服务方式，简化审批手续，提高办事效率。同时，要协调供水、供电等部门特事特办，先行供水、供电，确保与公厕项目同步建成投入使用。在市政公用设施用地上建设的公厕可直接报有关单位审查设计方案，以领取建设工程规划许可证。

（五）加强督促检查。将公厕建设工作纳入“城市建设战役”考核内容，采用旬、月报和现场考核相结合的形式，每旬通报、逐月考核。区里组织对各单位项目进展情况进行考核。各有关单位要建立长效管理机制，所有公厕必须落实专人管理，做好日常保洁和管养工作，健全完善公厕管理考核制度。区城管执法局要定期组织检查考评，采取奖惩措施，提高公厕保洁管理水平。